Решение от 26 октября 2009 года №А04-6904/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6904/2009
 
    “
 
26
 
    “
 
октября
 
    2009г.
 
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 26 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской
 
    Валентины Дмитриевны
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление Управления государственного
 
    автодорожного надзора по Амурской области
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Комарницкому Вадиму Петровичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания О.А. Капитонова
 
    при участии в заседании: от Управления – Будкина Д.А., начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора, по доверенности от 10.04.2009,
 
    предприниматель не явился, уведомлен.
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Комарницкого Вадима Петровича (далее по тексту – предприниматель, ответчик) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    Требования обоснованы тем, что на основании поступившей жалобы, Управлением выявлен факт осуществления ответчиком предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту  при отсутствии специального разрешения (лицензии).
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, запрошенных документов не представил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен.
 
    Дело рассматривается в отсутствии предпринимателя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Комарницкий Вадим Петрович  27.08.1960 года рождения зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308280108500055.
 
    На основании заявления Личашиной О.Я., Управлением установлен факт осуществления ответчиком 27.08.2009 предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту  «г.Зея – г.Благовещенск» на автобусе Киа-Грандберд с государственным номером АЕ 958 при отсутствии специального разрешения (лицензии), о чем, 10.09.2009 в присутствии предпринимателя составлен протокол № 135, которым его действия квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. В графе объяснение физического лица, предпринимателем указано, что перевозка пассажиров осуществилась им по заказу ООО «Авроратранссервис», которое осуществляло продажу билетов.
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    В соответствии с подпунктом 64 части 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
 
    Объективная сторона рассматриваемого правонарушения состоит в осуществлении  предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по регулярному межмуниципальному маршруту  «г.Зея – г.Благовещенск» при отсутствии специального разрешения (лицензии).
 
    Согласно свидетельству о регистрации ТС, рассматриваемый автобус марки Киа-Грандберд находится в собственности предпринимателя. Доказательств нахождения ответчика в договорных отношениях с ООО «Авроратранссервис» и ЗАО «Автовокзал», а также того, что деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась им по заказу названных организаций суду не представлено.
 
    Факт совершения предпринимателем вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.09.2009 года № 135 и материалами административного дела.
 
    Срок привлечения предпринимателя к административной ответственности не истек, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.
 
    Санкция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за совершение рассматриваемого правонарушения в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Оснований для применения конфискации и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая наличие обстоятельств, смягчающих ответственность - привлечение к ответственности впервые, суд считает возможным привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в размере минимальной санкции, предусмотренной данной нормой - 4000 руб.
 
    Заявления данной категории государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                                                                                                                                                                                                              
 
Р Е Ш И Л :
 
    Комарницкого Вадима Петровича зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 308280108500055 ИНН 280119781661 проживающего по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Кузнечная, 19/1 кв. 29, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчетный счет в УФК МФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057, КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                            В.Д.Пожарская