Решение от 09 октября 2009 года №А04-7024/2009

 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-7024/2009
 
“ 09
 
    “
 
октября
 
    2009г.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление Отдела судебных приставов по Ромненскому району
 
    к
 
    дополнительному офису № 0142 Благовещенского отделения Сбербанка России № 8636
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
 
    при участии в заседании: от заявителя – Мостовой Анны Владимировны, по доверенности от 29.12.2008 № 337, паспорт; от ответчика – Бегайкиной Надежды Осиповны, по доверенности от 19.11.2007 № 11-11/129, паспорт.
 
    установил:
 
    Отдел судебных приставов по Ромненскому району (далее по тексту – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности дополнительного офиса № 0142 Благовещенского отделения Сбербанка  России № 8636 (далее по тексту – ответчик, Дополнительный офис) по части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обосновании своих требований заявитель указал, что 06.04.2009 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете, в пределах суммы 4352,91 руб. По состоянию на 27.08.2009, согласно  выписке из лицевого счета по вкладу должника, требование об обращении взыскания на принадлежащие последнему денежные средства в части удержания 3 553.56 банком не исполнено.
 
    Ответчик в письменном отзыве и судебном заседании с требованиями заявителя не согласился. Указал, чторассматриваемое постановление от 06.04.2009 полностью исполнено 10.09.2009. На основании указанного постановления в период с 06.04.2009 по 11.09.2009 на счет Отдела было перечислено 1359 руб. по платежному поручению № 59318 от  15.05.2009; 306 руб. по платежному поручению № 71221 от 03.06.2009; 518 руб. по платежному  поручению № 130556 от 11.09.2009 г., 2169,91  по платежному поручению от  11.09.2009.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (открытое акционерное общество) (Сбербанк России) зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1027700132195 по адресу города Москва, улица Вавилова, 9.
 
    В соответствии с пунктом 1.17 устава Сбербанка России, последний может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации. Филиалы, представительства и другие подразделения Сбербанка России не являются юридическими лицами.
 
    В соответствии с приложением № 1 к уставу, Сбербанк России имеет филиал - Благовещенское отделение Сбербанка России № 8636 по адресу г.Благовещенск Амурской области, улица Зейская, 240.
 
    В соответствии с пунктом 1.3 положения о Дополнительном офисе № 8636/0142 филиала № 8636 Сбербанка России (ОАО) – Благовещенское отделение, дополнительный офис входит в единую систему Сбербанка России и организационно подчиняется филиалу № 8636 Сбербанка России - Благовещенское отделение № 8636.
 
    23.03.2009 на основании исполнительного листа № 25-08 от 06.05.2008, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 10/15/1099/3/2009.
 
    06.04.2009 судебным приставом-исполнителем Отдела вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, взыскиваемой по исполнительному листу суммы. На дополнительный офис возложена обязанность в трехдневный срок со дня получения постановления, перечислить денежные средства на счет Отдела. 20.15.2009 судебным приставом исполнителем Отдела в присутствии представителя дополнительного офиса, составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения последним административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении дополнительным офисом  требования, содержащегося в исполнительном документе.
 
    Между тем, оснований для удовлетворения требований суд не усматривает.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника в виде административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей.
 
    Из содержания и буквального толкования положений статьи 2.10 КоАП РФ следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена. Поскольку дополнительный офис является структурным подразделением Сбербанка России, постольку надлежащим субъектом вменяемого по рассматриваемому делу правонарушения является Сбербанк России.
 
    В соответствии со статьей 28.2 Кодекса о совершении административного правонарушения составляется протокол.
 
    Протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо законного представителя юридического лица. В отсутствие указанных лиц протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении от 15.09.2009 составлен в отношении дополнительного офиса при участии представителя, действующего на основании общей доверенности, в которой полномочия на участие в составлениях протокола об административном правонарушении отсутствуют. Извещение от 28.08.2009 о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении направлено Благовещенскому отделению Сбербанка России № 8636 по адресу г.Благовещенск Амурской области, ул.Зейская, 240. Таким образом, юридическое лицо, являющееся надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, своего представителя для участия в составлении протокола не направляло.
 
    Заявления данной категории государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Отдела судебных приставов по Ромненскому району о привлечении к административной ответственности Дополнительного офиса № 0142 филиала Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (Открытого Акционерного общества – Благовещенское отделение № 8636 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                           В.Д. Пожарская