Дата принятия: 21 октября 2009г.
Номер документа: А04-6592/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6592/2009
“
21
“
октября
2009г.
Резолютивная часть решения
“
21
“
октября
2009г.
Изготовление решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи Дениса Валерьевича Курмачева
рассмотрев в судебном заседании заявление ООО «Домоуправление 5»
к
Отделу ГПН по г. Благовещенску, Инспектору ГПН по г. Благовещенску Николаеву Виталию Валерьевичу
Об оспаривании ненормативного акта
протокол вел: И.В.Прокопенко, секретарь судебного заседания
при участии в заседании: заявитель: Сенин А.В., по дов. от 12.01.2009 года.
ответчик: Николаев В.В., по дов.от 21.10.2009, Лобунько М.М., по дов.от 20.10.2009.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление 5» с заявлением о признании решения и действия инспектора отдела ГПН по г. Благовещенску Николаева В.В., выразившееся в вынесении предписания № 379/169/1-1 от 03.06.2009 по устранению нарушений требований пожарной безопасности незаконными.
Заявитель, на требованиях изложенных в заявлении, настаивает.
Ответчик требования не признал, указал, что согласно п. 40 ППБ в РФ 01-03 в зданиях запрещается устанавливать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток. Просит в требованиях отказать.
На вопрос суда, ответчик не смог пояснить, кто будет производить демонтаж хозяйственного помещения.
Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
03 июня 2009 года инспектором отдела ГПН по г. Благовещенску Николаевым В.В. проведена внеплановая проверка жилого дома по адресу: г. Благовещенск, ул. Трудовая, 209.
В ходе проверки установлено, что в подвальном помещении первого подъезда жилого дома допущено самовольное устройство и эксплуатация хозяйственных кладовых (Основание: п. 40 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03). Собственником строения является Малахова Л.И.
За допущенное нарушение в отношении гр. Малаховой Л.И. составлен протокол об административном правонарушении от 03 июня 2009 года № 658 в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания от 03 июня 2009 года № 555, а также выдано предписание на устранение выявленного нарушения.
За неисполнение предписания гр. Малахова Л.И. привлечена к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мировым судьей вынесено постановление от 03 сентября 2009 года о признании гр. Малаховой Л.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.
Ввиду того, что ООО «Домоуправление 5» является управляющей организацией, на балансе которого числится многоквартирный жилой дом по ул. Трудовая, 209, ему выдано аналогичное предписание на устранение выявленного нарушения № 379/169/1-1 от 03.06.2009.
Полагая, что указанное предписание не соответствует закону и нарушает права заявителя, ООО «Домоуправление 5» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 38 Федерального Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Предписанием № 379/169/1-1 от 03.06.2009 ООО «Домоуправление 5» отдел ГПН по г. Благовещенску обязало демонтировать хозяйственные помещения, устроенные в подвальном помещении.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.
Как установлено, что ответственным по строительству хозяйственного помещения в подвальном помещении первого подъезда жилого дома по ул. Трудовая, 209 является Малахова Л.И., которая Постановлением Мирового судьи от 03 сентября 2009 года признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Решение о сносе самовольных построек может приниматься только в судебном порядке.
Доказательств обращения ответчика с иском в суд о демонтаже хозяйственного помещения, суду не представлено.
Кроме того, Отдел ГПН по г. Благовещенску не доказал, что хозяйственное помещение построено ООО «Домоуправление 5».
Оспариваемое предписание создает условия для возложения на ООО «Домоуправление 5» расходов по сносу и хранению демонтированных объектов, чем нарушаются его права и законные интересы.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что выдача предписания ООО «Домоуправление 5» о демонтаже хозяйственного помещения, при установлении лица, построившего хозяйственное помещение, незаконно.
В соответствии со ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования удовлетворить полностью.
Признать решения и действия инспектора отдела ГПН по г. Благовещенску Николаева В.В., выразившееся в вынесении предписания № 379/169/1-1 от 03.06.2009 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, незаконными.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Д.В.Курмачев
