Дата принятия: 23 октября 2009г.
Номер документа: А04-6803/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6803/2009
«
23
»
октября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Фадеева С.М.
при участии помощника судьи Качукова С.Б.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление министерства имущественных отношений Амурской области
к
ОАО «Амурземпроект»
о расторжении государственного контракта и взыскании 94 725 руб. 55 коп.
протокол вел помощник судьи Качуков С.Б.
при участии в заседании:
от истца – Гончарова О.В., доверенность от 11.01.2009 № 1, удостоверение;
от ответчика – не явился, извещен (з/п № 23189 вручено, з/п № 23187, 23188 возвращены с отметкой «нет организации по адресу»)
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2009, решение в соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ в полном объеме изготовлено 23.10.2009.
В Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство имущественных отношений Амурской области (далее – Министерство, истец) с исковым заявлением к ОАО Амурское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие «Амурземпроект» (далее – ОАО «Амурземпроект», ответчик) о расторжении государственного контракта от 09.11.2005 № 16, заключенного между министерством и ОАО «Амурземпроект», и взыскании суммы внесенного аванса в размере 94 725 руб. 55 коп.
В обоснование приведенного требования истец указал, что на основании заключенного между Департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области, правопреемником которого является министерство имущественных отношений области (заказчик) и ОАО Амурское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие «Амурземпроект» (исполнитель) государственного контракта на выполнение землеустроительных работ по разграничению земель, подлежащих отнесению к собственности Амурской области на территории Свободненского района от 09.11.2005 № 16 заказчик перечислил исполнителю аванс в сумме 94 725 руб. 55 коп.
Согласно пункту 4 дополнительного соглашения от 28.12.2005 срок завершения работ предусмотрен 30.12.2008. Однако до настоящего времени работы по государственному контракту № 16 исполнителем не выполнены, в связи с этим у исполнителя перед заказчиком образовалась задолженность в размере внесенного аванса.
25.08.2009 истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении государственного контракта от 09.11.2005 № 16, однако указанное соглашение вернулось истцу по причине того, что ответчик по указанному в государственном контракте юридическому адресу не значится.
Представитель истца в судебном заседании уточнил наименование ответчика, указав, что таковым является Открытое акционерное общество «Амурское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (сокращенное наименование – ОАО «Амурземпроект»), требования поддержал в полном объеме.
Уточнение наименования ответчика судом принято.
Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом (в порядке ст.123 АПК РФ).
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
09 ноября 2005 года между Департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области (заказчик) и ОАО «Амурземпроект» (исполнитель) был заключен государственный контракт № 16.
На основании Постановления Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 456 правопреемником Департамента Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области являлось министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области.
На основании Постановления Губернатора Амурской области от 04.04.2008 № 148 правопреемником министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области в сфере имущественных и земельных отношений является министерство имущественных отношений Амурской области.
По условиям государственного контракта от 09.11.2005 № 16 заказчик во исполнение Закона Амурской области от 16 февраля 2005 года № 442-03 «Об областной целевой программе «Развитие земельного кадастра, землеустройства и мониторинга земель в Амурской области на 2005-2010 годы» и руководствуясь распоряжением департамента Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области от 30.09.2005 № 369-А «О конкурсе на право выполнения землеустроительных работ по разграничению земель, подлежащих отнесению к собственности Амурской области» поручает, а исполнитель принимает на себя обязанность выполнения землеустроительных работ по разграничению земель, подлежащих отнесению к собственности Амурской области на территории Свободненского района (пункт 1).
Согласно п.3.1 государственный контракт вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до момента выполнения каждой из сторон своих обязательств. Сроки начала и завершения работ устанавливает заказчик дополнительным соглашением.
Пунктами 4.1, 4.2 государственного контракта, предусмотрено, что ориентировочный объем выполненных работ по контракту составляет 51 203 га на общую сумму 947 255,50 руб., в том числе налог на добавленную стоимость 144 392,46 руб. Окончательно общая сумма контракта определяется по фактически выполненным объемам землеустроительных работ при стоимости 18,50 руб./га, в том числе налог на добавленную стоимость 2,82 руб./га согласно смете затрат, но не более определенной в п.4.1.
Согласно п.4.4 государственного контракта заказчик перечисляет исполнителю аванс в размере 10 % от общей суммы контракта, в течение 10 (десяти) дней после подписания дополнительного соглашения о сроках начала и окончания работ.
Пунктом 4.5 государственного контракта предусмотрено, что по окончанию работ исполнитель представляет заказчику материалы землеустройства и подписывает акт приема-передачи выполненных работ. Окончательный взаиморасчет заказчика с исполнителем осуществляется в соответствии с подписанным двухсторонним актом приема-передачи работ. Акт составляется на основании представленных заказчику материалов землеустроительных работ по разграничению земель, подлежащих отнесению к собственности Амурской области, согласно выданному техническому заданию и календарному плану после постановки данных земельных участков на государственный кадастровый учет в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области.
28.12.2005 стороны подписали дополнительное соглашение к государственному контракту от 09.11.2005 № 16, в соответствии с которым стороны исключили из п.3.1 контракта слова: «Сроки начала и завершения работ устанавливает заказчик дополнительным соглашением»; внесли изменения в пункт 4.4. и Приложения № 1, № 3.
В соответствии с дополнительным соглашением от 28.12.2005 г. пункт 4.4 контракта изложен в следующей редакции: «заказчик перечисляет исполнителю аванс в размере 10% от общей суммы контракта, в течение 10 дней с момента поступления денежных средств на счет заказчика.»; в Приложении № 1 к государственному контракту от 09.11.2005 г. № 15 абзац 4 раздела «Объемы и сроки выполнения землеустроительных работ по разграничению земель, подлежащих отнесению к собственности Амурской области» изложен в редакции: «Окончательный срок завершения работ - 30.12.2008 г.; в приложении № 3 к государственному контракту в графе «Сроки выполнения работ» слова «Сроки начала и завершения работ устанавливает заказчик дополнительным соглашением» замены словами «С момента перечисления заказчиком на счет исполнителя аванса и по 30.12.2008».
В силу п.2 ст.763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
В соответствии с п.1 ст.711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.
В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
Истец во исполнение своих обязательств предусмотренных п.4.4 государственного контракта, перечислил ответчику аванс в размере 10 % от общей суммы контракта, что подтверждается имеющимся в материалах дела платежным поручением от 22.06.2007 № 729 на сумму 94 725 руб. 55 коп.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст.452 ГК РФ).
В доказательства соблюдения досудебного порядка истцом представлено письмо от 25.08.2009 № 07-13/6937 с требованиями представить предусмотренные контрактом материалы выполненных работ в срок до 01.09.2009, либо подписать соглашение о расторжении государственного контракта от 09.11.2005 № 16, осуществив действия по возврату авансового платежа в размере 94 725 руб. 55 коп.
Как следует из материалов дела письмо от 25.08.2009 № 07-13/6937 было направлено ответчику 26.08.2009 по юридическому адресу ответчика, указанному в государственном контракте от 09.11.2005 № 16, и в выписке из ЕГРЮЛ, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым конвертом и уведомлением № 67502317011632.
Однако согласно отметке почтового органа на конверте, письмо было возвращено адресату, в связи с тем, что организация по указанному адресу не значится.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцом при заявлении требования о расторжении договора соблюдены положения п.2 ст.452 ГК РФ.
Согласно статье 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Ответчиком не представлены доказательства исполнения им обязательств по государственному контракту от 09.11.2005 № 16 (выполнения землеустроительных работ по разграничению земель, подлежащих отнесению к собственности Амурской области на территории Октябрьского района) в срок, определенный в дополнительном соглашении от 28.12.2005, т.е. по 30.12.2008, что является существенным нарушением контракта исполнителем.
В связи с этим, требования истца о расторжении государственного контракта от 09.11.2005 г. № 16, заключенного между Департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области и ОАО «Амурземпроект», и о взыскании с ответчика суммы внесенного аванса в размере 94 725 руб. 55 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст.ст.309, 310, 450, 452, 763 ГК РФ.
Государственная пошлина по делу, с учетом требований имущественного характера (о взыскании 94 725 руб. 55 коп.) и неимущественного характера (о расторжении государственного контракта от 09.11.2005 № 16) в силу положений ст.333.21 НК РФ составляет 5 341 руб. 77 коп.
В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина в сумме 5 341 руб. 77 коп. относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 180 АПК РФ, суд
решил:
Расторгнуть государственный контракт от 09.11.2005 № 16, заключенный между Департаментом Администрации Амурской области по управлению государственным имуществом области и ОАО «Амурземпроект».
Взыскать с Открытого акционерного общества «Амурское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (ИНН 2801091910) в пользу министерства имущественных отношений Амурской области сумму внесенного аванса на основании государственного контракта от 09.11.2005 № 16 в размере 94 725 руб. 55 коп.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Амурское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (ИНН 2801091910) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 5 341 руб. 77 коп.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
Судья С.М. Фадеев
