Решение от 03 декабря 2008 года №А04-6697/2008

 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
6750023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 ,  тел./факс (4162) 59-59-00
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru       http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6697/08-23/206
 
 
    Дата принятия решения
 
    26
 
    ноября
 
    2008 г.
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
 
    03
 
    декабря
 
    2008 г.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Косаревой О.П.
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
    Протокол вел помощник судьи         Лавренюк Р.В.
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании
 
    дело по иску
 
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»
 
 
    (наименование  истца)
 
 
    к
 
    Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ,
 
    Амурской области в лице министерства финансов Амурской области
 
 
 
    (наименование ответчиков)
 
 
    о
 
    взыскании убытков в размере 128 339 руб. 70 коп.
 
 
 
    3-и лица: министерство социальной защиты населения Амурской области, финансовое управление администрации Зейского района, управление социальной защиты населения Зейского района;
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца:  Каландия Д.И. по доверенности  № ДЭК-20/744Д от 14.02.2008;
 
    от ответчика министерства финансов Амурской области: Братковская А.А.  по доверенности  № 13-10/405 от 08.08.2008;
 
    от ответчика РФ в лице Министерства финансов РФ: не явился, извещен;
 
    от министерства социальной защиты населения Амурской области: не явился,
 
    извещен;
 
    от финансового управления администрации Зейского района: не явился, извещен;
 
    от  управления социальной защиты населения Зейского района: не явился,  извещен
 
 
 
    установил:
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ОАО «ДЭК») с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков, понесенных в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии инвалидам, в размере 128 339 руб. 70 коп. за период с 01.05.2007 по 31.12.2007.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены министерство финансов Амурской области, министерство социальной защиты населения Амурской области, финансовое управление администрации Зейского района, управление социальной защиты населения Зейского района.
 
    Определением суда от 30.10.2008 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Амурская область в лице министерства финансов Амурской области.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 03.03.2006 между ОАО «Амурэнерго» и управлением социальной защиты населения Зейского района был заключен договор № 27 на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате за электроэнергию согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ», по условиям которого ОАО «ДЭК» обязалось предоставить льготы по оплате за электрическую энергию инвалидам, а управление соцзащиты населения Зейского района, в свою очередь, возместить расходы, возникшие в результате предоставления мер социальной поддержки инвалидам.
 
    Истцом управлению соцзащиты населения Зейского района для оплаты были предъявлены счета за период с 01.05.2007 по 31.12.2007 на общую сумму 507 455 руб. 05 коп., управление соцзащиты населения Зейского района частично оплатило задолженность в размере 379 115 руб. 35 коп., однако, как указывает истец, до настоящего времени задолженность в размере 128 339 руб. 70 коп., образовавшаяся за период с 01.05.2007 по 31.12.2007, не оплачена.
 
    Истец указал, что ОАО «ДЭК» создано в результате реорганизации ОАО «Амурэнерго» в форме слияния с ОАО «Хабаровскэнерго», ОАО «Южное Якутскэнерго», ОАО «Дальэнерго», ЗАО «ЛуТЭК», является правопреемником в отношении части прав и обязанностей ОАО «Амурэнерго», в соответствии с договором о слиянии от 10.08.06.
 
    До настоящего времени убытки в размере 128 339 руб. 70 коп. не возмещены обществу «Дальневосточная энергетическая компания».
 
    На основании ст.ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ истец просит суд взыскать с ответчиков в пользу ОАО «ДЭК» убытки, понесенные в результате предоставления инвалидам мер социальной поддержки по оплате электроэнергии, в размере 128 339 руб. 70 коп.
 
    В судебном заседании 26.11.2008 истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме, уточнил надлежащего ответчика по делу, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Амурская область в лице министерства финансов РФ.
 
    В судебное заседание 26.11.2008 представитель ответчика РФ в лице Министерства финансов РФ не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В представленном отзыве на иск представитель ответчика РФ в лице Министерства финансов РФ с исковыми требованиями не согласился в полном объеме. В обоснование своих возражений на иск указал, что статьей 50 ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» утвержден Федеральный фонд компенсаций на 2007 год в сумме 148 801 619,6 тыс. руб. и установлены субвенции бюджетам субъектов РФ на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 72 712 621,4 тыс. руб., предусмотренные, в том числе, ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На оплату жилищно-коммунальных услуг Амурской области распределены субвенции в сумме 966 058,2 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2007 указанная сумма из федерального бюджета полностью перечислена Амурской области. Указал, что решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан (в том числе инвалидов) в силу ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» осуществляется органами государственной власти РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Считает, что средства на реализацию льгот, установленных ФЗ «О социальной защите инвалидов» должны предусматриваться в 2007 году субъектом РФ в областном бюджете.
 
    Кроме того, представитель ответчика РФ в лице Министерства финансов РФ указал, что из анализа подпункта 24 пункта 2 ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» следует, что произведено разграничение полномочий между органами власти РФ и субъекта РФ и полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию инвалидов отнесены к полномочиям субъекта РФ, в связи с чем считает, что взыскание заявленных истцом расходов при наличии достаточных оснований должно производиться за счет средств казны Амурской области.
 
    В судебном заседании 26.11.2008 представитель ответчика министерства финансов РФ с исковыми требованиями не согласился в полном объеме. В обоснование своих возражений на иск указал, что Постановлением Правительства РФ № 861 от 12.12.2007 утверждены Правила зачисления, расходования и учета субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в 2008 - 2010 годах бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг оказываемых в соответствии с законодательными актами РФ гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк»" и сбросов радиоактивных отходов в р. Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов.
 
    В 2007 году в бюджет Амурской области из федерального бюджета поступила субвенция в размере 966 058 200 руб., с учетом остатка средств за 2006 год 24 137 392 руб., всего 990 195 592 руб.
 
    В соответствии с отчетом главного распорядителя данных средств -министерства социальной защиты населения Амурской области фактические расходы организаций ЖКХ на предоставление льгот составили 695656,2 тыс. руб., произведено расходов из областного бюджета - 695656,2 тыс. руб.
 
    Указал, что действительно  денежные средства для компенсации льгот  инвалидам в полном объеме Российской Федерацией были переданы в казну Амурской области. Однако управление социальной защиты населения администрации Зейского района  представило заявку  на денежные средства для компенсации льгот  инвалидам  исходя  из 50-процентной скидки на весь фактически потребленный объем электроэнергии без учета количества проживающих совместно с инвалидом членов семьи. Согласно представленной заявке денежные средства были перечислены  из казны Амурской области в полном объеме  Зейскому району.  Пояснил, что в 2007 году  средства  на указанные цели  в бюджете Амурской области  оставались, и  поскольку остались невостребованными были перенесены на 2008 год. Считает, что в соответствии с  ФЗ  «О социальной защите инвалидов в РФ» льготой могут пользоваться  только  инвалиды,  но не члены их семей, поэтому управление социальной  защиты населения  администрации  Зейского  района правильно произвело перерасчет и запросило  средства в меньшем размере, чем рассчитал истец.
 
    В судебное заседание 26.11.2008 представители третьих лиц министерства социальной защиты населения Амурской области, финансового управления администрации Зейского района, управления социальной защиты населения Зейского района не явились, были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
 
    В представленном отзыве на иск представитель третьего лица управления социальной защиты населения администрации Зейского района не согласился с исковыми требованиями. В обоснование своих возражений на иск указал, что расчет льгот истцом произведен неправильно, исходя из 50-процентной скидки на весь фактически потребленный объем электроэнергии без учета количества проживающих совместно с инвалидом членов семьи, в то время как жилищно-коммунальными льготами пользуется только инвалиды, а не члены их семей, совместно с ним проживающие.
 
    Истец  представил возражения на  данный отзыв, в  котором указал, что управление необоснованно произвело перерасчет суммы льгот. Статьей 17  ФЗ «О социальной  защите инвалидов в РФ»  предусмотрена скидка  не ниже 50%  на оплату коммунальных услуг  инвалидам  и семьям, имеющим детей-инвалидов.  Исходя из положений   данного закона, предоставление мер социальной поддержки  по оплате жилого помещения  и коммунальных услуг  неограниченно социальной нормой  площади жилья  и нормативами  потребления  коммунальных услуг.  Плата за коммунальные услуги  рассчитывается исходя   из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении, только при отсутствии  приборов учета   (Письмо  Минрегионразвития от 13.02.07 за № 2478-РМ/07). Доказательств отсутствия  у граждан-льготников  приборов учета  управлением  не предоставлено.
 
    Истец указывает, что управление соцзащиты населения администрации Зейского района, возвратив заверенные списки льготной категории граждан, тем самым согласилось с количеством проживающих (членов семьи) и размером предоставляемой скидки.
 
    В отношении представленных в суд управлением соцзащиты населения администрации Зейского района актов по факту незаконного предоставления мер социальной поддержки по электроэнергии гражданам из числа инвалидов истец пояснил, что на суммы, указанные в актах, истцом был произведен перерасчет, который отражен в списках граждан, сумма фактически представленных льгот за период с 01.11.2007 по 30.11.2007 была уменьшена на сумму расхождений по актам.
 
    Кроме того, по спорным абонентам ОАО «ДЭК» совместно с ОАО «ДРСК» был произведен обход с целью установления фактического потребления электроэнергии указанными гражданами, (что подтверждается маршрутными листами), в ходе которого были подтверждены данные фактического потребления электроэнергии указанными абонентами.
 
    Дело рассматривается в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, третьих лиц.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя ответчика министерства финансов Амурской области, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    03.03.2006 между ОАО «Амурэнерго» (правопредшественник ОАО «Дальневосточная энергетическая компания») и управлением социальной защиты населения администрации Зейского района был заключен договор № 27 на оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате за электроэнергию, в соответствии с условиями которого ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» обязалось предоставить меры социальной поддержки по оплате электрической энергии, в том числе, отдельным категориям граждан из числа инвалидов, проживающим в г. Зее, согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а управление социальной защиты населения администрации Зейского района, в свою очередь, возмещает расходы по предоставлению мер социальной поддержки.
 
    За период с 01.05.2007 по 31.12.2007 ОАО «ДЭК» предоставило льготы по оплате электроэнергии гражданам согласно ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на сумму 507 455 руб. 05 коп.
 
    В качестве доказательств предоставления льгот истцом представлен расчет предоставленных льгот с указанием льготной категории граждан, суммы предоставленных льгот за истребуемый период, счета-фактуры с указанием основания предоставления льготы и суммы предоставленных льгот помесячно, списки льготной категории граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, основания и размера предоставленной льготы в денежном выражении.
 
    Документы, представленные истцом в качестве доказательств по делу, ответчиками не оспариваются.
 
    Суд в соответствии со ст.71 АПК РФ оценивает представленные документы как надлежащие доказательства предоставления истцом льгот указанной категории граждан.
 
    Судом не приняты возражения третьего лица управления социальной защиты населения администрации Зейского района в отношении того, что предъявленные к оплате убытки от предоставления социальной поддержки исчислены в нарушение ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», поскольку рассчитаны с 50% скидкой от фактически потребленного объёма электрической энергии без учёта количества проживающих совместно с инвалидом членов семьи, которые не имеют легального подтверждения права на льготы, установленные федеральным законом, в виде справки установленной формы.
 
    Истцом исполнены обязательства, предусмотренные в заключенном с управлением договоре, предоставлены списки граждан, получивших меры социальной поддержки за отчетный период, с указанием количества проживающих человек (пункт 2.1.3 договора). Согласно п. 2.2.1 договора обязанность проверки представленных энергоснабжающей организацией расчетов выпадающих доходов и достоверности права граждан на получение мер социальной поддержки лежит на управлении социальной защиты населения администрации Зейского района, которое возвратило истцу заверенные списки граждан без каких-либо замечаний.
 
    Кроме того, действующим законодательством предоставление мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади и нормативами потребления коммунальных услуг.
 
    В соответствии с Письмом Минрегионразвития № 2478-РМ/07 от 13.02.2007 плата за жилищно-коммунальные услуги рассчитывается исходя из числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении, только при отсутствии приборов учета.
 
    Между тем третьим лицом управлением социальной защиты населения администрации Зейского района в обоснование своих возражений не представлено доказательств отсутствия у граждан-инвалидов приборов учета и достоверных данных о количестве человек, проживающих в квартире с конкретным льготником. Лицевые счета оформлены на гражданина-инвалида, в связи с чем у истца отсутствовали правовые основания для отказа последнему в предоставлении спорной льготы (скидки) исходя из объема потребленной электроэнергии, определенного в соответствии с данными учета энергии.
 
    Судом не приняты в качестве доказательств акты по факту незаконного предоставления мер социальной поддержки по электроэнергии гражданам из числа инвалидов, представленные управлением социальной защиты населения администрации Зейского района в связи со следующим.
 
    Судом установлено, что истцом произведен перерасчет (уменьшение) суммы предоставленной льготы по оплате электроэнергии с учетом актов, представленных управлением соцзащиты населения администрации Зейского района, что подтверждается списком граждан, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате электроэнергии за период с 01.11.2007 по 30.11.2007.
 
    Кроме этого по спорным абонентам (акт №8 от 13.11.2007: Беляков Ю.Ф. - 1992,57 руб.; Воробьев В.В. - 3088,05 руб.; Карпова В.И. - 2797,35 руб.; акт №10 от 26.11.2007 Соловьева А.А. - 4470,66 руб.; акт №11 от 26.11.2007 Дерябин В.А. - 1864,80 руб.; акт №12 от 06.12.2007 Речкин В.В. 3268,02 руб.; Фещенко Е.И. -7172,76 руб.) ОАО «ДЭК» совместно с ОАО «ДРСК» был произведен обход с целью установления фактического потребления электроэнергии указанными выше гражданами, по результатам которого были подтверждены данные фактического потребления электроэнергии указанными абонентами, что подтверждается маршрутными листами.
 
    В соответствии со статьей 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
 
    За период с 01.05.2007 по 31.12.2007 управлением социальной защиты населения администрации Зейского района произведена частичная оплата расходов по предоставлению мер социальной поддержки в сумме 379 115 руб. 35 коп.
 
    Таким образом, с учетом общей суммы предоставленных льгот 507 455 руб. 05 коп. по расчету истца за период с 01.05.2007 по 31.12.2007 обществу «ДЭК» не возмещены убытки, понесенные в связи с предоставлением льгот инвалидам, на сумму 128 339 руб. 70 коп.
 
    Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 № 901, изданным во исполнение ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», предусмотрено, что льготы возмещаются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.08.2001 № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» предусмотрено, что на субъект Российской Федерации может быть возложена ответственность за невыполнение федерального закона, влекущего дополнительные расходы для регионального бюджета, только в пределах переданной федеральным бюджетом компенсации таких расходов. Пунктом 4 статьи 130, статьями 133, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предусмотрено, что средства из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации передаются в виде субвенций и субсидий. Ответственным за их предоставление, как установлено пунктом 2 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2001 N 536, является Министерство финансов Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 85 БК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2005) расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных (правовых актов субъекта Российской Федерации при осуществлении полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 № 258-ФЗ) Федерального   закона   от   06.10.1999   №   184-ФЗ   «Об   общих   принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
 
    Федеральным законом от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» указанный закон
дополнен    статьей    26.3,    согласно    которой полномочия    органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, к которым относится в частности решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан (в том числе инвалидов) осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
 
    В силу закона от 04.07.2003 № 95-ФЗ положения федеральных законов, других нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам социальной поддержки и социального обеспечения граждан (в том числе инвалидов), которыми определяется объем и порядок финансирования соответствующих полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций их федерального бюджета), применяются, если законами субъектов Российской Федерации по данному вопросу не установлено иное.
 
    Законом Амурской области от 05.12.2005 № 99-0З «О социальной поддержке граждан отдельных категорий» установлены размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление социальной поддержки по оплате электрической энергии отдельным категориям граждан. Однако в перечень граждан, указанных в статье 1 указанного закона, имеющих право на социальную поддержку, категория льготников-инвалидов не включена.
 
    Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 23 от 22.06.2006 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование.
 
    При рассмотрении исков о возмещении убытков, причиненных невозмещением расходов на реализацию законно установленных льгот, необходимо выяснить, выделялись ли субъекту Российской Федерации из федерального бюджета в достаточном количестве средства, предусмотренные для компенсации убытков по соответствующей статье.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ «О федеральном бюджете на 2007 год» было предусмотрено выделение субвенций Амурской области на возмещение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 966 058,2 тыс. руб., которые были получены субъектом РФ Амурской областью в полном объеме.
 
    Судом установлено, что на конец 2007 года у финансового органа субъекта РФ Амурской области образовался остаток неиспользованных целевых средств в размере 293 519,8 тыс. руб., что подтверждается отчетом о расходовании субвенций за четвертый квартал 2007 года.
 
    Таким образом, Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации выполнила свои обязательства по финансированию расходов, связанных с реализацией ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате бездействия государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
 
    Поскольку возникновение убытков у истца вызвано ненадлежащим исполнением субъектом Российской Федерации своих обязанностей по расходованию выделенных из федерального бюджета средств, требование о взыскании убытков подлежит удовлетворению за счет средств казны субъекта Российской Федерации.
 
    На основании изложенного суд находит исковые требования к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области о взыскании с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области в пользу ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» убытков, понесенных в связи с предоставлением льгот по ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за период с 01.05.2007 по 31.12.2007 в размере 128 339 руб. 70 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В удовлетворении иска к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации следует отказать.
 
    Общая сумма исковых требований составила 128 339 руб. 70 коп., госпошлина с указанной суммы иска составляет 4 066 руб. 79 коп.
 
    При предъявлении иска истцом по платежному поручению № 1033 от 01.02.2008 была уплачена госпошлина в сумме 4 066 руб. 79 коп.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судом расходы по уплате госпошлины отнесены на ответчика министерство финансов Амурской области.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Взыскать с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны в пользу открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» убытки в размере 128 339 руб. 70 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 4 066 руб. 79 коп.
 
    В удовлетворении исковых требований к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу – в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                        О.П. Косарева