Решение от 21 октября 2008 года №А04-6653/2008

 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
    675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
    http://amuras.arbitr.ru
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6653/2008-25/153
 
    «
 
    21
 
    »
 
    октября
 
    2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    В.И. Котляревского
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    О.С. Семеновой
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
ГУ-УПФР в городе Белогорске Амурской области  
    (наименование  заявителя)
 
к
МУП «Тепловые сети города Белогорска»
 
    (наименование ответчика)
 
 
Третье лицо: Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области
о
взыскании  6 219 575,85 рублей
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания О.С.Семенова
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    При участии в заседании:от заявителя: Шевченко Т.М., по доверенности от 14.12.2007 г. № 01-12298, паспорт; от ответчика: Скабара Н.Я., по доверенности от 09.01.2008 г., паспорт; Семенова Е.Н., по доверенности от 23.09.2008г., паспорт; от налогового органа: представитель не явился, извещен.
 
    Установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2008г., решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2008г.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области с  заявлением к МУП «Тепловые сети города Белогорска» о взыскании недоимки в сумме 6 219 575,85 руб., из них задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.10.2007г. по 31.03.2008г. в сумме  5 998 762 руб. и пени, начисленные на задолженность, образовавшуюся за 1,2,3 кварталы 2007г. за период с 22.12.2007г. по 23.06.2008г., за 4 квартал 2007г. за период с 22.04.2008г. по 23.06.2008г. и за 1 квартал 2008г. с 15.05.2008г. по 23.06.2008г. в общей сумме 220 813,85 руб.
 
    Определением суда от 24.09.2008г. на основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области.
 
    В судебном заседании 24.09.2008г. представитель заявителя уточнил заявленные требования. Просил взыскать с ответчика пени в сумме 220 813,85 руб. В части взыскания с МУП «Тепловые сети города Белогорска» недоимки по страховым взносам в сумме 5 998 762 руб. заявитель отказался, в связи с полной уплатой ответчиком указанной суммы задолженности по страховым взносам. Оплата недоимки подтверждается представленным реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008г. по 24.09.2008г. Дело в данной части просил прекратить.
 
    В соответствии со ст.49 АПК РФ, суд принял уточнение заявленных требований и отказ от заявленных  требований в части взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 5 998 762 руб.
 
    20.10.2008г. представитель заявителя в судебном заседании на уточненных заявленных требованиях настаивал. Просил взыскать с ответчика пени в сумме 220 813,85 руб. Представил письменное пояснение в обоснование своих доводов. Указал, что вынесение налоговой инспекцией решений о приостановлении операций по счетам предприятия не является основанием для освобождения от начисления пеней в соответствии с п.3 ст.75 НК РФ. Так как согласно п.1 ст.76 НК РФ, приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. В то же время названное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов. К таким операциям в соответствии со ст.855 ГК РФ отнесено и          списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда (с работниками, с которыми заключен трудовой договор), а также по отчислениям в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Кроме того, как следует из  решений налогового органа о приостановлении операций по счетам предприятия, операции по перечислению налогов (авансовых платежей) в пенсионный фонд приостановлены не были.
 
    Следовательно, приостановление операций по счетам предприятия в данном случае не могло препятствовать своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании против уточненных требований заявителя возражал. Пояснил, что по состоянию на 05.09.2008г. задолженность по страховым взносам за период с 01.10.2007г. по 31.03.2008г. в сумме 5 998 762 руб. погашена в полном объеме. В связи с чем, просит дело в этой части прекратить.
 
    Возражал против взыскания пени по страховым взносам в сумме 220 813,85 руб. за 1,2,3,4 кварталы 2007 года и 1 квартал 2008 года. Ходатайствовал об отказе в иске в данной части заявленных требований в соответствии с ч.4 ст.26 ФЗ от 15.12.2001г. № 167 «Об обязательном страховании в РФ», так как МИФНС России № 3 по Амурской области в период с 11.09.2007г. по 18.04.2008г. вынесено более 20 постановлений о приостановлении операций в банках по счетам налогоплательщика - МУП «Тепловые сети г.Белогорска».
 
    На основании вышеизложенного, предприятие не могло погасить недоимку по налогам за 1,2,3,4 кварталы 2007г. и 1 квартал 2008 года.
 
    Извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, письменного отзыва не направила. Ходатайствовала о рассмотрении данного дела без представителя налогового органа.
 
    Судом данное ходатайство удовлетворено, дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети города Белогорска»  зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Амурской области 25.03.2004 г., основной государственный регистрационный номер 1042800110583.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и расчетам по авансовым платежам по страховым взносам за 1 квартал 2008 года с учетом перечисленных страховых взносов за данный период, у ответчика имеется задолженность в общей сумме 5 998 762 руб.
 
    Указанная сумма задолженности подтверждена актом сверки расчетов по состоянию на 25.08.2008г. между МУП «Тепловые сети города Белогорска» и ГУ-УПФР в г.Белогорске, подписанным сторонами.
 
    В соответствии с п.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы  в бюджет пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.
 
    Согласно п.2 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода и тарифа страхового взноса.
 
    Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счет работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. 
 
    Ответчику были направлены требования № 281 по состоянию на 6 июня 2008г. и № 303 по состоянию на 23 июня 2008г. об уплате страховых взносов и пеней. В ходе судебного разбирательства требования предприятием исполнены в части, уплачена недоимка по страховым взносам в сумме 5 998 762 руб., что подтверждается представленным заявителем реестром поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2008г. по 24.09.2008г.   
 
    Согласно п.п. 1, 4, 5 ст.26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ” исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Ответчику начислена пеня на задолженность, образовавшуюся за 1,2,3 кварталы 2007г. за период с 22.12.2007г. по 23.06.2008г., за 4 квартал 2007г. за период с 22.04.2008г. по 23.06.2008г. и за 1 квартал 2008г. с 15.05.2008г. по 23.06.2008г. в общей сумме 220 813,85 руб., в том числе на страховую часть – 211 193,66 руб., на накопительную часть – 9 620,19 руб.
 
    Расчет пени судом проверен.
 
    Исследовав материалы дела судом установлено, что Межрайонной ИФНС РФ № 3 по Амурской области в отношении  МУП «Тепловые сети города Белогорска» за период с 11.09.2007г. по 30.05.2008г. вынесены решения № № 2239, 2333, 2414, 2655, 2867, 2869, 2865, 2877, 2875, 2873, 2871, 2861, 2863, 3048 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика по расчетному счету № 40702810100000040355 в банке ОАО «Востоккредитбанк» г.Благовещенска БИК: 041012745, решения №№ 2654, 2866, 2868, 2870, 2862, 2865, 2876, 2874, 2860, 2864, 3044, 3046 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика по расчетному счету № 40702810003140000007 в банке ФКБ «Далькомбанк» Благовещенский г.Благовещенск, БИК: 041012722, решения №№ 3055, 3045, 3047 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика по расчетному счету № 40702810444610000020 в банке Амурский филиал ОАО АКБ «Росбанк» г.Благовещенск, БИК: 041012715, решение № 2532 о приостановлении операций по расчетному счету № 40703810000080000001 в банке «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) г.Благовещенск, БИК: 041012765. Из резолютивной части перечисленных выше решений следует, что приостанавливаются все расходные операции по счетам МУП «Тепловые сети города Белогорска» за исключением платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством РФ предшествует исполнению обязанности по уплате налогов  и сборов, а также операций по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему РФ.
 
    В соответствии с ч.2 ст.855 ГК РФ очередность списания денежных средств со счета осуществляется в следующей очередности:
 
    - в первую очередь осуществляется списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
 
    - во вторую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
 
    - в третью очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования;
 
    - в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди;
 
    - в пятую очередь производится списание по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
 
    - в шестую очередь производится списание по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
 
    Согласно  ч.3 ст.75 НК РФ и п.4 ст.26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ” не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.
 
    На основании изложенного налоговым органом были приостановлены расходные операции по счетам за исключением платежей, очередность списания которых устанавливается ст.855 ГК РФ. Очередь списания денежных средств по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации с банковского счета налогоплательщика ранее, чем отчисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды.
 
    Следовательно, вынесение указанных решений налоговым органом о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банках не могло послужить препятствием для своевременного исполнения МУП «Тепловые сети города Белогорска» обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    Поскольку предприятие не уплатило своевременно страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды, постольку  начисление пени является правомерным.
 
    Учитывая изложенное суд считает, что уточненные заявленные требования, в части взыскания пени, начисленных на задолженность, образовавшуюся за 1,2,3 кварталы 2007г. за период с 22.12.2007г. по 23.06.2008г., за 4 квартал 2007г. за период с 22.04.2008г. по 23.06.2008г. и за 1 квартал 2008г. с 15.05.2008г. по 23.06.2008г. в общей сумме 220 813,85 руб., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В части взыскания страховых взносов в общей сумме 5 998 762 руб., согласно ст.150 АПК РФ производство по делу следует прекратить, так как заявитель отказался от иска в данной части и отказ судом принят.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд  
 
решил:
 
    В части взыскания 5998762 рублей страховых взносов производство по делу прекратить.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети города Белогорска», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией МНС России № 3 по Амурской области 25.03.2004г., основной государственный регистрационный номер 1042800110583, расположенного по адресу Амурская область, город Белогорск, ул. Скорикова, 20 а, в пользу ГУ УПФРФ в городе Белогорске 220813,85 рублей пени.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                           В.И. Котляревский