Решение от 01 ноября 2008 года №А04-6820/2008

    
 
 
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6820/08-11/488
 
 
 
    Дата объявления Решения
 
    29
 
    октября
 
    2008 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
    1
 
    ноября
 
    2008 г.
 
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
 
 
    в составе:
 
 
 
 
 
 
    председательствующего
 
    С.В.Голубевой
 
 
 
 
    протокол вел  секретарь судебного заседания
 
    Р.А. Казарова
 
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску   Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Амурской области
 
 
 
 
    к
 
    ООО «Райчихинское объединение пищевых предприятий и торговли»
 
 
 
 
    о
 
    ликвидации
 
 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Вальвачёва Н.Е. по дов. от 30.01.2008 № 04-70/2270/89, удост. УР № 272393
 
    от ответчика: Татаринцев Н.В. директор, паспорт 10 00 119011, Димиденок К.И. по дов. от 15.03.2007 сроком на три года
 
 
 
 
    установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2008, изготовление решения в полном объеме откладывалось до 01.11.2008  в соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Амурской области с заявлением о ликвидации ООО «Райчихинское объединение пищевых предприятий и торговли».
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что по результатам  проведенной проверки достоверности анализа бухгалтерской отчетности за 2006-2007 годы ответчика на предмет соответствия сумм чистых активов требованиям законодательства установлено, что стоимость чистых активов ООО «Райчихинское объединение пищевых предприятий и торговли» за 2 года была меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.
 
    В судебном заседании заявитель представил письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства до рассмотрения Комитетом по управлению имуществом г.Райчихинска заявления ответчика о продаже имущественного комплекса и возможностью заключения мирового соглашения.
 
    Судом в удовлетворении ходатайства заявителя отказано в связи с отсутствием оснований, дело было рассмотрено по существу.
 
    Заявитель  на требованиях настаивая.
 
    Ответчик заявление не признал, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что с заявленными требованиями не согласен, поскольку предприятие осуществляет деятельность, выплачивает заработную плату, осуществляет текущие платежи, не имеет задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами. Указал, что изменение активов предприятия произошло вследствие нормальной его деятельности - больших затрат на ремонт арендуемого муниципального имущества, подобное мнение подтверждено и в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 84 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. N 14-П.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Райчихинское объединение пищевых предприятий и торговли» (сокращенное название ООО «РОПП и Т») зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС России № 2 по Амурской области 18.02.2005 за основным государственным регистрационным номером 1052800280840, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.09.2008 г.
 
    На момент регистрации общества его уставный капитал, оплаченный на 100 % до его государственной регистрации, составлял 10 000 руб., что также отражено в Выписке из ЕГРЮЛ.
 
    Межрайонной ИФНС России №2 по Амурской области проведена проверка достоверности анализа бухгалтерской отчетности за 2006-2007 ООО «Райчихинское объединение пищевых предприятий и торговли» на предмет соответствия сумм чистых активов требованиям законодательства, в ходе которой было установлено, что у данного предприятия в течении 2 лет стоимость чистых активов была меньше определенного законом минимального размера уставного капитала.
 
    Заявителем в адрес ООО «РОПП и Т» направлено уведомление от 17.07.2008г. №13-07/22099 о возможности в течении 30 дней добровольно ликвидироваться в соответствии с порядком, установленным  действующим законодательством.
 
    Поскольку ответчиком обязанность по добровольной ликвидации не исполнена, МИ ФНС № 2 по Амурской области обратилась в арбитражный суд с настоящим требованием о принудительной ликвидации ООО «РОПП и Т».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Общество считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
 
    В силу пункта 4 ст. 90  ГК РФ, если по окончании второго или каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью окажется меньше уставного капитала, общество обязано объявить об уменьшении своего уставного капитала и зарегистрировать его уменьшение в установленном порядке. Если по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов общества окажется меньше минимального размера уставного капитала, установленного настоящим Федеральным законом на дату государственной регистрации общества, общество подлежит ликвидации.
 
    Данное положение содержится и в пункте 3 ст. 20 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». При этом, согласно данной норме права, стоимость чистых активов общества определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами.
 
    Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, применяемый и при оценке чистых активов обществ с ограниченной ответственностью, утвержден Приказом Министерства финансов РФ № 10-н и Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг № 03-6/пз от 29.01.2003 г.
 
    В соответствии с «Порядком оценки стоимости чистых активов акционерных обществ» под стоимостью чистых активов акционерного общества (в данном случае - общества с ограниченной ответственностью) понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества (соответственно – общества с ограниченной ответственностью), принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету.
 
    Суммы активов и пассивов общества, принимаемые к расчету при определении стоимости чистых активов общества, определены в утвержденном Приказом от 29.01.2003 г. «Порядке оценки стоимости чистых активов акционерных обществ».
 
    В соответствии с положением п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
 
    В силу п. 11 ст. 7 Федерального закона от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд считает правомерным обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2  по Амурской области с настоящим иском в суд.
 
    Как следует из п. 2 «Порядка оценки стоимости чистых активов акционерных обществ», оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов акционерного общества производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов акционерного общества составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.
 
    Судом установлено, что стоимость чистых активов ООО «РОПП и Т» согласно «Порядку оценки стоимости чистых активов акционерных обществ» на основании данных бухгалтерского баланса общества установлено, что стоимость чистых активов ответчика  составляет: за 2006 год – минус 1 559 руб., за 2007 год – минус 4 554 руб.
 
    Поскольку на дату его государственной регистрации ООО «РОПП и Т» уставный капитал составлял 10 000 руб. и, соответственно, стоимость чистых активов общества в период с 2006 по 2007 год составляет меньшую величину по сравнению с минимальным размером его уставного капитала на дату госрегистрации общества.
 
    Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя ввиду следующего.
 
    В соответствии со статьей 57 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество может быть ликвидировано в добровольном порядке или по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    В числе оснований ликвидации юридического лица по решению суда согласно пункту 2 статьи 61 ГК РФ, как указано выше, и статье 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» названы допущенные при его создании грубые нарушения закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
 
    При этом, отсутствие в пункте 2 статьи 61 ГК Российской Федерации конкретного перечня грубых нарушений, допущение которых может привести к ликвидации юридического лица, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с наличием в действиях юридического лица грубых нарушений обязательных для юридических лиц правовых актов.
 
    Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины), оспариваемая норма предполагает, что грубые нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить арбитражному суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных им последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.
 
    Судом установлено, что ООО «РОПП и Т» фактически осуществляется хозяйственная деятельность, что подтверждается представленными в дело доказательствами: справка об оплаченных налогах, в соответствии с которой в 2006 году в федеральный бюджет было перечислено 2 400 347 руб., областной бюджет – 733 235 руб., местный бюджет – 566 835 руб., в 2007 году  в федеральный бюджет – 3 530 337 руб., областной бюджет – 628 648 руб., местный бюджет 594 753 руб., в 2008 году (9мес.) федеральный бюджет – 1 259 766 руб. областной бюджет  - 348 164 руб., местный бюджет – 331 405 руб., справка о выплате заработной платы, в соответствии с которой выплачено заработной платы по работникам ООО «РОПП и Т» в 2005 году – 8 003 000 руб., 2006 – 8 981 000 руб. 2007 – 8 850 000 руб., 2008 (9мес.) – 6 161 руб., повышение заработной платы по сравнению с 2004 годом на 2 721 000 руб., бухгалтерская справка об уплате арендной платы за период с 2006 по 2008 годы, в которой указано, что в 2006 году оплачено за здания  - 187 380, 19 руб., за землю – 21 810, 95 руб., в 2007 году за здания - 399 735, 17 руб.,  в 2008 году за здания – 139 240, 43 руб., за землю – 82 636, 66 руб., справка о приобретении 2006 транспортные средства для нужд предприятия в количестве двух штук на сумму 96 800 руб., также были приобретены цепи для печей по выпечки хлебобулочных изделий на сумму 87 845 руб., торговые киоски для продажи собственной продукции на сумму 204 095 руб., холодильные витрины для кондитерского и кулинарного цеха на сумму 51 000 руб., произведён капитальный ремонт производственных помещений на сумму 2 441 467 руб., всего затраты составили в сумме 2 881 207 руб. Так же представлены: договор подряда на ремонт здания  ООО «РОПП и Т», справка о стоимости выполненных работ на сумму 2 441 467 руб., акт о приемке выполненных работ.
 
    Совокупность представленных в материалы дела доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии тенденции к снижению отрицательной величины чистых активов общества за анализируемый период, то есть отсутствуют обстоятельства, указывающие на необходимость ликвидации общества.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что наличие отрицательной величины стоимости чистых активов ООО «РОПП и Т» на протяжении 2006-2007 само по себе не влечет незамедлительную ликвидацию общества, данное обстоятельство следует рассматривать как признак ухудшающегося финансового состояния общества, требующего принятия соответствующих мер. Имеющиеся в деле доказательства подтверждают возможность устранения выявленных налоговым органом нарушений.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П разъяснено, что по конституционно-правовому смыслу положения пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагается, что предусмотренная им санкция - ликвидация юридического лица - не может быть назначена по одному лишь формальному основанию неоднократности нарушений законодательства, а должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
 
    Из изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что отдельное нарушение нормативно-правовых актов, допущенное как при создании юридического лица, так и в ходе его деятельности, само по себе не может являться единственным основанием для прекращения юридического лица путем его ликвидации при условии, что это нарушение носит устранимый характер.
 
    МИ МНС РФ N 2 по Амурской области не представлено доказательств тому, что нарушение, допущенное  ООО «РОПП и Т», носит неустранимый характер.
 
    С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 2  по Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью  «Райчихинское объединение пищевых предприятий и торговли» о ликвидации следует отказать.
 
    Госпошлина по настоящему делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу п. 1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ. 
 
    Руководствуясь  ст.ст. 110, 167-171, 180, АПК РФ
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Амурской области отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня  его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                 Голубева С.В.