Решение от 10 ноября 2009 года №А04-6960/2009

 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48,
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
г. Благовещенск                                                                  Дело  № А04-6960/2009
 
    
    Дата принятия решения
 
    02
 
ноября
 
    2009 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
 
    10
 
ноября
 
    2009 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Косаревой О.П.
 
    при участии секретаря судебного заседания Дидика А.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление  ФГУП «Почта России» в лице УФПС Амурской области - филиала ФГУП «Почта России»
 
    к
 
    Комитету имущественных отношений администрации г. Белогорска
 
    о признании  недействительным зарегистрированного права, признании  права собственности РФ, признании права хозяйственного ведения 
 
    третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области
 
    протокол вел секретарь судебного заседания Дидик А.А.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Коваленко О.Е. по доверенности № 28.1-15/14 от 04.02.2009;
 
    Стрельцова Ю.Н. по доверенности № 28.1-15/13;
 
    от третьего лица: Фирстов В.К. по доверенности № 158 от 15.06.2009,
 
    от ответчика: не явился, извещен,
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее - ФГУП «Почта России») к муниципальному образованию городу Белогорску о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования города Белогорска Амурской области на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39; признании права собственности РФ и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на указанное нежилое помещение.
 
    Определением суда от 18.09.2009 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области.
 
    В соответствии с определением от 08.10.2009 по настоящему делу судом с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации г. Белогорска на надлежащего Комитет имущественных отношений администрации г. Белогорска.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что с 1984 года по настоящее время нежилое помещение, расположенное на 1 этаже здания по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39, используется согласно его целевому назначению в качестве отделения почтовой связи.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.03.2005 № 28 АА 014948 право собственности на нежилое помещение общей площадью 301,9 кв.м., расположенное на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39, зарегистрировано за муниципальным образованием г. Белогорска Амурской области.
 
    Считает, что имущество предприятия почтовой связи, в том числе и спорное имущество, не могло быть передано в иную форму собственности, кроме той, которая была предусмотрена в силу прямого указания закона - исключительно федеральную собственность.
 
    Спорное имущество, изначально являясь государственной собственностью РФ, получившей в период разграничения собственности статус исключительно федеральной, не подлежащей передаче в иную форму собственности, из ее состава никогда не выбывало, использовалось и продолжает использоваться по настоящий момент как имущество предприятия почтовой связи.
 
    ФГУП «Почта России» несет расходы по содержанию и эксплуатации закрепленного за ним недвижимого имущества, осуществляет текущий и капитальный ремонт.
 
    ФГУП «Почта России» считает, что изложенные выше обстоятельства, нарушают право хозяйственного ведения предприятия на нежилые помещения и предъявление настоящего иска имеет целью восстановление нарушенного вещного права истца.
 
    В предварительном судебном заседании 08.10.2009 представитель истца уточнил исковые требования, просил суд: признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39; признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39.
 
    Судом уточнение исковых требований принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.
 
    Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области поддержал исковые требования, указал на правомерность и обоснованность заявленных требований.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, согласно ст. 123 АПК РФ.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    С 1984 года до настоящего времени нежилое помещение, расположенное по адресу: Амурская обл., г. Белогорск, ул. Чехова, 39, используется в качестве отделения постовой связи, что подтверждается техническим паспортом на здание от 22.05.1984, техническим паспортом на здание от 14.08.2003, а также договором № 164 на аренду зданий, сооружений, нежилых помещений, муниципальной собственности от 01.07.1998, договором № 51 о передаче имущества в оперативное управление от 10.06.1999, договором об оказании услуг от 03.08.1999, дополнением к договору на оказание услуг по приему платы за потребляемую энергию от населения от 01.04.1999 от 05.10.1999, актом обследования отдела вневедомственной охраны при ОВД Белогорской администрации от 08.06.1999, договором № 4 на проведение дезинфекционных работ от 10.02.2000, договором аренды нежилого помещения от 01.08.2001, договором № 11 на отпуск и потребление тепловой энергии от 05.05.2004, договором № 86 на выполнение услуг по санитарной очистке (вывоз грубого мусора и захоронение твердых бытовых отходов) от 01.01.2004.
 
    Право собственности на объект недвижимости: почта (нежилое помещение), общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенный по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39, кадастровый номер 28-28-02/006/2005-397, зарегистрировано за муниципальным образованием города Белогорска, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество  сделок с ним 30 марта 2005 года сделана запись регистрации № 28-28-01/02-006/2005-397, свидетельство 28 АА 014948 от 30.03.2005.
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом, в том числе путем признания права.
 
    Согласно пункту 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    Исходя из смысла указанных норм, лицо, считающее, что в результате государственной регистрации права на объект недвижимости нарушены его права или законные интересы, вправе оспорить в судебном порядке зарегистрированное право любым предусмотренным законом способом, в том числе путем предъявления иска о признании права. При этом истец, заявляя требования о признании за ним права на спорный объект недвижимости, должен доказать как наличие предусмотренных законом оснований возникновения вещного права истца на объект недвижимости, так и отсутствие правовых оснований для государственной регистрации права за ответчиком.
 
    В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно    включенных   в    соответствующие   перечни    или   реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями 1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.
 
    В соответствии с пунктом 6 раздела IV Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам федеральной собственности относятся предприятия связи.
 
    На основании Приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
 
    Из материалов дела следует, что спорное нежилое помещение на момент издания Постановления Верховного Совета РСФСР № 3020-1 от 27.12.1991 находилось во владении и пользовании предприятия связи, при этом такое владение и пользование является непрерывным по настоящее время.
 
    На момент рассмотрения спора отделение почтовой связи фактически располагается в нежилом помещении общей площадью 301,9 кв.м. по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39, что подтверждается договором № 51 о передаче имущества в оперативное управление от 10.06.1999, заключенным между Отделом имущественных прав администрации г. Белогорска и Управлением Федеральной почтовой связи Амурской области, право оперативного управления является бессрочным.
 
    Доказательств возвращения спорного нежилого помещения сторонами не представлено. 
 
    Доказательства того, что спорное помещение в установленном законодательством порядке выбыло из федеральной собственности, в деле отсутствуют.
 
    Таким образом, установив, что на момент законодательного разграничения государственной собственности и в настоящее время спорное нежилое помещение занято отделением почтовой связи, используется им по назначению, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 данное помещение относится исключительно к федеральной собственности.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являются государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а в статье 24 названного Закона установлено, что имущество организаций федеральной почтовой связи является федеральной собственностью.
 
    Следовательно, спорное помещение не могло быть передано в муниципальную собственность на основании приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1.
 
    В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указывалось, что, начиная с 8 декабря 1994 года созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника.
 
    Созданное до введения в действие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 предприятие связи, в имущественный комплекс которого входит спорное нежилое помещение, в целом является федеральной собственностью.
 
    При таких обстоятельствах судом отклоняется довод ответчика, изложенный в отзыве на иск, о том, что ФГУП «Почта России» является ненадлежащим истцом по настоящему спору, поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области привлечено к участию в делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, и поддержало исковые требования.
 
    Довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности несостоятелен, так как в статье 208 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права.
 
    На основании изложенного, суд считает необходимым исковые требования ФГУП «Почта России» удовлетворить признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39; признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39.
 
    При подаче искового заявления ФГУП «Почта России» былауплачена государственная пошлина в сумме 6 000 рублей по платежному поручению № 2460 от 30.04.2009.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 4 000 рублей.
 
    Излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уточнением истцом исковых требований составляет 2 000 рублей и подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39.
 
    Признать право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, общей площадью 301,9 кв.м., этаж 1, расположенное по адресу: Амурская область, г. Белогорск, ул. Чехова, 39.
 
    Взыскать с Комитета имущественных отношений администрации города Белогорска Амурской области в пользу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.
 
    Возвратить ФГУП «Почта России»» в лице УФПС Амурской области – филиала ФГУП «Почта России» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № 2460 от 30.04.2009.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                         О.П. Косарева