Определение от 10 ноября 2009 года №А04-7075/2009

    8
 
А04-7075/2009
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении искового заявления без рассмотрения
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7075/2009
 
    “
 
    10
 
    “
 
    ноября
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Фадеева С.М.
 
    арбитражных заседателей: -
 
    при участии секретаря судебного заседания Сальниковой М.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя Коваленко Людмилы Ивановны  
 
    к
 
    ГУ УФПС Амурской области, Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации
 
    о
 
    взыскании 188 724 руб.     
 
    3-и лица: Министерство финансов Российской Федерации
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Сальникова М.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – не явился, извещен (почтовое отправление № 25253 вручено);
 
    от ГУ–УФПС Амурской области – Коваленко О.Е, доверенность от 22.07.2009, паспорт 1002 392664 выдан 01.07.2002;
 
    от Российской Федерации в лице Правительства РФ – не явился, извещен (з/п № 25255 вручено);
 
    от третьего лица – Тараруева Л.А., доверенность от 22.01.2009 № 09-21/20, паспорт 1002 319667 05.04.2002
 
    установил:
 
 
    В судебном заседании 02.11.2009 на основании ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10.11.2009. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области. После перерыва заседание продолжено.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась индивидуальный предприниматель Коваленко Людмила Ивановна (далее – предприниматель Коваленко Л.И., истец) с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Федеральной почтовой связи Амурской области (далее – ГУ УФПС Амурской области, ответчик),  к Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации (далее – Российской Федерации, ответчик) о взыскании банковского процента за неправомерное пользование чужими денежными средствами по ст.395 ГК РФ в сумме 188 724 руб.
 
    В обоснование приведенного требования истец указал следующее.
 
    Арбитражным  судом Амурской  области  вынесено  решение  № А04-5255/03-6/163 о взыскании убытков с ГУ УФПС по Амурской области в пользу предпринимателя Коваленко Л.И. в сумме 492 223 руб. 93 коп.
 
    Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2006 решение оставлено без изменения, решение вступило в законную силу.
 
    02.11.2006   УФССП  по Амурской области возбуждено исполнительное производство за № 50777 по исполнительному листу № 006665.
 
    Распоряжением Правительства РФ от 08.09.2005 № 1362-р предписано ликвидировать учреждения, находящиеся в ведении Россвязи. Согласно п.27 перечня ликвидируемых учреждений, ликвидации также подлежало ГУ УФПС Амурской области.
 
    Для управления делами ликвидируемого ГУ УФПС Амурской области приказом ФАС РФ от 15.09.2005 №175 создана ликвидационная комиссия ГУ УФПС Амурской области.
 
    26.11.2006 исполнительный лист Арбитражного суда Амурской области № 006665 от 06.07.2006 передан судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в ликвидационную комиссию для исполнения.
 
    До настоящего времени решение Арбитражного суда Амурской области не исполнено.
 
    Истец полагает, что ответчик неправомерно пользуется чужими денежными средствами, в связи с чем, начислены проценты по ст.395 ГК РФ за период с сентября 2006 по сентябрь 2009.
 
    Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, письменным заявлением, поступившим в суд факсимильной связью, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью. В обоснование приведенного ходатайства документов не приложено. При этом, копия листка нетрудоспособности в качества подтверждения обстоятельства невозможности присутствия истца в судебном заседании, судом не принята, поскольку текст данного документа нечитаемый.
 
    В удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства отказано, поскольку истцом не представлено надлежащих доказательств невозможности явки в судебное заседание.
 
    Также от истца в период перерыва в судебном заседании 05.11.2009 поступило повторное ходатайство об увеличении суммы исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчика ГУ УФПС Амурской области проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в общем размере 1 243 022 руб., в том числе денежные средства по ставке рефинансирования ЦБ РФ за неосновательное обогащение в сумме 745 322 руб. (согласно приложению № 1 за период с 13.11.2000 по 06.07.2006), денежные средства по ставке рефинансирования ЦБ РФ за несвоевременное выполнение решения суда в сумме 497 700 руб. (согласно приложению № 2 за период с 07.07.2006 по 01.11.2009).
 
    Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению на основании ст.49 АПК РФ.   
 
    Представитель ГУ УФПС Амурской области в судебном заседании по существу иска возразил, указав, в частности на отсутствие оснований для начисления процентов в порядке ст.395 ГК РФ, поскольку отсутствует противоправность действий со стороны приведенного лица. Кроме того, после объявленного судом перерыва указал, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный п.4 ст.64 ГК РФ, поскольку истец до обращения в суд не направлял приведенное требование в ликвидационную комиссию. Претензия от предпринимателя о включении начисленных процентов на сумму убытков поступила в ликвидационную комиссию 13.10.2009.
 
    Ответчик - Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации (от имени которого на основании поручения от 30.09.2009 № П9-32534, пунктов 118 и 120 Регламента Правительства Российской Федерации  действует  Минкомсвязь России) явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном отзыве указал, что главным распорядителем и получателем средств федерального бюджета является Федеральное агентство связи; просил рассмотреть дело в отсутствие его представителей.
 
    Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указав в частности, на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
 
    С учетом разъяснения Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 (п.1) судом надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства главный распорядитель средств федерального бюджета в отношении ГУ УФПС Амурской области – Федеральное агентство связи, которое должно представлять интересы Российской Федерации в настоящем деле (направлено факсимильной связью определение от 02.11.2009, исковое заявление и расчеты исковых требований).
 
    От приведенного лица каких-либо документов ко дню судебного заседания не поступило.
 
    Суд счел возможным провести судебное заседание без участия истца и второго ответчика по делу.
 
 
    Оценив представленные в материалы дела документы, суд считает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного  суда Амурской  области  от 06.07.2006 по делу № А04-5255/03-6/163 с ГУ УФПС Амурской области в пользу предпринимателя Коваленко Л.И. взысканы денежные средства в сумме 492 223 руб. 93 коп., в том числе убытки в сумме 464 798 руб. 93 коп., расходы на оплату услуг эксперта 5 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 13 000 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 9 425 руб.
 
    Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2006 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. На основании вступившего в законную силу судебного акта выдан исполнительный лист.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.09.2005 № 1362-р предписано ликвидировать учреждения, находящиеся в ведении Россвязи. Согласно п.27 перечня ликвидируемых учреждений ликвидации также подлежало ГУ УФПС Амурской области.
 
    Приказом Федерального агентства связи от 15.09.2005 № 175 создана ликвидационная комиссия ГУ УФПС Амурской области, её председателем назначена Клюшникова О.И.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 30.09.2009 ГУ УФПС Амурской области находится в стадии ликвидации.
 
    Согласно пояснениям сторон исполнительный лист Арбитражного суда Амурской области № 006665 передан судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в ликвидационную комиссию для исполнения.
 
    Порядок добровольной ликвидации юридического лица установлен статьями 61 - 64 ГК РФ.
 
    В соответствии с п.3 ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
 
    Правилами ст.ст.63, 64 ГК РФ установлен порядок ликвидации юридического лица и удовлетворения требований кредиторов. Согласно п.4 ст.64 ГК РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.
 
    Исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что в отношении предъявления требований к организациям, находящимся в процессе ликвидации, установлен специальный досудебный порядок урегулирования спора, предусматривающий обязательное направление требований в ликвидационную комиссию. Данный порядок предусматривает возможность кредитора обратиться в суд в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требования, либо ее уклонения от рассмотрения требований.
 
    Предпринимателю неоднократно (определения суда от 22.09.2009, от 12.10.2009, от 02.11.2009) предлагалось представить доказательства обращения истца к ликвидационной комиссии ГУ УФПС Амурской области с требованием о включении указанных сумм процентов в ликвидационный баланс.
 
    Доказательств обращения с таким требованием к ликвидационной комиссии до обращения в суд (исковое заявление поступило в суд 22.09.2009) предпринимателем суду не представлено.
 
    Согласно копии претензии (датирована 11.10.2009), поступившей в суд с пакетом иных документов 05.11.2009, с требованием к ликвидационной комиссии о включении в ликвидационный баланс процентов на сумму убытков в размере 188 724 руб. предприниматель обратился 11.10.2009 (копии квитанций от 11.10.2009 на обратной стороне претензии), то есть после его обращения в суд.
 
    Кроме того факт обращения предпринимателя к ликвидационной комиссии лишь после его обращения в суд подтвержден также представителем ГУ УФПС Амурской области в судебном заседании 10.11.2009.
 
    При этом, уд учитывает также и то обстоятельство, что в ходе рассмотрения дела истец увеличил сумму требований до 1 243 022 руб. Доказательств обращения к ликвидационной комиссии с требованием в приведенной сумме суду также не представлено.
 
    Таким образом, отсутствие доказательств, свидетельствующих об обращении предпринимателя в ликвидационную комиссию предприятия с требованием, являющимся предметом настоящего иска, до предъявления его в суд, свидетельствует о несоблюдении предпринимателем установленного законом досудебного порядка урегулирования спора и наличии оснований для оставления искового заявления без рассмотрения согласно п.2 ч.1 ст.148 АПК РФ.
 
    При принятии искового заявления истцу предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.
 
    Госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит (пп.3 п.1 ст.333.40 НК РФ).
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст.148, ст.ст.149, 185 АПК РФ суд
 
определил:
 
    Исковое заявление индивидуального предпринимателя Коваленко Л.И. оставить без рассмотрения.
 
    Заявитель вправе повторно обратится с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
 
    Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                     С.М. Фадеев