Решение от 29 января 2009 года №А04-65/2009

 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-65/2009
 
    “
 
    29
 
    “
 
    января
 
    2009 года
 
    Дата объявления резолютивной части решения
 
 
    “
 
    29
 
    “
 
    января
 
    2009 года
 
    Дата принятия (изготовления) решения
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Пожарской Валентины Дмитриевны
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    Арбитражных заседателей
 
    ---
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    О.А. Капитоновой
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Амурской области
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Маёровой Ольге Дмитриевне 
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    привлечении к административной ответственности
 
 
    протокол вел:  секретарь судебного заседания О.А. Капитонова
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    при участии в заседании:
 
    От заявителя: Свищева В.В. по доверенности от 28.07.2008 г. № 04-23.
 
    От ответчика: не явился, извещен.
 
 
    установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее – заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Маёровой Ольги Дмитриевны (далее - предприниматель) к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что 15.12.2008 года в магазине «Забава», принадлежащем предпринимателю, выявлен факт осуществления оборота алкогольной продукции  без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота, а именно без сертификатов соответствия, справок к грузовой таможенной декларациис разделами «А» и «Б», товарно-транспортных накладных, о чем составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал по основаниям, указанным в заявлении. Указа, что факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении. Просил привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Предприниматель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (уведомление о вручении заказного письма от 19.01.2009 года; роспись предпринимателя на копии определения от 13.01.2009 года о назначении судебного разбирательства), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. Отзыва и запрашиваемых судом документов не представил.
 
    Дело рассматривается без участия ответчика в порядке части 2 статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Маёрова Ольга Дмитриевна 27.07.1954 года рождения, уроженка                 д. Горваль Речицкого района Гомельской области, зарегистрирована индивидуальным предпринимателем в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 30728070909200010, присвоен ИНН 280700274204, проживает по адресу: город Свободный Амурской области, улица Управленческая, дом 67.
 
    На основании решения от 15.12.2008 года № 000093, налоговым органом 15.12.2008 года в 14 часов 32 минуты в  магазине «Забава», расположенном по адресу: Амурская область, город Свободный, улица Ленина, 56, принадлежащем предпринимателю проведена проверка по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере оборота алкогольной  продукции.
 
    В ходе проверки было установлено осуществление розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота, а именно без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных и справок к ним с разделами «А» и «Б».
 
    С нарушением действующего законодательства в розничной продаже находилась следующая алкогольная продукция:
 
    1.           Напиток слабоалкогольный газированный «Дайкири»  ёмкость 0,33 л., крепость 7%, дата розлива 13.07.2008 года, производитель ООО «Новый напиток», (Украина), в количестве 4 бутылки по цене 55 рублей за 1 бутылку.
 
    2.           Напиток слабоалкогольный газированный вкус красного полусладкого вина «Выбор Самолье» ёмкость 0,33 л., крепость 5,9%, дата розлива 19.05.2008 года, производитель ЗАО «Бородино», Московская область, Можайский район, п.Бородинское поле, в количестве 2 бутылки по цене 50 рублей за 1 бутылку.
 
    3.           Напиток слабоалкогольный газированный шейк коктейль, «Бора Бора» ёмкость 0,33 л., крепость 7%, производитель ООО «Новый напиток», (Украина), в количестве 1 бутылки по цене 55 рублей.
 
    4.           Напиток слабоалкогольный газированный вкус айвы - лайма «Сакура» ёмкость 0,33 л., крепость 5,9%, дата розлива 01.03.2008 года, производитель ЗАО «Бородино», Московская область, Можайский район, п. Бородинское поле, в количестве 1 бутылки по цене 50 рублей.
 
    5.           Напиток слабоалкогольный газированный вкус белого полусладкого вина «Выбор Самолье» ёмкость 0,33 л., крепость 5,9%, дата розлива 06.05.2008 года, производитель ЗАО «Бородино», Московская область, Можайский район, п.Бородинское поле, в количестве З бутылки по цене         55 рублей за 1 бутылку.
 
    6.           Напиток  слабоалкогольный газированный зелёный чай со вкусом лайма «CHINATOWN» ёмкость 0,33 л., крепость 6%, дата розлива 12.05.2008 года, производитель ЗАО «Русский алкоголь», г. Москва, в количестве 4 бутылки по цене 45 рублей за 1 бутылку.
 
    7. Напиток слабоалкогольный газированный цветок персика «CHINATOWN» премиум, ёмкость 0,33 л., крепость 6%, дата розлива 12.06.2008 года производитель ЗАО «Русский алкоголь», г. Москва, в количестве 5 бутылок по цене 45 рублей за 1 бутылку.
 
    Выявленные нарушения отражены в акте проверки от 15.12.2008 года         № 000011.
 
    В материалах дела имеется объяснение предпринимателя от 15.12.2008 года к акту проверки, в котором он пояснил: «Данная продукция была приобретена на фирме «АртМаркет». При приобретении не обратила внимание на состав коктейля, что он содержит долю этилового спирта».
 
    Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП, налоговый орган 16.12.2008 года составил протокол об административном правонарушении N 3699, на основании которого налоговый орган обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности в соответствии с данной нормой.
 
    В объяснении к протоколу предприниматель повторил свою позицию, изложенную в объяснении к акту проверки от 15.12.2008 года.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства и доводы сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 26 Федерального Закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со статьей 10.2 данного Федерального закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    Форма справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55  предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
В соответствии с пунктом 3 Правил заполнения справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации, справка заполняется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 года № 872, на одном листе формата А 4. На лицевой стороне справки печатается раздел «А», на оборотной - раздел «Б».
    Раздел «Б» справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.
 
    Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе «Б» справки на каждом этапе реализации (передачи) товара, несут собственник товара (продавец) и покупатель (получатель) товара.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Поскольку должностным лицом налогового органа был установлен факт оборота алкогольной продукции, легальность которой предприниматель документально не смог подтвердить, а именно: без сертификатов соответствия, справок к грузовой таможенной декларациис разделами «А» и «Б», товарно-транспортных накладных, и доказательств их наличия в суд не представлено, то в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    С учетом смягчающих ответственность обстоятельств - привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить минимальный размер санкции с конфискацией алкогольной продукции, находящейся в магазине «Забава» по адресу: Амурская область, город Свободный, улица Ленина, 56.
 
    Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено.
 
    Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    По данной категории дел государственная пошлина не взыскивается.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Маёрову Ольгу Дмитриевну 27.07.1954 года рождения, уроженки                          д. Горвальд  Речицкого района Гомельской области, зарегистрированной в ЕГРИП за ОГРН 307280709200010, ИНН 280700274204, проживающую в г. Свободном Амурской области по улице Управленческой, дом 67 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией:
 
    1.           Напитка слабоалкогольного газированного «Дайкири» ёмкость 0,33 л., крепость 7%, дата розлива 13.07.2008 года, производитель ООО «Новый напиток», (Украина), в количестве 4 бутылки.
 
    2.           Напитка слабоалкогольного газированного вкус красного полусладкого вина «Выбор Самолье» ёмкость 0,33 л., крепость 5,9%, дата розлива 19.05.2008 года, производитель ЗАО «Бородино», Московская область, Можайский район, п.Бородинское поле, в количестве 2 бутылки.
 
    3.           Напитка слабоалкогольного газированного шейк коктейль, «Бора Бора» ёмкость 0,33 л., крепость 7%, производитель ООО «Новый напиток», (Украина), в количестве 1 бутылки.
 
    4.           Напитка слабоалкогольного газированного вкус айвы - лайма «Сакура» ёмкость 0,33 л., крепость 5,9%, дата розлива 01.03.2008 года, производитель ЗАО «Бородино», Московская область, Можайский район,      п. Бородинское поле, в количестве 1 бутылки.
 
    5.           Напитка слабоалкогольного газированного вкус белого полусладкого вина «Выбор Самолье» ёмкость 0,33 л., крепость 5,9%, дата розлива 06.05.2008 года, производитель ЗАО «Бородино», Московская область, Можайский район, п. Бородинское поле, в количестве З бутылки.
 
    6.           Напитка слабоалкогольного газированного зелёный чай со вкусом лайма «CHINATOWN» ёмкость 0,33 л., крепость 6%, дата розлива 12.05.2008 года, производитель ЗАО «Русский алкоголь», г. Москва, в количестве 4 бутылки.
 
    7.     Напитка слабоалкогольного газированного цветок персика «CHINATOWN» премиум, ёмкость 0,33 л., крепость 6%, дата розлива 12.06.2008 года производитель ЗАО «Русский алкоголь», г. Москва, в количестве 5 бутылок.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа, и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                        В.Д. Пожарская