Решение от 11 ноября 2009 года №А04-7049/2009

 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48,
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7049/2009
 
    
    Дата принятия решения
 
    03
 
ноября
 
    2009 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
 
    11
 
ноября
 
    2009 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Косаревой О.П.
 
    при участии секретаря судебного заседания Дидика А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
    ФГУ Серышевская КЭЧ района МО РФ
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Петренко Нине Яковлевне
 
    о признании  недействительным зарегистрированного права
 
    третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области;  администрация пгт. Серышево; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Дидик А.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: не явился, извещен;
 
    от ответчика: Рожкова А.И., паспорт, по доверенности без номера от 01.09.2009;
 
    от третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области: Дудникова Е.А., паспорт, по доверенности № 204 от 04.09.2009;
 
    от третьих лиц УФРС по Амурской области, администрации пгт. Серышево: представители не явились, извещены надлежащим образом;
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное учреждение «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ (далее ФГУ «Серышевская КЭЧ», Серышевская КЭЧ) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю, осуществляющему свою деятельность без образования юридического лица, Петренко Нине Яковлевне (далее – ИП Петренко) о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ответчиком на объект - здание торгового павильона, инвентарный номер 10:247:002:007110990, кадастровый номер 28:23:020703:0082:10:247:002:007110990, расположенное по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Шимановского, запись в ЕГРП № 28-28-02/017/2008-275.
 
    Определением суда от 22.09.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее – УФРС по Амурской области), администрация пгт. Серышево, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (далее – ТУ Росимущества по Амурской области).
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что в сентябре 2009 года истцу стало известно, что ответчиком зарегистрировано право собственности (свидетельство    о государственной регистрации права собственности № 28 АА 279430 от 10.12.2008, запись о регистрации № 28-28-02/017/2008-275) на здание торгового павильона, расположенное на находящемся в бессрочном пользовании земельном участке с кадастровым номером 28:23:020703:0091 (предыдущий номер 28:23:020703:0012).
 
    Как указывает истец, основанием для государственной регистрации права собственности послужили представленные в регистрационную службу документы: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 10.11.2008, выданное администрацией пгт. Серышево.
 
    Истец считает, что государственная регистрация права собственности на указанный объект произведена с нарушением статей 130, 131, 218, 222, 264 ГК РФ и статей 13, 17, 18, 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права истца как владельца земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.
 
    Согласно пункту 2 ст. 3 ФЗ «Об     архитектурной    деятельности     в     РФ» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.
 
    Поскольку спорный объект возведен на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном правообладателю Министерству обороны РФ, и  Министерством обороны РФ в лице Серышевской КЭЧ ответчику данный земельный участок для целей строительства не отводился, истец считает, что при таких обстоятельствах спорный объект недвижимости на основании статьи 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
 
    На основании изложенного истец считает, что зарегистрированное за ответчиком право собственности на спорный объект недвижимости является недействительным.
 
    В судебное заседание 03.11.2009 представитель истца не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика не согласился с исковыми требованиями в полном объеме. В обоснование своих возражений на иск указал, что статья 12 ГК РФ не предусматривает такого способа защиты права как признание недействительным зарегистрированного права собственности. Представитель ответчика указал, что строительство и реконструкция спорного объекта недвижимости произведена с получением необходимых разрешений и с соблюдением градостроительных норм и правил, в связи с чем, по его мнению, торговый павильон не является самовольной постройкой.
 
    Кроме того, представитель ответчика считает, что иск должен предъявляться к Петренко Н.Я. как к физическому лицу, а не как к индивидуальному предпринимателю, поскольку в правоотношениях по заключению договоров аренды земельного участка, по строительству и реконструкции торгового павильона, по регистрации права собственности на него Петренко Н.Я. выступала как физическое лицо.
 
    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области поддержал исковые требования, указав, что земельный участок с кадастровым номером 28:23:020703:0091 площадью 92,9 га, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевски район, в/ч 62266, гарнизон «Серышево», принадлежащий Серышевской КЭЧ на праве постоянного бессрочного пользования, является федеральной собственностью. На указанном земельном участке расположен Военный городок №1, в состав которого входит жилой фонд Министерства обороны РФ, находящийся в оперативном управлении Серышевской КЭЧ.
 
    Вместе с тем, на указанном земельном участке в отсутствие разрешения на строительство, проведения в установленном законом порядке процедуры отвода земельного участка под строительство ответчиком возведено здание торгового павильона, право собственности на которое впоследствии зарегистрировано за ответчиком в УФРС по Амурской области.
 
    Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области поддержал исковые требования, считает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 28:23:020703:0091 площадью 92,9 га, на котором произведено строительство торгового павильона, принадлежит Серышевской КЭЧ на праве постоянного бессрочного пользования и является федеральной собственностью, то возведенный ответчиком на указанном земельном участке объект недвижимого имущества является самовольной постройкой, право собственности на которую у ответчика не возникло в силу ст. 222 ГК РФ.
 
    Следовательно, право собственности ответчика на спорное имущество зарегистрировано в УФРС по Амурской области в отсутствие материально-правовых оснований и является недействительным.
 
    Представитель администрации пгт. Серышево в судебное заседание 03.11.2009 не явился, письменного отзыва на иск не представил, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В предварительном судебном заседании 12.10.2009 представитель администрации пгт. Серышево не согласился с исковыми требованиями, указав, что согласие начальника Серышеской КЭЧ на использование земельного участка  под строительство было получено, что подтверждается  постановлением главы Серышевского района №227 от 28.03.19934,  схемой отвода земельного участка, другими документами.
 
    В судебное заседание 03.11.2009 представитель третьего лица Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области не явился, письменного отзыва на иск не представил, был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается без участия представителей истца, третьих  лиц УФРС по Амурской области, администрация пгт. Серышево в порядке частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ.
 
    Заслушав представителей ответчика, третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 28 АА № 279430 от 10.12.2008 за Петренко Ниной Яковлевной зарегистрировано право собственности на торговый павильон, назначение: нежилое, одноэтажный, общей площадью 34,5 кв.м, инвентарный номер 10:247:002:007110990, литер А, адрес объекта: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Шимановского.
 
    Истец считает государственную регистрацию права собственности Петренко Н.Я. на торговый павильон незаконной, и торговый павильон самовольной постройкой, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном правообладателю Министерству обороны РФ, и  Министерством обороны РФ в лице Серышевской КЭЧ ответчику данный земельный участок для целей строительства не отводился.
 
    Считая свои права нарушенными, ФГУ «Серышевская КЭЧ» обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным зарегистрированного за ИП Петренко права собственности на объект - здание торгового павильона, расположенное по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Шимановского.
 
    Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Действующим законодательством не предусмотрено заявленного способа защиты права.
 
    Истец, заявляя требование о признании зарегистрированного права недействительным, ссылается на ст. 222 ГК РФ, п. 1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п. 2 ст. 3 ФЗ «Об архитектурной деятельности», п. 10 ст. 1 ФЗ «Об обороне».
 
    Нормы Гражданского кодекса РФ устанавливают способы защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), предусматривающие, в том числе указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    В абзаце 2 п.1 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Нормы ГК РФ, закона о государственной регистрации, иные законы такого способа защиты как признание недействительным зарегистрированного права не предусматривают, следовательно, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.
 
    В связи с изложенным суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.
 
    Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Амурской области находится дело № А04-5974/2009 по иску Серышевской КЭЧ к индивидуальному предпринимателю Петренко Нине Яковлевне о признании возведенного строения магазина «Ермак» на земельном участке площадью 50 кв.м с кадастровым номером 28:23:020703:0082, расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Шимановского, самовольной постройкой, об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу снести указанное самовольно возведенное строение и передать истцу по акту земельный участок площадью 50 кв.м, кадастровый номер 28:23:020703:0082.
 
    Предъявление в судебном порядке указанных исковых требований свидетельствует о том, что истец оспорил зарегистрированное право способом, установленным действующим законодательством, поскольку в случае удовлетворения исковых требований по делу регистрирующий орган обязан будет погасить запись о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.
 
    Таким образом, истец воспользовался надлежащим способом защиты нарушенного права.
 
    При таких обстоятельствах  суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Госпошлина с исковых требований составляет 2000 руб.
 
    При предъявлении иска истцом по квитанции от 15.09.2009 была уплачена госпошлина в сумме 2000 руб.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судом расходы по оплате госпошлины с исковых требований отнесены на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В иске отказать.
 
    Госпошлину по иску отнести на истца.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
 
 
    Судья                                                                                         О.П. Косарева