Дата принятия: 07 октября 2008г.
Номер документа: А04-6973/2008
Именем Российской Федерации
Арбитражный суд Амурской области
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6973/08-1/375
“
07
“
октября
2008г.
Арбитражный суд в составе судьи
Пожарской Валентины Дмитриевны
Рассмотрев в судебном заседании заявление
Инспекции Амурской области Дальневосточного межрегионального Территориального Управления Ростехрегулирование
(наименование заявителя)
к
Индивидуальному предпринимателю Богатыреву Игорю Викторовичу
о
привлечении к административной ответственности
Протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
При участии в судебном заседании: от заявителя: начальник инспекции Пукач Л.А. удостоверение № 28; ответчик – Богатырев И.В. паспорт серия 1002 № 413068 от 23.07.2002г.
В Арбитражный суд Амурской области обратилась Инспекция Амурской области Дальневосточного межрегионального Территориального Управления Ростехрегулирование (далее – ДМТУ Ростехрегулирование) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Богатырева Игоря Викторовича (далее – предприниматель) к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.19Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Заявление обосновано тем, что в ходе проверки предпринимателя Богатырева И.В. были выявлены нарушения ГОСТов и правил обязательной сертификации на стадии реализации (поставки, продажи) хранения продукции - игрушек. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил привлечь ответчика к административной ответственности .
Предприниматель, заявил, что сертификаты соответствия у него имеются, по факту отсутствия маркировки на проверяемом товаре не возражал.
Исследовав материалы дела, и выслушав доводы сторон, суд установил.
Богатырев Игорь Викторович, зарегистрированный в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным регистрационным номером 304280135500164 ИНН 280100667130.
На основании Распоряжения Инспекции Амурской области Дальневосточного межрегионального Территориального Управления Ростехрегулирования 10.09.2008г. № 62 в период с 10.09.2008 г. по 16.09.2008 г. проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Богатырева И.В. по вопросу соблюдения требований, установленных Федеральными Законами «О техническом регулировании», «О защите прав потребителей», а также других действующих нормативных и технических документов. Предметом проверки явились игрушки на стадии реализации (поставки, продажи) и хранении принадлежащие предпринимателю и находящегося по адресу: г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 145, торговое место на ТЦ «Центральный».
В ходе проверки установлено, что на стадии реализации (поставки, продажи), хранении нарушены обязательные требования государственных стандартов.
1.Игрушка пластмассовая – автомобиль инерционный «Полиция», проверено 7 штук на сумму 140,00 руб.; выявлены нарушения пункта 2.36 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», отсутствует маркировка с информацией о наименовании и адресе предприятия-изготовителя или его представителя или импортера;
2. Игрушка пластмассовая – азбука на магнитах проверено 4 штуки на сумму 160,00 руб., - выявлены нарушения пункта 2.36 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», отсутствует маркировка с полной и достоверной информации о наименовании и адресе предприятия изготовителя или его представителя или импортера; отсутствует на русском языке предупредительная надпись о возрастном ограничении.
3. Игрушка пластмассовая – набор «Рыбак», проверено 2 штуки на сумму 160,00 руб., выявлены нарушения пункта 2.36 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля», отсутствует маркировка с информацией о наименовании и адресе предприятия-изготовителя или его представителя или импортера; пункта 4.1 ГОСТ 25779-90 – отсутствуют указания по эксплуатации игрушки на русском языке.
По итогам проверки составлен акт от 16.09.2008 № 62.
16.09.2008 по результатам проверки государственным инспектором Инспекции Амурской области ДМТУ Ростехрегулирования был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Богатырева И.В. по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
В графе объяснения предприниматель указал, что с результатами проверки согласен, пояснил, что маркировки не было в связи с отсутствием ее у поставщиков.
Названные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в суд.
Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
Согласно статьям 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно (одновременно с изделием при его выборе) предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) на русском языке, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).
Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
В соответствии с пунктом 2.36 ГОСТ 25779-90 «Игрушки. Общие требования безопасности и методы контроля» маркировка должна содержать: товарный знак предприятия и (или) наименование предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера; адрес предприятия-изготовителя или его представителя, или импортера.
В соответствии с пунктом 4.1 ГОСТ 25779-90 инструкция по эксплуатации игрушки должна содержать:
- указания, предупреждающие опасность при эксплуатации игрушки, с кратким объяснением специфики риска. Специфика риска не указывается, если игрушка по своему функциональному значению, размерам, характеристикам и другим свойствам категорически запрещена для использования ребенком в возрасте до 3 лет;
- подробное описание сборки игрушки (для сборных игрушек);
- указания о необходимости сборки игрушки взрослым (для игрушек, которые не должны собираться ребенком);
- указания о необходимости проведения в определенные интервалы проверок и технического обслуживания основных элементов игрушек ( подвесных устройств, креплений, оттяжек и т.п.);
- предупреждение о падении и опрокидывании игрушек в случае, если такие проверки не будут проводиться, а также указания по установке игрушек с перечислением деталей, потенциально представляющих опасность для ребенка в случае неправильной установки игрушки (для горки, доской для скольжения, подвесных качелей, колец, трапеций, канатов и т.п.);
- указания по эксплуатации игрушки и мерами предосторожности, предупреждения о возможности возникновения несчастных случаев при несоблюдении мер предосторожности, а также указаний о хранении игрушки в местах, не доступных для детей в возрасте до 3 лет (для игрушек функционального назначения);
- указания по использованию снарядов от поставляемых или рекомендуемых изготовителем, а также предупреждение об опасности стрельбы метательными средствами в упор (для игрушки, стреляющей снарядами с кинетической энергией, превышающей 0,08Дж);
- указания по осторожному пользованию игрушкой с целью избежания падения или столкновений, вызывающих травмы у пользователя, а также рекомендации по использованию защитного оборудования: шлемов, перчаток, налокотников, наколенников (для игрушек – роликовых и роликовых досок).
Проверяемые игрушки, приведенным нормам не соответствуют.
Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Факт осуществления правонарушения предпринимателем Богатыревым И.В. подтверждается материалами дела, а именно: протоколом осмотра от 10.09.2008; актом от 16.09.2008 № 62; протоколом об административном правонарушении от 16.09.2008 № 15.
Таким образом, в действиях ИП Богатырева И.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ.
При назначении наказания в виде взыскания административного штрафа в минимальном размере, судом учтены тяжесть допущенного нарушения и его последствия, степень вины привлекаемого к ответственности лица, а также то обстоятельство, что предприниматель совершил нарушение впервые.
Государственная пошлина по данной категории дел не взыскивается.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Богатырева Игоря Викторовича 06.08.1070 года рождения, уроженца г. Благовещенска Амурской области, зарегистрированного в ЕГРИП за ОГРН 304280135500164, ИНН 280100667130, проживающегов г. Благовещенске Амурской области по улице Октябрьской, дом 208, квартира 2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с консфискацией игрушек пластмассовых:
- автомобиля инерционного «Полиция» в количестве 7 штук;
-азбуки на магнитах в количестве 4 штук;
- набора «Рыбак» в количестве 2 штук.
Штраф перечислить на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (ДМТУ Ростехрегулирования), № в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровска, ИНН 2724079048, КПП 272401001, БИК 040813001, КБК 172 1 16 01000 01 0000 140, ОКАТО 08401000000
Решение может быть обжаловано в течении десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа, и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области
Судья В.Д. Пожарская
