Решение от 07 ноября 2008 года №А04-6852/2008

 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
    г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6852/08-5/410
 
    “
 
    7
 
    “
 
ноября
 
    2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Басос М.А.
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Воропаевой Е.Б.
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Отделу социальной защиты населения Администрации Селемджинского района Амурской области
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    взыскании 1 639 рублей
 
 
    протокол вел: Воропаева Е.Б., секретарь судебного заседания
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    при участии в заседании: от заявителя: Гулевич М.Г., доверенность от 12.05.2008 № 04-23/8; от ответчика: не явился
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть объявлена 30.10.2008, решение в полном объеме изготовлено в соответствии с положениями ч.2 ст.176 АПК РФ 07.11.2008.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области с заявлением к Отделу социальной защиты населения Администрации Селемджинского района Амурской области о взыскании суммы пени, начисленной за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в размере 1 639,10 рублей. 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил взыскать пени, начисленные за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц в размере 1 639,00 рублей, так как в исковом заявлении допущена опечатка «1639,10 рублей», следует читать «1639,00 рублей».
 
    Уточненные требования заявителя  приняты судом  в порядке ст.49 АПК РФ.
 
    На заявленных требованиях представитель заявителя настаивал по доводам, изложенным в заявлении. Указал, что  сумма пени до настоящего времени не оплачена. Представил телефонограмму от 17.10.2008 № 04-23/12871 об извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Из текста представленной телефонограммы следует, что ответчик требования признал, указал, что организация находится в стадии ликвидации.
 
    Представитель ответчика  в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. Запрошенные определением арбитражного суда документы не представил.Почтовое отправление с определением суда, направленное судом по известному адресу, возвращено почтой с отметкой «организации нет».
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Отдел социальной защиты населения Администрации Селемджинского района Амурской области зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 26.10.2002, основной государственный регистрационный номер 1022801005787, ИНН 2825000943, юридический адрес: Амурская область, Селемджинский район, пгт.Экимчан, ул.Комсомольская, 3.
 
    На основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 05.02.2008 № 6-11 Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области была проведена выездная налоговая проверка Отдела социальной защиты населения Администрации Селемджинского района Амурской области по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2005 по 01.02.2008.
 
    По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 08.04.2008 № 20-11/5394603, которым установлено следующее:
 
    - в нарушение п.6 ст.226 НК РФ перечисление сумм налога на доходы физических лиц Отделом социальной защиты населения Администрации Селемджинского района производилось несвоевременно. Предложено взыскать пени за несвоевременную уплату налогов.
 
    По результатам проверки заместителем начальника Межрайонной ИФНС РФ № 5 по Амурской области принято решение от 08.04.2008 № 20-11, которым начислены пени за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц по состоянию на 30.04.2008 в сумме 1639 рублей.
 
    Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 22.05.2008 № 1828 ответчику предложено уплатить пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 1639 рублей в добровольном порядке. В срок, указанный в требовании и на день подачи заявления, требования налогового органа ответчиком не исполнены.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы заявителя, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ бюджетным учреждением является организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями.
 
    Пунктом 7 статьи 161 БК РФ установлено, что бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 239 БК РФ обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с пп.1 п.2 ст.45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик является муниципальным учреждением, бюджетной организацией, в связи с чем, взыскание налога и пени производится в судебном порядке.
 
 
    В соответствии со ст.23, 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно  и в срок, установленный налоговым законодательством, уплачивать законно установленные налоги.
 
    В силу ст.207 НК РФ ответчик является плательщиком  налога на доходы физических лиц.
 
    Согласно ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
 
    Пунктом 1 статьи 224 НК РФ предусмотрено, что налоговая ставка по НДФЛ устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    В соответствии со ст.225 НК РФ сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, процентная доля налоговой базы.
 
    Сумма налога при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 4 статьи 210 настоящего Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.
 
    Общая сумма налога представляет собой сумму, полученную в результате сложения сумм налога, исчисленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    Общая сумма налога исчисляется по итогам налогового периода применительно ко всем доходам налогоплательщика, дата получения которых относится к соответствующему налоговому периоду.
 
    Сумма налога определяется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а 50 копеек и более округляются до полного рубля.
 
    Согласно пункту 6 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на выплату дохода, а также дня перечисления дохода со счетов налоговых агентов в банке на счета налогоплательщика либо по его поручению на счета третьих лиц в банках.
 
    В иных случаях налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, - для доходов, выплачиваемых в денежной форме, а также дня, следующего за днем фактического удержания исчисленной суммы налога, - для доходов, полученных налогоплательщиком в натуральной форме либо в виде материальной выгоды.
 
    Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В нарушение п.6 ст.226 НК РФ удержанные суммы налога на доходы физических лиц перечислялись ответчиком в бюджет несвоевременно и не в полном объеме.
 
    Следовательно, требования заявителя в части взыскания пени в сумме 1 639 рублей начисленной за период с 05.03.2005 по 30.04.2008 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Судом проверен представленный налоговым органом расчет пени по налогу на доходы физических лиц.  
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес ответчика требования от 22.05.2008 № 1828.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить, взыскать с Отдела социальной защиты населения Администрации Селемджинского района пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 1 639 рублей.
 
    В соответствии со ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 500 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Отдела социальной защиты населения Администрации Селемджинского района Амурской области, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 26.10.2002, основной государственный регистрационный номер 1022801005787, ИНН 2825000943, юридический адрес: Амурская область, Селемджинский район, пгт.Экимчан, ул.Комсомольская, 3,
 
    в пользуМежрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на доходы физических лицв сумме 1 639 рублей;
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                М.А. Басос