Дата принятия: 12 ноября 2008г.
Номер документа: А04-7107/2008
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
АО4-7107/2008-17/160
Дата объявления Решения
12
ноября
2008 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
12
ноября
2008 г.
Арбитражный суд Амурской области
в составе:
председательствующего
А.А.СТОВБУН
протокол вела помощник судьи
Е.Г.АКИМЕНКО
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»
к
Амурской области в лице министерства финансов Амурской области
3-и лица: 1. Областное государственное учреждение «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных»,
2. Финансовое управление администрации Магдагачинского района
о
взыскании 467 руб. 88 коп.
при участии в заседании: от истца: ЗЕНКИН А.В. – дов. № ДЭК-20-15/977 Д от 20.06.2008 г., паспорт 10 03 869099 выдан УВД г. Благовещенска 04.04.2005 г.
установил:
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обратилось в арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области о взыскании 467 руб. 88 коп.
Свои требования обосновывает следующим.
Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по предоставлению льгот за электроэнергию от 01.02.2007 г. №70, согласно Закону Амурской области от 05.12.2005 г. № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий».
Согласно условиям договора истец, предоставляет льготы по оплате за электрическую энергию работникам ветеринарных служб, а Областное государственное учреждение «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» возмещает расходы, возникшие в результате предоставления мер социальной поддержки работникам ветеринарных служб.
Пунктом 4 договора установлено, что истец выставляет Областному государственному учреждению «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» счет на сумму предоставленной льготы, а Областное государственное учреждение «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» в течение 10 дней после получения счета оплачивает понесенные истцом расходы.
Для оплаты был предъявлен счет №ЗЕОО017940 от 26.12.2007 г. на сумму 467 руб. 88 коп. Задолженность в указанном размере за период с 01.12.2007 по 31.12.2007 г. не оплачена.
Ответчик с иском не согласен, считает, что надлежащим ответчиком является соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета управление ветеринарии с госветинспекцией Амурской области.
Третьи лица отзыв на иск, запрошенные судом документы не представили.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд установил:
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Между ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» и Областное государственное учреждение «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» заключен договор на оказание услуг по предоставлению льгот за электроэнергию №70 от 01.02.2007 г., согласно Закону Амурской области от 05.12.2005 г. № 99-03 «О социальной поддержке граждан отдельных категорий».
Согласно условиям договора истец, предоставляет льготы по оплате за электрическую энергию работникам ветеринарных служб, а Областное государственное учреждение «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» возмещает расходы, возникшие в результате предоставления мер социальной поддержки работникам ветеринарных служб.
Пунктом 4 договора установлено, что истец выставляет Областному государственному учреждению «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» счет на сумму предоставленной льготы, а учреждение в течение 10 дней после получения счета оплачивает понесенные истцом расходы.
Областному государственному учреждению «Магдагачинская районная станция по борьбе с болезнями животных» для оплаты был предъявлен счет №ЗЕОО017940 от 26.12.2007 г. на сумму 467 руб. 88 коп. Задолженность в указанном размере за период с 01.12.2007 г. по 31.12.2007 г. не оплачена.
В подтверждение оказания услуг истец представил в материалы дела счет №ЗЕОО017940 от 26.12.2007 г., список граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по электроэнергии, акт сверки взаиморасчетов №ЗЕОО000609 от 01.02.2008 г.
Документы, представленные истцом в качестве доказательств по делу, ответчиком не оспариваются. В соответствии со ст. 71 АПК РФ суд оценивает представленные документы как надлежащие доказательства предоставления истцом льгот указанной категории граждан.
Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ предусмотрено, что решение вопросов, относящихся к сфере социальной защиты населения, включая установление льгот, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Это же положение закреплено в пункте 1 статьи 85 Бюджетного кодекса РФ.
Закон Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (далее по тексту Закон № 99-ОЗ), устанавливает размеры, условия и порядок возмещения расходов на предоставление социальной поддержки по оплате электрической энергии отдельным категориям граждан.
Согласно ст. 1 Закона Амурской области от 05.12.05 № 99-ОЗ «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» (далее – Закон № 99-ОЗ) ветеринарные врачи и фельдшеры, а также проживающие с ними нетрудоспособные члены их семей, находящиеся на иждивении (далее - работники ветеринарных служб) имеют право на социальную поддержку. Согласно Приложению № 1 к указанному закону данная категория граждан пользуется льготой по уменьшению платы за электроснабжение в размере 100% (в пределах утвержденных нормативов потребления).
Пунктом 4 ст. 9 Закона №99-ОЗ предусмотрено, что обеспечение предусмотренных настоящим Законом мер социальной поддержки граждан производится за счет средств областного бюджета. Средства на реализацию передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенций.
В материалы дела не представлено доказательств тому, что из бюджета Амурской области были выделены средства на обеспечение мер социальной поддержки по коммунальным услугам работникам ветеринарных служб, предусмотренных законом «О социальной поддержке граждан отдельных категорий».
Федеральными законами «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.
Статьей 85 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что расходные обязательства субъекта Российской Федерации, возникшие в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, а также заключения субъектом Российской Федерации или от имени субъекта Российской Федерации бюджетными учреждениями договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате бездействия государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
На основании изложенного с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» следует взыскать убытки, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам работникам ветеринарных служб, в размере 467 руб. 88 коп.
Размер госпошлины по делу составляет 500 руб.
Истцом при подаче иска была уплачена госпошлина в размере 500 руб. (платежное поручение №7448 от 22.04.2008 г.).
В силу ст. 110 АПК РФ с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств Казны Амурской области в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине в размере 500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110,167-170, 176 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств Казны Амурской области в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» 467 руб. 88 коп. - убытки, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по коммунальным услугам работникам ветеринарных служб, 500 руб.– расходы по госпошлине, всего 967 руб. 88 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу- в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.А.СТОВБУН
