Дата принятия: 11 марта 2010г.
Номер документа: А04-650/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-650/2010
“11“
марта
2010г.
Резолютивная часть решения оглашена 11.03.2010, решение в полном объеме изготовлено 11.03.2010.
Арбитражный суд в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
рассмотрев в судебном заседании заявление министерства здравоохранения Амурской области
к
обществу с ограниченной ответственностью «Фармос»
о привлечении к административной ответственности
протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
при участии в заседании: от заявителя не явились, уведомлен; от ответчика – Лопаткин Н.М., директор общества, решение № 1 от 26.12.1999, паспорт
установил:
Министерство здравоохранения Амурской области (далее – заявитель, министерство) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фармос» (далее – ответчик, общество, ООО «Фармос») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования обоснованы тем, что в ходе проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий обществом, выявлен факт осуществления им фармацевтической деятельности без специального разрешения (лицензии).
Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебном заседании вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что документы на получение лицензии представлены в лицензирующий орган 17.02.2010.
Дело рассматривается в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Фармос» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основанным государственным регистрационным номером 1022800763985 ИНН 2807009735 по адресу город Свободный Амурской области, улица Кирова, 97.
На основании приказа № 76 от 27.01.2010 министерством проведена проверка возможности выполнения обществом лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности.
По результатам проверки 10.02.2010 составлен акт проверки, которым в том числе зафиксирован факт нарушения ответчиком пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выразившегося в осуществлении обществом фармацевтической деятельности в аптечном учреждении, расположенном по адресу г.Свободный Амурской области, ул.50 лет Октября, 10, пом.1 без специального разрешения (лицензии).
16.02.2010 по факту выявленных нарушений главным специалистом-экспертом министерства, в присутствии директора общества, составлен протокол об административном правонарушении № 10, которым действия ООО «Фармос» квалифицированны по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Указанный протокол с материалами административного дела направлен в Арбитражный суд Амурской области для решения вопроса о привлечении общества к административной ответственности.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено частями 1 и 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
При этом согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ «О лекарственных средствах» фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
На момент проверки лицензии на осуществление фармацевтической деятельности ООО «Фармос» не получало.
Факт осуществления ответчиком фармацевтической деятельности в аптечном учреждении, расположенном по адресу г.Свободный Амурской области, ул.50 лет Октября, 10, пом.1 без специального разрешения (лицензии), подтверждается материалами дела и признается ответчиком (протокол судебного заседания от 11.03.2010).
В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Таким образом, факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлен судом.
Доказательств наличия опровергающих вышеперечисленное и отягчающих ответственность общества обстоятельств суду не представлено. Учитывая в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность общества, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по получению лицензии, ООО «Фармос» подлежит привлечению к ответственности в пределах минимальной санкции предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Общество с ограниченной ответственностью «Фармос» зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022800763985 ИНН 2807009735 по юридическому адресу: г.Свободный Амурской области ул. Кирова, дом 97 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без конфискации.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Амурской области (Министерство здравоохранения Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области ИНН 2801123720 КПП 280101001 БИК 041012001, КБК 918 1 16 90050 05 0000 140 ОКАТО 10401000000, лицевой счет администратора доходов 04232004130.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Пожарская В.Д.
