Дата принятия: 18 сентября 2008г.
Номер документа: А04-6528/2008
Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-6528/08-14/348
«
18
»
сентября
2008 г.
Резолютивная часть
«
18
»
сентября
2008 г.
Изготовление Решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи
Д.В.Курмачева
(Фамилия И.О. судьи)
Рассмотрев в судебном заседании заявление
ÃÓ ÓÏÔÐ â ã. Òûíäå
(наименование заявителя)
к
ÈÏ Íîâèê Ëèëèè Âèëüãåëüìîâíå
(наименование ответчика)
о взыскании 10 000 руб. 00 коп.
Протокол вел: И.В. Прокопенко, секретарь судебного заседания
(Фамилия И.О., должность лица)
При участии в заседании: Заявитель: Абабкова Т.Д., по доверенности от 29.12.2007.
Ответчик: Новик Л.В, паспорт.
Установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось ГУ - УПФР в г. Тынде с заявлением о взыскании штрафа в сумме 10 000 рублей за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда РФ с предпринимателя Новик Лилии Вильгельмовны.
В обоснование своих требований заявитель указал, что им выявлен факт нарушения ответчиком срока постановки на учет в органах Пенсионного фонда РФ. За данное правонарушение решением начальника ГУ- УПФР г. Тынде Амурской области предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб. В срок, установленный для добровольной уплаты, штраф не уплачен. Заявитель просит взыскать штраф в указанном размере.
Ответчик в судебном заседании пояснила, что знала о необходимости постановки на учет в органах пенсионного фонда. Указал, что ввиду тяжелых семейных обстоятельств, своевременно не произвела постановку в ПФР.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Новик Лилия Вильгельмовна, 19.08.1958 года рождения, место рождения: г. Ленгер Чимкентской области, респ. Казахстан, зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица 26.09.2000, ОГРН 304280830300114, проживающая по адресу: Амурская область, Тындинский район, с. Восточное, ул. Новая 1-я, 16 кв. 23.
ИП Новик Л.В. своевременно не подала в отдел пенсионного фонда в ГУ – УПФР в г. Тынде Амурской области заявление о регистрации в территориальных органах в качестве работодателя.
ГУ-УПФ РФ в г. Тынде Амурской области проведена проверка своевременности регистрации Новик Л.В. в качестве страхователя.
Проверкой установлено, что Новик Л.В. 15.01.2008 заключила трудовой договор с Полегуевой С.А. С заявлением в ПФР обратилась 10.07.2008. Являясь работодателем не своевременно подала заявление о регистрации в качестве работодателя в ГУ- УПФ г. Тынде Амурской области.
По результатам проверки составлен акт камеральной проверки № 3 от 10.07.2008.
Начальником ГУ- УПФ в г. Тынде Амурской области принято решение № 3 от 10.07.2008 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации, предусмотренной п. 1 ст. 27 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
Оценивая изложенные обстоятельства, суд, считает заявление подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица, и индивидуальные предприниматели, адвокаты.
Страхователь, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
Отсутствие факта регистрации работодателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.
Таким образом, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.
Из материалов дела усматривается, что 15.01.2008 Новик Л.В. заключила договор с Полегуевой С.А., но в Управление ПФР заявление о регистрации его в качестве страхователя, производящего выплаты в пользу физических лиц, подано 10.07.2008, то есть с нарушением установленного 30-дневного срока, предусмотренного статьей 11 Федерального закона N 167-ФЗ.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» установлен 30-дневный срок регистрации страхователей в территориальных органах страховщика, исчисляемый для физических лиц (индивидуальных предпринимателей), которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, - со дня государственной регистрации этих лиц.
В соответствии с п.1 ст. 27 данного федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение страхователем указанного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности и законности требований.
Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер штрафных санкций.
В соответствии с п.1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Согласно п.3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 19 Постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.99 г. “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ” предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст. 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в 2 раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой гл. 16 Налогового кодекса.
Суд, применяя законодательство о налогах и сборах, считает необходимым уменьшить сумму штрафных санкций в связи с наличием смягчающих вину обстоятельств, а именно: совершение правонарушения впервые, отсутствие реального ущерба для заявителя действиями ответчика.
Кроме того, суд принимает во внимание тяжелые семенные обстоятельства: длительная болезнь матери, а также смерти последней, рождение внука.
Суд учитывает, что совершенное ответчиком деяние при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
В связи с этим суд считает возможным уменьшить размер штрафа по п. 1 ст. 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ до 500 руб.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.
В соответствии со ст. 333.21 Налоговой Кодекса РФ с исковых заявлений имущественного характера при цене иска до 50 тысяч рублей государственная пошлина взимается в размере 4 процентов от цены иска, но не менее 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд
решил:
Требование удовлетворить частично.
Взыскать с предпринимателя Новик Лилии Вильгельмовны, дата рождения 19.08.1958 уроженки г. Ленгер Чимкентской области, респ. Казахстан, зарегистрированной в качестве предпринимателя 26.09.2000, ОГРН 304280830300114, проживающей по адресу: Амурская область, Тындинский район, с. Восточное, ул. Новая 1-я, 16 кв. 23, в пользу Государственного Учреждения - Управления ПФР в г. Тынде штраф в сумме 500 рублей;
в доход федерального бюджета РФ - госпошлину в размере 500 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Д.В.Курмачев
