Дата принятия: 14 января 2010г.
Номер документа: А04-6935/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
e-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6935/2009
«15» января 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи А.А. Шведова
при участии секретаря судебного заседания А.В. Шигиной
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»
к
Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис», Администрации Новокиевского сельсовета
о взыскании 119 639 руб. 78 коп.
Третьи лица: Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания», Администрация Мазановского района
протокол вел секретарь судебного заседания А.В. Шигина
при участии в заседании:
от истца: Жмак И.С. – дов № 16 от 01.01.2010; Минькова Н.А. – дов. №13 от 01.01.2010
от ООО УК «Жилсервис»: Директор Ханцев А.А. паспорт
от ОАО «ДЭК»: Жарикова М.Ю.- дов. № ДЭК -20-15/1802Д от 23.11.2009
от Администрации Мазановского района: Хлистун А.П. – дов. от 11.01.2010
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 13.01.2010.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 15.01.2010.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее ОАО «ДРСК») с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис» (далее ООО Управляющая компания «Жилсервис», ответчик) о взыскании основного долга в размере 119 639 руб. 78 коп. за период с 05.04.2008 по 07.07.2009.
Исковые требования обоснованы тем, что ответчик являющийся управляющей компанией по обслуживанию многоквартирных домов в селе Новокиевский Увал Мазановского района Амурской области не производит оплату за потребленную в отсутствие заключенного договора электроэнергию, поставляемую в помещения общего пользования многоквартирных жилых домов. Факт безучетного потребления электроэнергии подтверждается актами неучетного потребления электроэнергии.
К участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Новокиевского сельсовета, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее ОАО «ДЭК»), Администрация Мазановского района.
В судебном заседании 13.01.2010 представитель истца уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика – ООО Управляющая компания «Жилсервис» основной долг в сумме 139 336 руб. 15 коп. за период с 05.04.2008 по 24.12.2009.
Судом уточнение требований принято на основании статьи 49 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель истца пояснил, что поскольку ответчик является управляющей компанией, постольку в силу норм Жилищного кодекса РФ и Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 №530 обязан был заключить договоры энергоснабжения и производить оплату электроэнергии, поставляемую в места общего пользования многоквартирных жилых домов.
Представитель ООО Управляющая компания «Жилсервис» с иском не согласился, представил отзыв на иск, пояснил о том, что ответчик не является потребителем электроэнергии. Договор на обслуживание многоквартирных жилых домов заключен как с Администрацией Новокиевского сельсовета, так и собственниками жилых помещений. Согласно условиям договоров ответчик предоставляет следующие виды коммунальных услуг: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, вывоз сухого мусора и техническое обслуживание. Каких-либо договоров на исполнение коммунальных услуг в части электроснабжения с собственниками жилых помещений ответчик не заключал и обязанность по оказанию услуг электроснабжения не принимал.
Представитель ответчика пояснил, что внутридомовые электрические сети находятся на балансе Администрации Мазановского района и не переданы ни Администрации Новокиевского сельсовета, ни собственникам жилых помещений в многоквартирных домах.
Представитель ОАО «ДЭК» представил отзыв на иск, считает исковые требования обоснованными. Пояснил, что 01.01.2007 договор энергоснабжения был заключен с Муниципальным учреждением «Служба Заказчик по жилищно-коммунальным услугам». Оплату потребленной электроэнергии производят непосредственно граждане, проживающие в жилых помещениях. Договор на освещение мест общего пользования ни с гражданами, ни с управляющей компанией не заключен.
Представитель Администрации Мазановского района суду пояснил, что часть квартир была передана в муниципальную собственность Новокиевского сельсовета, часть квартир оставлена в собственности Мазановского района. Непосредственно многоквартирные жилые дома в муниципальную собственность Новокиевского сельсовета не переданы, но и на балансе Мазановского района отсутствуют.
Администрация Новокиевского сельсовета явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
В ранее представленном в материалы дела отзыве на иск, Администрация Новокиевского сельсовета указала о том, что в собственности сельсовета находятся не приватизированные жилые помещения, ходатайствовала о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков вместо Администрации граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма.
Судом в удовлетворении ходатайства отказано, поскольку согласно части 5 статьи 46 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации суд привлекает к участию в деле другое лицо в качестве соответчика при невозможности рассмотрения дела без участия данного лица по ходатайству сторон или с согласия истца.
В данном случае, учитывая положения статьи 27 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не установлена невозможность рассмотрения дела без участия граждан, проживающих в жилых помещениях по договорам социального найма.
Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия Администрации Новокиевского сельсовета.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
04.04.2008 между Отделом по управлению муниципальной собственностью администрации Мазановского района и Новокиевским сельсоветом был заключен договор о безвозмездной передаче из собственности Мазановского района в собственность Новокиевского сельсовета Мазановского района муниципального имущества.
Согласно Приложению к указанному договору, из собственности Мазановского района в собственность Новокиевского сельсовета было передано движимое и недвижимое имущество, в том числе жилые помещения в многоквартирных жилых домах.
Часть жилых помещений, согласно письму Отдела по управлению муниципальной собственности администрации Мазановского района находится в муниципальной собственности Мазановского района.
Доказательств передачи непосредственно многоквартирных жилых домов из собственности Мазановского района в собственность Новокиевского сельсовета в материалы дела не представлено.
Кроме того, представитель Администрации Мазановского района в судебном заседании 13.01.2010 пояснил, что в муниципальной собственности Мазановского района многоквартирные жилые дома, расположенные в селе Новокиевский Увал отсутствуют.
ООО Управляющая компания «Жилсервис» являющейся на основании протоколов общего собрания собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, с владельцами жилых помещений были заключены договоры на предоставление коммунальных услуг, в соответствии условиями которых ООО Управляющая компания «Жилсервис» обязалась предоставить потребителям следующие коммунальные услуги – отопление, холодное водоснабжение, водоотведение, вывоз твердых бытовых отходов.
В соответствии с пунктом 7.2. договоров оплата коммунальных услуг (кроме электроснабжения и газоснабжения) осуществляется по тарифам, установленным районным Собранием.
Таким образом, собственники жилых помещений многоквартирных домов не наделили ООО Управляющая компания «Жилсервис» обязательствами по предоставлению коммунальной услуги – электроснабжение.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ОАО «ДРСК» является сетевой организацией, наделенной в силу пункта 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 (далее Правила №530) правом на взыскание стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.
07.07.2009 и 24.12.2009 ОАО «ДРСК» была проведена техническая проверка электрооборудования помещений общего пользования многоквартирных жилых домов, расположенных в селе Новокиевский Увал.
В ходе проверки было установлено бездоговорное потребление электрической энергии в помещениях общего пользования, о чем составлены акты неучетного потребления электроэнергии.
Согласно расчетам, произведенным истцом, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, поставляемой в помещения общего пользования за период с 05.04.2008 по 24.12.2009 составила 139 336 руб. 15 коп.
Указанную сумму долга истец просит взыскать с ООО Управляющая компания «Жилсервис», мотивируя тем, что ответчик является управляющей организацией и соответственно исполнителем коммунальной услуги – электроснабжение.
В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора, заключаемого между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В данном договоре должен быть указан, в частности, перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.
Исходя из положений данной нормы права, сам по себе выбор собственниками помещений многоквартирного дома способа управления и управляющей организации (статья 161 ЖК РФ), не является достаточным основанием для признания последней обязанным лицом по оказанию этим лицам всего комплекса коммунальных услуг. Объем таких обязанностей управляющей организации определяется в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наделение собственниками жилых помещений ООО Управляющая компания «Жилсервис» обязательствами по предоставлению коммунальной услуги – электроснабжение.
В представленных в материалы дела извещениях (квитанциях), направляемых ООО Управляющая компания «Жилсервис» собственникам жилых помещений для оплаты оказанных коммунальных услуг, услуга – электроснабжение отсутствует.
Кроме того, представитель ОАО «ДЭК» в судебном заседании пояснил, что оплату за потребленную электроэнергию производят непосредственно собственники жилых помещений гарантирующему поставщику – ОАО «ДЭК», что также подтверждается представленными в материалы дела выписками из лицевых счетов.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее Правила №307), управляющая организация может рассматриваться в качестве исполнителя коммунальных услуг при условии, если она предоставляет коммунальные услуги, производит или приобретает коммунальные ресурсы и отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых такие услуги предоставляются.
Лицами, участвующими в деле не представлено доказательств, что ООО Управляющая компания «Жилсервис» производит, приобретает коммунальные ресурсы – электроэнергию и отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных сетей, с использованием которых предоставляется услуга – электроснабжение.
В материалы дела также не представлено доказательств передачи на обслуживание ответчику внутридомовых электрических сетей.
В соответствии с представленным в материалы дела договором от 04.04.2008, заключенным между Отделом по управлению муниципальной собственностью администрации Мазановского района и Новокиевским сельсоветом, и Приложением к нему, в муниципальную собственность Новокиевского сельсовета передана только часть жилых помещений. Доказательств передачи в муниципальную собственность Новокиевского сельсовета многоквартирных домов в материалы дела не представлено.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному (для собственников жилых помещений) ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Правил содержание общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее Правила №491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя, в том числе и освещение помещений общего пользования.
Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13.08.2006 №491 Министерство регионального развития РФ наделено правом давать разъяснения о применении Правил №491.
Согласно разъяснениям, данным в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 18.06.07 № 11356-ЮТ/07, используемое в подпункте «б» пункта 11 Правил №491, понятие «освещение помещений общего пользования» неравнозначно понятию «потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования».
Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам №307 и Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу «электроснабжение».
Понятие «освещение помещений общего пользования», указанное подпунктом «б» пункта 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме, трактуется в соотнесении с подпунктом «з» пункта 11 Правил № 491 содержания общего имущества в многоквартирном доме (то есть как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования), а также с пунктом 13 Правил №307 («обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме»).
Таким образом, стоимость потребляемой электроэнергии помещениями общего пользования не входит в состав стоимости услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, соответственно основания для предъявления требований к управляющей организации, не наделенной собственниками помещений в многоквартирном доме полномочиями по содержанию электрических сетей, а также по предоставлению услуги – электроснабжение, отсутствуют.
Материалами дела установлено, что часть жилых помещений не приватизирована гражданами и находится в их пользовании и владении на основании договоров социального найма, заключенных с Администрацией Новокиевского сельсовета, Администрацией Мазановского района.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Анализируя установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оплачивать стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, поставляемой в помещения общего пользования обязаны собственники жилых помещений – граждане и муниципальные образования, в собственности которых находятся не приватизированные жилые помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 65 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.
Согласно пунктам 4,5 части 2 статьи 125 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан указать требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам - требования к каждому из них; обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства.
Вместе с тем, истец просит взыскать стоимость бездоговорного потребления электрической энергии помещениями общего пользования только с ООО Управляющая компания «Жилсервис» не заявляя материально-правовых требований к муниципальному образованию Новокиевского сельсовета.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Государственная пошлина по иску с учетом увеличенной суммы иска составляет 4 286 руб. 72 коп.
Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 3 892 руб. 78 коп., что подтверждается платежным поручением №463 от 25.08.2009.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 393 руб. 94 коп.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН 2801108200) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 393 руб. 94 коп.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.А. Шведов
