Решение от 23 декабря 2008 года №А04-6531/2008

 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6531/08-15/283
 
 
    “
 
23
 
    “
 
декабря
 
    2008 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Дорощенко Г.А.
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Колесниковой О.В.
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
    Товарищества собственников жилья
 
    «Комсомольская, 49»
 
 
    к
 
    Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза «МЖК России»»
 
 
 
    об обязании совершить действия по передаче техдокументации и др.
 
 
 
    3-и лица:
 
    Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска;
 
    Администрация города Благовещенска
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: не явился, извещен заказным письмом № 21089 от 01.12.2008 г., вручено 03.12.2008 г.;
 
    от ответчика: не явился, извещен заказным письмом № 21090 от 01.02.2008 г., вручено 02.12.2008 г.
 
    от третьего лица (УЖКХ администрации г. Благовещенска): не явился, извещен заказным письмом № 21091 от 01.12.2008 г., вручено 02.12.2008 г.;
 
    от третьего лица (Администрация города Благовещенска): не явился, извещен заказным письмом № 21092 от 01.12.2008 г., вручено 02.12.2008 г.
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Колесникова О.В.
 
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2008 г., решение в соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в полном объеме изготовлено 23.12.2008 г.
 
    Товарищество собственников жилья «Комсомольская, 49» обратилось  в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза «МЖК России» об обязании ООО «ЖЭС Союза МЖК России» передать полномочия и техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ул. Комсомольская, д. 49, обеспечить доступ к приборам показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды для снятия показаний, передать в пользование приборы учета показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии, наружные сети, технические коммуникации и повысительную водопроводную насосную станцию.
 
    Определением суда от 26.11.2008 г. на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска; Администрация города Благовещенска
 
    Исковые требования обоснованы тем, что 31.07.2008 г. МРИ ФНС №1 по Амурской области зарегистрировало в реестре ЕГРЮЛ Товарищество собственников жилья «Комсомольская, 49». 05.08.2008 г. в адрес Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза «МЖК России» было направлено уведомление о создании Товарищества собственников жилья «Комсомольская, 49» и просьбой передать полномочия и техническую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ул. Комсомольская, д. 49, обеспечить доступ к приборам показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды для снятия показаний, передать в пользование приборы учета показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии. Трехсторонняя комиссия из представителей ОАО «АКС», Товарищества собственников жилья «Комсомольская, 49» и Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза «МЖК России» для снятия показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды и передачи приборов учета была назначена на 15.08.2008 г.
 
    Из ответа на уведомление от учредителя Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения Союза «МЖК России» Ермолаева И.А., следует, что ответчик препятствует вступлению в свои права истцу, отказывается от передачи повысительной насосной станции, иного инженерного оборудования и технической документации.
 
    При отсутствии вышеназванных документов у истца отсутствуют правовые основания для заключения договоров с жилищно-коммунальными предприятиями города на оказание жилищно-коммунальных услуг.
 
    Истец, извещенный согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, запрошенное судом в определении от 26.11.2008 г. письменное уточнение исковых требований в части перечня технической документации необходимой для управления многоквартирным домом с учетом Постановления Правительства от 13.08.2006 г. № 491, которым утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», не представил.
 
    Ответчик, извещенный согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в судебном заседании 26.11.2008 г. исковые требования не признал в полном объеме, указав в частности, что наружные сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации, здание «Повысительная насосная станция» расположенные по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Комсомольская, 49 учтены на балансных счетах БГОО АРО Союз МЖК России.
 
    Третье лицо – Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска, извещенное согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, письменный отзыв на исковое заявление не представило.
 
    Третье лицо ­– Администрация города Благовещенска, извещенное согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, направило письменный отзыв на исковое заявление, в котором в частности указало, что многоквартирный жилой дом по ул. Комсомольской, 49 строился в комплексе с повысительной водопроводной насосной станцией, многоярусной автостоянкой с рампами и был предъявлен к приемке БГОО АРО Союза МЖК России, следовательно, ответчик, имея на руках всю проектную техническую документацию на данный дом, сети и повысительную водопроводную насосную станцию обязан передать ее истцу.
 
    Кроме того, администрация города Благовещенска сообщила, что не обладает информацией о том, у кого на балансе находится многоквартирный дом по ул. Комсомольской, 49, в реестре муниципальной собственности данный дом не числится.
 
    Суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела.
 
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Постановлением мэра г. Благовещенска от 06.08.2004 г. № 2339 Благовещенской городской общественной организации Амурского регионального отделения союза МЖК России предоставлен в аренду сроком на 15 месяцев земельный участок площадью 3 791 кв.м. с кадастровым номером 28:01:010139:0152 для строительства 1 очереди многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, повысительной водопроводной насосной станции, многоярусной автостоянки с рампами в 139 квартале.
 
    На основании подпункта 3.2 пункта 3 Постановления мэра г. Благовещенска от 06.08.2004г. № 2339, разрешено строительство многоквартирного жилого дома в осях У-Я со встроенными помещениями общественного назначения, повысительной водопроводной насосной станции (1 очередь), срок действия разрешения 15 месяцев.
 
    Постановлением мэра г. Благовещенска от 14.07.2008 г. № 2293 утвержден акт приемочной комиссии от 06.07.2006г. по приемке в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (61 квартира), повысительной водопроводной насосной станции в составе 1-ой очереди многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, повысительной водопроводной насосной станции, многоярусной автостоянки с рампами в 139 квартале г. Благовещенска.
 
    Протоколом № 1 от 01.07.2008 г. заочного голосования собственников помещений жилого дома расположенного по адресу: ул. Комсомольская, 49, оформлено решение об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: ул. Комсомольская, 49 в форме Товарищества собственников жилья.
 
    07.08.2008 г. учредителю ООО «ЖЭС Союза МЖК» Ермолаеву И.А. от председателя правления Товарищества собственников жилья «Комсомольская, 49» направлено уведомление о том, что 31 июля 2008 года зарегистрировано Товарищество собственников жилья «Комсомольская, 49», ОГРН №108801006859, в связи с чем, просил в 10-тидневный срок произвести передачу полномочий, технической документации по многоквартирному дому, расположенному по адресу: ул. Комсомольская, 49.
 
    Из ответа учредителя ООО «ЖЭС Союза МЖК» от 08.08.2008 г. за исх. № 11 следует, что ООО «ЖЭС Союза МЖК» согласно и готово произвести  передачу полномочий, технической документации на объект многоквартирный жилой дом ул. Комсомольская, 49 (1-я очередь) Товариществу собственников жилья «Комсомольская, 49», при этом ООО «ЖЭС Союза МЖК» предложило ряд условий для передачи спорного имущества.
 
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами  или  внутри  помещений и  обслуживающее более  одного  помещения,  земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    В части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что целью ТСЖ является обеспечение совместного управления собственниками помещений в многоквартирном доме комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по определению способа управления своим домом установлена в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Способ управления выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения.
 
    Из положений пункта 10 статьи 162 ЖК РФ следует, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
 
    В соответствии с пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
 
    Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
 
    а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
 
    б) документы (акты) о приемке результатов работ;
 
    в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
 
    г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, для домов, разрешение на введение в эксплуатацию которых получено после 1 июля 2007 года. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
 
    В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
 
    а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
 
    б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
 
    в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
 
    г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
 
    д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
 
    Исходя из анализа положений статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, ответственные лица (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив и др.) обязаны осуществлять хранение и ведение технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом. Эксплуатация многоквартирного дома без указанной документации затруднительна, поэтому вновь назначенная управляющая организация вправе потребовать техническую документацию для осуществления своих задач от прежней управляющей компании, а последняя ответственна за сохранность технической документации и должна передать ее своему последователю в силу прямого указания закона.
 
    Из представленной в материалы дела переписки  между председателем правления Товарищества собственников жилья «Комсомольская, 49» и учредителем ООО «ЖЭС Союза МЖК» Ермолаеву И.А. судом усматривается, что до момента создания Товарищества собственников жилья «Комсомольская, 49» управление жилым домом по адресу: г. Благовещенск, ул. Комсомольская, 49, осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью «ЖЭС Союза МЖК».
 
    Истец не заявлял ходатайства о привлечении ООО «ЖЭС Союза МЖК» в к участию в деле в качестве ответчика, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Благовещенская городская общественная организация Амурского регионального отделения Союза «МЖК России» является не надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    Кроме того, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что истец направлял в адрес Благовещенской городской  общественной организации Амурского регионального отделения Союза «МЖК России» те или иные уведомления о создании Товарищества собственников жилья «Комсомольская, 49».
 
    В материалах дела имеется переписка истца исключительно с учредителем ООО «ЖЭС Союза МЖК» Ермолаевым И.А.
 
    Определением суда от 26.11.2008 г. Товариществу собственников жилья «Комсомольская, 49» предложено представить письменное уточнение исковых требований в части перечня технической документации необходимой для управления многоквартирным домом с учетом Постановления Правительства от 13.08.2006 г. № 491, которым утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме».
 
    Перечень полномочий и технической документации, связанной с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Благовещенск, ул. Комсомольская, д. 49, истец не уточнил, равно как не указал в каком месте и где необходимо обеспечить доступ к приборам показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды для снятия показаний.
 
    Требования о передаче в пользование приборов учета показаний потребления электроэнергии, тепловой энергии, наружных сетей, технических коммуникаций и повысительной водопроводной насосной станции, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены индивидуализирующие признаки спорных объектов, необходимые для исполнения решения суда.
 
    При подаче искового заявления председателемТоварищества собственников жилья «Комсомольская, 49» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей, по квитанции № 0591 от 25.08.2008 г.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21. главы 25.3. раздела VIII части второй Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления неимущественного характера, в том числе заявления о признании права государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                    Дорощенко Г.А.