Решение от 02 октября 2008 года №А04-6922/2008

 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
    г.Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
А04-6922/08-3/381
 
    02
 
    октября
 
    2008 г.
 
 
 
    
    Арбитражный суд в составе:
 
    Судья: К.В. Воронин
 
(фамилия,  инициалы)
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания: А.А. Бугрилов 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Прокуратура г. Райчихинска
 
    (наименование  заявителя)                          
 
    к
 
    ИП Записоцкой Людмиле Львовне
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    При участии в заседании:
 
    От заявителя– Аванесов А.Р. удостоверение № 173338 по доверенности от 30.09.08 г.;
 
    От ответчика – Записоцкая Л.Л. паспорт 10 02 512237 выдан 19.11.02 г. Райчихинским ГОВД Амурской области
 
    Установил:
 
 
 
    Установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2008 года, решение в полном объеме изготовлено  02.10.2008 года.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Прокурор  г. Райчихинска с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Записоцкую Людмилу Львовну за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    Требования заявителя обоснованы тем, что ответчик совершил административное правонарушение, которое выразилось в торговле лекарственными средствами для животных без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В судебном заседании ответчик пояснил, что лицензии действительно у него на момент проверки не было, в настоящий момент необходимые документы для получения лицензии подал в уполномоченный орган.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Записоцкая Людмила Львовна, 31.03.1945 года рождения, место рождения г. Москва, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией города Райчихинска 14.03.2000 года за номером 2938/4.  
 
    09.09.2008 г., на основании постановления исполняющего обязанности начальника МОБ ОВД по городу Райчихинску от 09.09.2008 г. за № 80, сотрудниками ОВД по г. Райчихинску совместно с прокуратурой г.  Райчихинска была проведена проверка хозяйственной, предпринимательской, торговой деятельности магазина «Зооветтовары», расположенного по адресу: г. Райчихинск, ул. Музыкальная, д. 33. Данное здание находится в муниципальной собственности. В соответствии с договором от 26.04.04 года за № 96 ИП Записоцкая Л.Л. арендует данное помещение.       
 
    В ходе проверки установлено, что предпринимателем осуществляется розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для животных: таблетки «Азинокс плюс», «Альбен», «Альбен С», «Дирофен», «Контрасекс», «Секс барьер», капли «Барс для кошек», «Барс С»,  «Барс для собак», ампулы «Бутокс», «Кальция хлорид», «Глюкоза», «АСД препарат фракция», премикс «Кормовит» без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности.
 
    Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 09.09.08 г., в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.08 года. В постановлении, в графе «объяснения и замечания на постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении», имеются пояснения предпринимая о том, что она осуществляла розничную торговлю лекарственными средствами для животных без соответствующей лицензии потому, что по окончании действия выданной в 2000 году лицензии на три года лицензирование отменили. О возобновлении лицензирования она не была осведомлена.  
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ Прокурор города Райчихинска обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Записоцкую Л.Л. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Оценив исследованные в судебном заседании материалы административного правонарушения, суд признает требования Прокурора города Райчихинска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии  с п.47 ч. 1 ст. 17 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 года № 128 -ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. Это же правило содержит ст. 34 Федерального Закона РФ22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».
 
    Статьей 4 Федерального закона РФ от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» определено, что фармацевтической является деятельность, осуществляемая предприятиями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Этой же статьей определено, что под лекарственными средствами понимаются вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий.
 
    Препараты: «Азинокс плюс», «Альбен», «Альбен С», «Дирофен», «Контрасекс», «Секс барьер», капли «Барс для кошек», «Барс С»,  «Барс для собак», «Бутокс», «Кальция хлорид», «Глюкоза», «АСД препарат фракция», премикс «Кормовит» предназначены для лечения и профилактики болезней животных.
 
    Согласно общероссийскому классификатору продукции ОК - 005 - 93, утвержденному Госстандартом РФ от 30.12.1993 № 301 с поправкой № 1/2006 ОКП, приведенные лекарственные средства (ветеринарные препараты), предназначенные для лечения и профилактики определенных заболеваний домашних животных, включены в раздел 93 0000 «Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция и продукция медицинского назначения»
 
    Следовательно, указанные ветеринарные препараты, относятся к лекарственным средствам, и деятельность по их реализации, подлежит обязательному лицензированию.
 
    Актом проверки от 09.09.2008 года, протоколом изъятия от 09.09.2008 года подтверждено, что ИП Записоцкая Л.Л. осуществляла реализацию препаратов: «Азинокс плюс», «Альбен», «Альбен С», «Дирофен», «Контрасекс», «Секс барьер», капли «Барс для кошек», «Барс С»,  «Барс для собак», «Бутокс», «Кальция хлорид», «Глюкоза», «АСД препарат фракция», премикс «Кормовит», которые предназначены для лечения животных, не имея специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Факт розничной торговли лекарственными средствами для животных без лицензии предпринимателем Записоцкой Л.Л. не опровергается и подтверждается материалами дела.
 
    При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ 2. судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая те обстоятельства, что предпринимателем 26.08.08 г. в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору подано заявление о предоставлении лицензии на фармацевтическую деятельность, а также наличие у ответчика высшего специального образования по специальности ветеринария, диплом от 27.07.1968 г. Ч № 308902, суд считает необходимым применить штраф в минимальном размере без конфискации имущества.  
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя  Записоцкую Людмилу Львовну проживающую в г. Райчихинске Амурской области по ул.  Комсомольской, д. 17, кв. 64, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя Администрацией города Райчихинска 14.03.2000г. за номером 2938/4, виновной в совершении    административного правонарушения, предусмотренного п. 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Назначить индивидуальному предпринимателю  Записоцкой Людмиле Львовне наказание по пункту 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в  размере 4 000 руб. без конфискации  имущества.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск)  в десятидневный срок через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                      К.В. Воронин