Дата принятия: 21 сентября 2009г.
Номер документа: А04-6668/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04- А04- 1939/2009
“
21
“
Сентября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича
рассмотрев в судебном заседании заявление,
Федерального государственного учреждения «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района»
к
Судебному приставу-исполнителю ОСП по Серышевскому району Горжей Евгении Алексеевне
Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, должностных лиц
3-и лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области
протокол вел: Прокопенко И.В., секретарь судебного заседания
при участии в заседании:
заявитель: Сафин И.Д. дов. от 15.09.08 г. паспорт 10 07 044615
ответчик, 3-е лицо: Тисленко С.С. дов. от 29.12.08 г. уд. № ТО 092702 от 06.02.08 г.
установил:
Федеральное государственное учреждение «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Горжей Е.А. от 17.08.09 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 800 руб. с Федерального государственного учреждения «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района»
Дело рассматривается в судебном разбирательстве.
Заявитель в судебное заседание представил запрошенные документы, на требованиях настаивает, пояснил, что оспариваемое постановление судебный пристав вынес с нарушением закона, поскольку оно вынесено после окончания исполнительного производства. Кроме того, старший судебный пристав не имел права возобновлять 17.08.09 г. исполнительное производство, так как фактически требования исполнительного документа были исполнены ранее.
Ответчик, а так же представитель Управления Федеральной службы судебных приставов в заседание представил письменный отзыв, материалы исполнительного производства, с требованиями заявителя не согласен, считает, что судебный пристав - исполнитель действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заслушав лиц, участвующих в деле, в судебном заседании и исследовав материалы дела, в том числе исполнительное производство № 1/15087/1637/3/2008 и 10/17/83411/3/2009, суд установил.
Постановлением Государственной жилищной инспекции Амурской области № 254 от 17.07.2008 ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере 40 000 руб.
18.09.2008 постановление было предъявлено на исполнение в отдел судебных приставов по Серышевскому району.
19.09.2008 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Серышевскому району Горжей Е.А. возбуждено исполнительное производство № 1/15087/1637/3/2008, установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней, что следует из постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление было получено должником 24.09.2008, что видно из почтового уведомления № 67635506022093.
Кроме того, одновременно должнику было направлено извещение о вызове на прием на 26.09.2008 на 10-00 часов и требование о предоставлении документов. Доказательством одновременности направления указанных документов является единый номер регистрации исходящих документов - 0204/14391.
29.09.2008 судебным приставом-исполнителем Горжей Е.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7%, что составляет 2 800 руб. Исходящий номер документа указан 0204/14690.
01.10.2008 постановление было направлено в адрес должника, что подтверждается выпиской из книги регистрации исходящих документов, списком внутренних почтовых отправлений, реестром почтовых отправлений органа связи.
Определением Серышевского районного суда от 27.10.2008 исполнительное производство было приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Амурской области заявления ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ об оспаривании постановления административного органа. Постановлением от 21.10.2008 исполнительное производство было приостановлено судебным приставом-исполнителем.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 27.11.2008 в удовлетворении требований ФГУ «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ об отмене постановления Государственной жилищной инспекции Амурской области № 254 от 17.07.2008 отказано.
Определением Серышевского районного суда от 15.07.2009 по заявлению судебного пристава-исполнителя от 08.07.2009 исполнительное производство возобновлено.
Платежным поручением от 21.07.2009 № 813 заявителем был уплачен штраф.
23.07.2009 заявителю повторно направлено постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.09.2008, исходящий номер регистрации 0204/11314, которое получено последним 23.07.2009, что подтверждается почтовым уведомлением.
Решением арбитражного суда Амурской области от 25.08.09 г. по делу № А04-5877/2009 Федеральному государственному учреждению «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района» в удовлетворении требований о признании постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.09.2008, отказано.
Кроме того, постановлением старшего судебного пристава-исполнителя от 17.08.2009 отменено постановление о взыскании исполнительского сбора от 29.09.2008.
Как следует из материалов исполнительного производства, 12.08.09 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.
17.08.09 г. старшим судебным приставом Отдела судебных приставов по Серышевскоу району вынесено постановление об отмене постановления от 12.08.09 г. об окончании исполнительного производства.
Этим же числом, то есть 17.08.09 г. судебным приставом-исполнителем Горжей Е.А. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 2 800 руб. и постановление об окончании исполнительного производства.
Оценивая изложенные обстоятельства, суд, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон "Об исполнительном производстве") судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно ч. 12 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из положений ч. ч. 6, 15 и 16 ст. 30 Закона "Об исполнительном производстве" следует, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа, является одним из оснований для возбуждения исполнительного производства; при этом постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника исполнительского сбора исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления; после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно ч. 2 ст. 44 Закона "Об исполнительном производстве" одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В силу ч. 1 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом под фактическим исполнением исполнительного документа следует понимать полное погашение задолженности.
Пунктом 6 ч. 1 и ч. 3 ст. 31 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением в полном объеме требований, содержащихся в исполнительном документе, препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения повторных мер принудительного исполнения.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 Закона "Об исполнительном производстве").
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае, если требования основного исполнительного документа не исполнены в полном объеме и необходимо повторно совершить исполнительные действия, применив повторные меры принудительного взыскания.
Судом установлено, что платежным поручением от 21.07.2009 г. N 813 требования, содержащиеся в исполнительном документе, на основании которого было возбуждено основное исполнительное производство фактически были исполнены должником.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у старшего судебного пристава ОСП по Серышевскому району отсутствовали правовые основания для вынесения 17.08.2009 г. постановления об отмене постановления от 12.08.2009 г. об окончании исполнительного производства, а у судебного пристава-исполнителя ОСП по Серышевскому району постановления от 17.08.2008 г. о взыскании исполнительского сбора, так как они были приняты за пределами срока основного исполнительного производства, оконченного 12.08.2009 г.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 201, 329 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования удовлетворить полностью.
Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Горжей Е.А. от 17.08.09 г. о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 800 руб. с Федерального государственного учреждения «Серышевская квартирно-эксплуатационная часть района»
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Д.В. Курмачев
