Решение от 17 ноября 2008 года №А04-6893/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6893/08-25/164
 
    «
 
    17
 
    »
 
    ноября
 
    2008г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    В.И. Котляревского
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    ООО «Полимерпроект»
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Благовещенской таможне
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о признании незаконными решений
 
 
    Протокол вел:  секретарь О.С. Семёнова
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
    При участии в заседании: Заявитель: Корнилов А.В. по доверенности от 14.08.2008г., паспорт
 
    Ответчик: Каракулин П.А. по доверенности от 09.01.2008г. № 4
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2008 года, решение в полном объёме изготовлено 17 ноября 2008 года.
 
    ООО «Полимерпроект» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Благовещенской таможне об отмене запрета и выпуске товара в свободное обращение.
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя уточнил требования, просит  признать незаконными действия ответчика по запрету выпуска товара в свободное обращение и обязать ответчика выпустить в сводное обращение товар по добавочным листам к ГТД № 10704050/180808/0005553. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    В судебном заседании заявитель письменно уточнил требования, просит признать незаконными решения Благовещенской таможни о запрете выпуска в свободное обращение товара по ГДТ 10704050/180808/0005553 добавочным листам к грузовой таможенной декларации за № 62210800, № 62210799, № 62210798, № 62210797, № 62210796, № 62210795, № 62210794, № 62210792, № 62210791, № 62210790, № 62210817, № 62210787, № 62210786, № 62210785, № 62210784, № 62210783, № 62210782, № 62210671, № 62210816, № 62210815, № 62210814, № 62210813, № 62210812, № 62210811, № 62210810, № 62210818, обязать ответчика выпустить в свободное обращение товар по добавочным листам к грузовой таможенной декларации за 10704050/110308/0001878, № 62210800, № 62210799, № 62210798, № 62210797, № 62210796, № 62210795, № 62210794, № 62210792, № 62210791, № 62210790, № 62210817, № 62210787, № 62210786, № 62210785, № 62210784, № 62210783, № 62210782, № 62210671, № 62210816, № 62210815, № 62210814, № 62210813, № 62210812, № 62210811, № 62210810, № 62210818. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что таможенным органом 27.08.2008г. запрещен выпуск товара принадлежащего заявителю. Заявителем все необходимые для выпуска товара платежи были уплачены, основания для запрета выпуска товара предусмотренные Таможенным кодексом РФ отсутствуют.
 
    Действиями ответчика нарушены права собственника товара принадлежащего заявителю на основании контракта № HLHH645-2008-B001 от 11.02.2008г. Ссылка ответчика на изъятие товара по уголовному делу несостоятельна, так как отсутствует решение суда о конфискации товара. Постановлением Благовещенского городского суда от 14.07.2008г. № 5-319/08 общество было привлечено к административной ответственности предусмотренной ст. 16.2 КоАП РФ, однако не задекларированный товар не изымался.
 
    Ответчик требования заявителя не признал. Пояснил, что все товары, заявленные по ГТД, являются доказательствами по уголовному делу, в связи с чем, не могут быть выпущены в свободное обращение. Выпуск товара в свободное обращение возможен только после завершения таможенного оформления и таможенного контроля в соответствии с действующим законодательством.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    11.02.2008г. между Вэйхэсской торгово-экономической компанией с ООО «Вэйюань» («Продавец») и ООО «Полимерпроект» («Покупатель») заключен контракт № HLHH645-2008-B001. В соответствии с условиями контракта «Продавец» продает «Покупателю» автомобили грузовые (новые и бывшие в эксплуатации) с комплектом ЗИП, дорожную, строительную технику и оборудование (новую и бывшую в эксплуатации), с комплектом ЗИП, краны автомобильные и башенные (новые и бывшие в эксплуатации) с комплектом ЗИП, специализированные автомобили и технику (новые и бывшие в эксплуатации) с комплектом ЗИП, погрузчики (новые и бывшие в эксплуатации) с комплектом ЗИП, запасные части к тракторам и автомобилям, сельскохозяйственной техники.
 
    11.03.2008г. ООО «Полимерпроект» представило в Благовещенскую таможню ГТД № 10704050/110308/0001878 на импортируемый из КНР в Российскую Федерацию товар 14 наименований.
 
    Благовещенской таможней 24.03.2008г. был проведен таможенный досмотр товара поступившего в адрес ООО «Полимерпроект», по результатам досмотра выявлен не заявленный в ГТД № 10704050/110308/0001878 товар 89 наименований.
 
    03.04.2008г. составлен протокол изъятия, согласно которому изъяты ГТД № 10704050/110308/0001878, счет-фактура № 01н от 04.03.2008г., ТТН б/н от 04.03.2008г., а также товар в количестве 89 наименований.
 
    09.06.2008г. старшим дознавателем отделения дознания Благовещенской таможни вынесено постановление о производстве выемки. В постановлении указано, что неустановленное лицо, осуществило незаконное перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товара, общей массой 6439 кг., сведения о котором, в нарушение Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, утвержденной приказом ФТС России № 536 от 25.04.2007г., не были задекларированы в установленной письменной форме в графе № 31 ГТД.
 
    06.06.2008г. по факту перемещения в крупном размере через таможенную границу РФ товаров, сопряженного с недекларированием, возбуждено уголовное дело № 1110/087364 по признакам состава преступления предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ.
 
    Товар автомобильные запасные части, являющиеся предметом преступления, находятся на территории склада временного хранения ООО «СВХ-Сервис» по адресу ул. Чайковского, 1, г. Благовещенска Амурской области.
 
    В постановлении указано на проведение выемки автомобильных запасных частей производства КНР 89 наименований. 17.06.2008г. составлен протокол выемки. В протоколе выемки из склада СВХ ул. Чайковского,1 указано на изъятие автозапчастей, перемещенных из КНР в адрес ООО «Полимерпроект» незадекларированных в установленном порядке в ГТД № 10704050/110308/0001878.
 
    17.06.2008г. старшим дознавателем Благовещенской таможни вынесено постановление о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств. Согласно постановлению 17.06.2008г. не задекларированные автомобильные запасные части, являющиеся предметом преступления и служащие средством для установления обстоятельств уголовного дела, в ходе производства выемки были изъяты на территории склада временного хранения, изъятые автомобильные запасные части признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.
 
    Постановлением судьи Благовещенского городского суда от 14.07.2008г. общество с ограниченной ответственностью «Полимерпроект» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере ½ стоимости товара, что составляет 539826,5 рублей. Из постановления следует, что ООО «Полимерпроект» 11 марта 2008 года представило в Благовещенскую таможню к таможенному оформлению ГТД № 10704050/110308/0001878, в которой заявило импортируемый из КНР в Российскую Федерацию товар 14 наименований. При проведении таможенного досмотра было установлено, что в партии товара, поступившего в адрес ООО «Полимерпроект», находится незаявленный в ГТД № 10704050/110308/0001878 товар 89 наименований.
 
    Решением Амурского областного суда от 14.08.2008г. постановление судьи Благовещенского городского суда от 14.07.2008г. оставлено без рассмотрения, а жалоба защитника ООО «Полимерпроект» без удовлетворения.
 
    18.08.2008г. ООО «Полимерпроект» представило в Благовещенскую таможню ГТД № 10704050/180808/0005553 на импортируемый из КНР в Российскую Федерацию товар 80 наименований.
 
    Согласно докладной записке от 26.08.2008г. № 10 при проверке сведений заявленных в таможенной декларации № 10704050/180808/0005553 установлено, что товар изъят по уголовному делу. В связи с указанными обстоятельствами должностным лицом таможенного органа принято решение о запрете выпуска товара.
 
    Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Основания для выпуска товаров предусмотрены статьёй 149 Таможенного кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) - выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки, предусмотренные статьей 152 настоящего Кодекса, при соблюдении следующих условий:
 
    1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 настоящего Кодекса;
 
    2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
 
    3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с настоящим Кодексом;
 
    4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 настоящего Кодекса.
 
    Статья 153 ТК РФ предусматривает дополнительные условия выпуска товаров. При выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 настоящего Кодекса, выпуск товаров не осуществляется.
 
    Таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены и какие именно декларант должен совершить действия, достаточные для соблюдения условий выпуска товаров в соответствии с положениями настоящей статьи (ч. 1 ст. 153 ТК РФ).
 
    Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что товар задекларированный заявителем в ГТД № 10704050/180808/0005553 представляет собой товар не задекларированный по ГТД № 10704050/110308/0001878, указанный товар таможенному органу для оформления не представлялся в связи с тем, что ранее был изъят и приобщен к уголовному делу.
 
    Таможенным кодексом РФ не предусмотрена возможность выпуска товара в случае его изъятия и приобщения в качестве вещественных доказательств к материалам уголовного дела. Суд считает, что в данной ситуации нормы Таможенного кодекса РФ должны применяться только в части не противоречащей нормам Уголовно-процессуального кодекса РФ.
 
    В соответствии со статьёй 82 Уголовно-процессуального кодекса РФ вещественные доказательства должны храниться при уголовном деле до вступления приговора в законную силу либо до истечения срока обжалования постановления или определения о прекращении уголовного дела и передаваться вместе с уголовным делом, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. В случае, когда спор о праве на имущество, являющееся вещественным доказательством, подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства, вещественное доказательство хранится до вступления в силу решения суда.
 
    На основании изложенной нормы должностное лицо таможенного органа вправе было принять решение о запрете выпуска товара, поскольку выпуск товара предполагает беспрепятственное распоряжение товаром, что в силу приведенной нормы не допускается.
 
    Довод заявителя о необходимости учета при рассмотрении настоящего дела обстоятельств установленных решением Благовещенского городского суда подлежит отклонению, так как не применение судом в качестве санкции конфискации товара не обязывает Благовещенскую таможню возвращать товар, изъятый по делу об административном правонарушении, поскольку указанный товар на момент рассмотрения дела судом был изъят и приобщен к уголовному делу.
 
    Государственная пошлина уплачена заявителем при обращении в суд.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                      В.И. Котляревский