Решение от 06 ноября 2008 года №А04-6675/2008

 
 
    
Именем  Российской  Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 

 
 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6675/08-23/205
 
 
    Дата объявления Решения
 
    29
 
    октября
 
    2008 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
    06
 
    ноября
 
    2008 г.
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
    в составе:
 
 
 
 
    председательствующего
 
    Косарева О.П.
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания
 
    Гончаренко А.Ю.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    ОАО «Амурские коммунальные системы»
 
 
    к
 
    ОАО «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги
 
 
    Третьи лица: без участия
 
 
    об
 
    урегулировании разногласий по договору на отпуск и потребление тепловой энергии № 71 от 25.12.07.
 
 
    при участии в заседании:
 
    Истец:Моргунов А.Г. по дов. № 55 от 02.06.08, паспорт № 1002 439941.
 
    Ответчик:Сухомлин Г.А. по дов. № НЮ-384Ю от 26.03.08, паспорт № 1001 207360.
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО «Амурские коммунальные системы» (далее – ОАО «АКС») с иском к ОАО «Российские железные дороги» в лице Белогорской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Свободненского отделения Забайкальской железной дороги (далее – ОАО «РЖД») об урегулировании разногласий по договору на отпуск и потребление тепловой энергии № 71 от 25.12.2007.
 
    Истец просит определить  следующие спорные условия договора в редакции ОАО «Амурские коммунальные системы»:
 
    1. Дополнить договор пунктом 1.5. следующего содержания: «Границы ответственности за техническое состояние, эксплуатацию тепловой сети устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (эксплуатационной ответственности) и указаны в Приложении № 3».
 
    2. Дополнить договор пунктом 2.1.9. следующего содержания: «Проводить ежегодно плановый ремонт и наладку оборудования, промывку и гидравлическую  прессовку трубопроводов собственной тепловой сети         с целью обеспечения бесперебойного отпуска тепловой энергии в отопительный период. План мероприятий предоставляется «Абоненту» за 30 дней до начала планируемых работ».
 
    3. Дополнить договор пунктом 2.1.10. следующего содержания: «Ежемесячно выписывать счета-фактуры и составлять акты приема-передачи тепловой энергии, направляя указанные документы в адрес «Абонента» по почте или нарочным не позднее 3 числа месяца, следующего за расчетным».
 
    4. Дополнить договор пунктом 3.2.6. следующего содержания: «Представитель «Абонента» вправе в любое время суток посещать источник теплоснабжения и совместно с представителем «ЭСО» проводить проверку качества тепловой энергии на источнике теплоснабжения, а именно:
 
    - расхода теплоносителя;
 
    - температуры прямой и обратной сетевой воды, согласно температурному графику отпуска тепловой энергии;
 
    - давления прямой и обратной сетевой воды.
 
    В      случае      несоблюдения      «ЭСО» показателей качества тепловой энергии, составлять двухсторонний акт, который подписывают                      надлежащие представители «ЭСО» и «Абонента». Двухсторонний акт          является основанием для перерасчета объема поставленной тепловой энергии».
 
    5. Исключить из договора п. 4.3.
 
    6. Пункт 6.2. договора изложить в следующей редакции: «Абонент» производит оплату за тепловую энергию равномерно в течение всего календарного года, исходя из оплаты населением 1/12 годового объема (Приложение № 1 к настоящему договору) до 15 числа месяца, следующего за расчетным».
 
    7. Исключить из договора п. 8.1.1.
 
    8. Дополнить договор пунктом 8.1.3. следующего содержания: «В               случае нарушения «Энергоснабжающей организацией» требований к качеству тепловой энергии, «ЭСО» возмещает «Абоненту» причиненный этим реальный ущерб.
 
    9. Пункт 9.1. договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует   до   31    декабря   2008 г.    и считается ежегодно продленным, если за 30   дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об  отказе  от  исполнения настоящего договора на  следующий год, или о заключении      договора на иных условиях, или внесения изменений (дополнений) в договор».
 
    10. Дополнить договор Приложением № 2 «Температурный график».
 
    11. Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции: «Границей балансовой и эксплуатационной ответственности является стена здания».
 
    Ответчик согласно отзыву и пояснениям в судебном заседании признал требования истца по изложению договора в части пунктов: 1,5; 2.1.9; 2.1.10; 3.2.6, 8.1.3.
 
    В остальной части требования не признал.
 
 
    Требования по иску в части спорных пунктов, по которым стороны не нашли согласия обоснованы следующим.
 
    В отношении  спорного пункта 4.3. -  ОАО «АКС» считает, что в                      муниципальную собственность тепловые сети от котельной ОАО «РЖД» не переданы, следовательно, сети находятся в собственности ОАО «РЖД». Согласно письму заместителя мэра г. Благовещенска №2027 от 06.06.2008 к ОАО «РЖД» - граница балансовой и эксплуатационной ответственности является стена здания. Согласно письму УЖКХ г. Благовещенска № 04 08-/1691 от 11.08.2008 данный участок теплотрассы находится в эксплуатации ОАО «РЖД».
 
    В отношении  спорного пункта 6.2. – ОАО «АКС» считает, что поставляемая по договору тепловая энергия предназначена для отопления жилого фонда. Согласно п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца,        следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. В соответствии с приложением № 2                     Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» расчет размера платы за отопление определяется исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Таким образом, денежные средства от собственников жилых помещений поступят к ОАО «АКС» только к 10 числу месяца следующего за расчетным исходя из оплаты населением 1/12 годового объема.
 
    В отношении спорного пункта 8.1.1. – истец считает, что тепловая энергия ОАО «РЖД» поставляется в жилые дома, следовательно,               порядок отключения должен соответствовать Постановлению Правительства РФ № 307 от 25.03.2006.
 
    В отношении спорного пункта 9.1. – истец полагает, что отопительный    сезон в г. Благовещенске   начинается в конце сентября и нецелесообразно      в разгар отопительного сезона перезаключать договор на отпуск и          потребление тепловой энергии.
 
    В отношении спорного Приложения № 2 «Температурный график» - истец указывает, что в графике представленном ОАО «РЖД» температура   не соответствует ГОСТу. Согласно ст. 542 ГК РФ качество             электроэнергии характеризуется напряжением и частотой    тока, тепловой энергии     -     температурой     и давлением   пара,  температурой горячей      воды. Подаваемая абоненту электрическая энергия должна соответствовать требованиям, установленным техническими регламентами, а до их принятия - ГОСТами.
 
    В отношении спорного Приложения № 3 истец ссылается на те же доводы, что и в отношении спорного п. 4.3. договора.
 
 
    В судебном заседании 29.10.08 истец на требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик признал исковые требования частично, указал, что согласен с п.п. 1.5, 2.1.9, 2.1.10, 3.2.6, 8.1.3 договора № 71 от 25.12.07.
 
    Указал, что не согласен с п. 4.3 договора, поскольку тепловые сети котельной ОАО «РЖД», к которым подключены переданные в муниципальную собственность жилые дома на балансе ответчика не числятся.
 
    Также ОАО «РЖД» не согласно с п. 6.2 договора, поскольку данный пункт противоречит ст. 544 ГК РФ, ст. 155 ЖК РФ и Постановлению Правительства № 1.
 
    С пунктом 9.1. ответчик также не согласен, правовых обоснований своего несогласия не указал.
 
    Ответчик не согласен с приложением № 3 к спорному договору, поскольку тепловые сети не являются собственностью ОАО «РЖД».
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
 
    25.12.07 между истцом и ответчиком с протоколом разногласий был подписан договор № 71, по условиям которого ответчик обязался поставлять на объекты истца за плату тепловую энергию в горячей воде через присоединенную сеть.
 
    При этом по спорным позициям в части п.п. 4.3.; 6.2.; 8.1.1.; 9.1;  Приложения № 2 «Температурный график» и Приложения № 3 стороны, в том числе, и в судебном заседании согласия не достигли.
 
    Как установлено правилами ст. 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    В этой связи, поскольку ответчиком требования по иску в части спорных пунктов 1.5, 2.1.9, 2.1.10, 3.2.6, 8.1.3  договора № 71 от 25.12.07 признаны в полном объеме, поэтому суд указывая на данные обстоятельства в мотивировочной части решения, принимает пункты  1.5, 2.1.9, 2.1.10, 3.2.6, 8.1.3  договора № 71 от 25.12.07 в редакции ОАО «Амурские коммунальные системы».
 
    Рассмотрев требования ОАО «АКС» в остальной части, суд пришел к следующим выводам:
 
    Статьей 446 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в силу ст. 426 ГК РФ отнесен договор энергоснабжения.
 
    Согласно ст. 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.
 
 
    В отношении требований об определении условий п. 9.1. договора:
 
    Истцом заявлено требования пункт 9.1. договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует   до   31    декабря   2008 г.    и считается ежегодно продленным, если за 30 дней до окончания срока не последует заявления одной из сторон об  отказе  от  исполнения настоящего договора на  следующий год, или о заключении      договора на иных условиях, или внесения изменений (дополнений) в договор».
 
    Нормами п.п. 2, 3 ст. 540 ГК РФ определены императивные правила, согласно которым договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
 
    В этой связи, учитывая, что редакция данного пункта договора, предложенная истцом в полной мере соответствует названым положениям ст. 540 ГК РФ суд принимает редакцию п. 9.1. договора, предложенную ОАО «АКС».
 
 
    В отношении требований об определении условий п. 4.3. договора, и приложений № 2 и № 3 к договору:
 
    Истцом заявлено требование исключить из договора п. 4.3., в связи с чем Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции: «Границей балансовой и эксплуатационной ответственности является стена здания».
 
    Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора и названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Существенным условием договора энергоснабжения как отдельного вида договора купли-продажи помимо предмета договора, является условие о товаре, которое в силу п. 3 ст. 455 ГК РФ считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
 
    Приложение № 3 к договору, а также его пункт 4.3., которыми стороны пытались определить условия о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей, ими не согласованы.
 
    Следовательно, учитывая, что данные условия договора не являются существенными, оснований для включения их в договор в редакции истца не имеется, поскольку отношения сторон по содержанию и эксплуатации находящихся на балансе приборов и оборудования подлежат регулированию в соответствии со ст. 543 ГК РФ.
 
    При рассмотрении требований истца установить в его редакции Приложение № 2 к договору «Температурный график» судом установлено, что данное условие сторонами не согласовано и не относится к существенным условиям договора энергоснабжения, при этом качество энергии в силу ст. 542 ГК РФ должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами, следовательно, Приложение № 2 должно быть исключено из спорного договора.
 
 
    В отношении требований об определении условий п. 6.2. договора:
 
    Истцом заявлено требование: пункт 6.2. договора изложить в следующей редакции: «Абонент» производит оплату за тепловую энергию равномерно в течение всего календарного года, исходя из оплаты населением 1/12 годового объема (Приложение № 1 к настоящему договору) до 15 числа месяца, следующего за расчетным».
 
    В редакции ответчика указанный пункт содержит следующие условия: «Оплату за потребляемую тепловую энергию «Абонент» вносит не позднее 25 числа следующего за расчетным месяцем, на основании счета-фактуры,               выставленной «Энергоснабжающей организацией». Расчет производится по тарифам, действующим в расчетном периоде. Оплата тепловой энергии производится «Абонентом» платежными поручениями по реквизитам ЭСО».
 
    Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В пункте 9 статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» предусмотрено, что оплата электрической энергии производится потребителями до 15 числа текущего месяца в случае, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
 
    Данная норма является диспозитивной и не позволяет возложить на абонента обязательство по предварительной оплате до ее фактического получения в случае, если абонент возражает против включения такого условия в договор теплоснабжения.
 
    Таким образом, учитывая, что истцом в нарушение правил ст. 65 АПК РФ не доказаны обстоятельства, свидетельствующие о том, что он является исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам проживающим в жилых домах, на которые ответчиком поставляется тепловая энергия, суд не принимает доводы ОАО «АКС» о необходимости приведения п. 6.2. договора энергоснабжения в соответствие правилам «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее – Постановление Правительства РФ  № 307).
 
    Суд считает, что редакция пункта 6.2. договора, предложенная ответчиком, не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку соответствует нормам ст. 544 ГК РФ, при этом истец будет уплачивать ответчику стоимость реально поставленной в тот или иной период времени тепловой энергии.
 
    В этой связи суд принимает пункт 6.2. договора в редакции, предложенной ОАО «РЖД».
 
 
    В отношении требований об определении условий п. 8.1.1. договора:
 
    Истцом предложено п. 8.1.1. договора исключить.
 
    В редакции ответчика указанный пункт договора содержит следующие условия: «В случае просрочки платежа один месяц «Энергоснабжающая организация» производит отключение «Абонента» от системы отопления, письменно предупредив его за три дня о предстоящем отключении. Подключение «Абонента» вновь производится за отдельную плату.
 
    Пунктом 2 ст. 546 ГК РФ установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1 утвержден порядок «Прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов».
 
    Согласно п.п. 1, 2 данного Порядка, он определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно - энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии и газа) на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).
 
    Указанный Порядок является льготным и распространяется на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи топливно - энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно - коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен.
 
    Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» установлено, что данные правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п.1.).
 
    Пунктом 8 указанного Порядка (утв. Постановлением Правительства РФ № 307) установлено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    Разделом № 10 Порядка (утв. Постановлением Правительства РФ № 307) определены правила приостановления или ограничение предоставления коммунальных услуг, которые касаются исключительно прав исполнителя коммунальных услуг производить приостановление или ограничение предоставления данных услуг.
 
    В этой связи, поскольку ОАО «АКС» в материалы дела не предоставлены относимые и допустимые доказательства того, что истец является исполнителем коммунальных услуг, применительно к понятию, данному в Постановлении Правительства РФ № 307, поэтому суд считает, что пункт 8.1.1. спорного договора должен соответствовать требованиям, установленным  Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 N 1.
 
    Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Государственная пошлина с заявленных требований по правилам ст. 333.21 НК РФ составит 2 000 руб. 00 коп..
 
    Поскольку требования по иску удовлетворены в части, поэтому государственная пошлина в сумме 1 545 руб. 46 коп. относится на ответчика, пошлина в размере 454 руб. 54 коп. – на истца.
 
    Так как истцом при подаче искового заявления в федеральный бюджет РФ была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., поэтому пошлина в сумме 454 руб. 54 коп. взысканию с истца не подлежит.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176  АПК РФ, суд    
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Принять пункты 1.5, 2.1.9, 2.1.10, 3.2.6, 8.1.3, 9.1 в редакции ОАО «АКС».
 
    Пункт 4.3., Приложение № 2, Приложение № 3 исключить из текста договора.
 
    Принять п. 6.2 в редакции ОАО «РЖД».
 
    Пункт 8.1.1. изложить в следующей редакции: в случае неоплаты абонентом поданной ему энергоснабжающей организацией тепловой энергии ограничение и прекращение подачи тепловой энергии производится в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 №1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов».
 
    Госпошлину по иску распределить пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
 
    Взыскать  с  ОАО  «РЖД»  в  пользу  ОАО  «АКС»  расходы  по уплате госпошлины в размере 1 545 руб. 46 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                            О.П. Косарева