Определение от 07 апреля 2010 года №А04-647/2010

    7
 
А04-647/2010
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о приостановлении производства по делу
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-647/2010
 
 
    6
 
 
    апреля
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Китаева В.В.
 
    арбитражных заседателей: без участия
 
    при участии помощника судьи: без участия
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению ООО «Энергия-3»
 
    к
 
    Администрации г. Зея
 
    о
 
    взыскании 7 914 317 руб., понуждении совершить действия
 
    третьи лица:   ООО «Тепло-10», ООО «Тепло-12», ООО «Тепло-16», Управление  государственного регулирования цен и тарифов Администрации Амурской области
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Широкова О.Ф.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Якимова А.С., доверенность  от 20.08.2009 г., паспорт;   Фахрутдинова Е.А., доверенность от 15.03.2010 г., паспорт;
 
    от ответчика: Томин А.В., доверенность № 111 от 19.01.2010 г., паспорт;
 
    от Управления  государственного регулирования цен и тарифов Администрации Амурской области -  Стовбун Н.А., доверенность № 01-01/44 от 14.01.2010 г.;
 
    ООО «Тепло-10», не явилось, з/п № 1168 вручено 22.03.2010 г.;
 
    ООО «Тепло-12»- не явилось, з/п № 1169 вручено 22.03.2010 г.;
 
    ООО «Тепло-16» - не явилось,  з/п № 1176 вручено 22.03.2010 г.
 
    Установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось  ООО «Энергия-3» с исковым заявлением к Администрации г. Зея  о взыскании   с   Администрации   города  Зея   убытков    (неполученных   денежных средств)  по  тепловой  энергии,  и  неполученные  денежные  средства  из-за разницы  в нормативах потребления тепловой энергии; в размере 7 914 317 руб. за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. и понуждении Администрации г.  Зея внести изменения в Приложение №  1   к Постановлению № 163 от 08.02.2008/г. «О внесении изменений в постановление Главы города  от 26.12.2007 № 1391    «О нормативах потребления коммунальных услуг, оказываемых на территории  г.  Зея  в  период  с  01.01.2008  г.  по  01.01.2011   г.»  в  части установления дифференцированного норматива потребления услуг по теплоснабжению для жилых домов г.Зея.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 01.01.2009 г. между истцом и поставщиками тепловой энергии ООО «Тепло -9,10,12,16» (далее - третьи лица, поставщики) были заключены договоры на обеспечение тепловой энергией населения г. Зея № 20/16-А, № 20/10-А, № 20/12-А, г. по утвержденным Управлением государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области (далее - УГЗиГРТ АО) тарифам на тепловую энергию в размере 2737,03 руб. за 1 Гкал. по ООО «Тепло - 1- 5,12», в размере 2863,03 руб./Гкал. по ООО «Тепло - 6-8,16», в размере 2884,57 руб./Гкал. по ООО «Тепло - 9-11, 20» (по угольным котельным) (приказом УГЗиГРТ от 08.12.2008 г. № 130-д/т).
 
    В силу ст.2 ФЗ-41 срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года (на каждый финансовый (календарный) год УГЗиГРТ АО устанавливает новые тарифы).
 
    Поставщики тепловой энергии ООО «Тепло» предъявляли счета-фактуры по указанным тарифам в Гкал. (полную стоимость), помесячно, согласно поставленной поадресно тепловой энергии (согласно Приложений № 1 к вышеперечисленным договорам), с подписанием актов сдачи-приемки выполненных работ.
 
    Так как цена договоров была установлена исходя из утвержденных УГЗиГРТ АО тарифов, условия договоров не менялись, то истец обязан оплачивать поставщикам тепловую энергию по этим тарифам.
 
    Однако истец, как управляющая организация, рассчитывал размер платы за теплоснабжение граждан-потребителей по тарифу 2016,58 руб. за 1 Гкал., то есть меньше от установленных УГЗиГРТ АО тарифов для ресурсоснабжающих организаций ООО «Тепло».
 
    Основанием уменьшения были обязательные для истца, на сегодняшний день убытки истца, образовавшиеся вследствие выполнения указаний ОМСУ по применению предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги к тарифу на тепловую энергию, возмещены не в полном объеме.
 
    Кроме того, при начислении платы гражданам за коммунальные услуги теплоснабжения у истца также образуются убытки (неполученные денежные средства) из-за разницы в нормативах потребления коммунальных услуг по теплоснабжению (между фактическим и установленным ОМСУ).
 
    В силу ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства от 23.05.2006 года № 307 размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета определяется по формуле.
 
    В силу п.9 вышеназванных правил, нормативы потребления устанавливаются по каждому виду и составу предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.
 
    В силу п. 10 вышеназванных правил, нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются едиными для многоквартирных домов и жилых домов, имеющих аналогичные конструктивные и технические параметры, а также степень благоустройства. При различиях в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства нормативы потребления коммунальных услуг дифференцируются.
 
    Подтверждением того, что в г. Зея многоквартирные жилые дома имеют различия в конструктивных и технических параметрах, а также степени благоустройства являются принятое И.о. Главы г.Зея постановление от 26.12.2007 г. № 1391 «О нормативах потребления коммунальных услуг, оказываемых на территории г.Зея в период с 01.01.2008 г. по 01.01.2011 г.», в котором норматив потребления услуг по теплоснабжению дифференцирован относительно этажности зданий, а также нормативы потребления услуг по водоснабжению и водоотведению относительно благоустройства жилых домов.
 
    Однако, ОМСУ г.Зея Постановлением № 163 от 08.02.2008 г. «О внесении изменений в постановление Главы города от 26.12.2007 № 1391 «О нормативах потребления коммунальных услуг, оказываемых на территории г.Зея в период с 01.01.2008 г. по 01.01.2011 г.» внесены изменения, установлен единый норматив потребления тепловой энергии по г. Зея: 0,025 Гкал. / кв. м. (в месяц).
 
    Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных вышеназванными Правилами.
 
    01.01.2009 г. между истцом и поставщиками тепловой энергии ООО «Тепло - 1-20» были заключены договоры на обеспечение тепловой энергией населения г. Зея № 20/10-А, № 20/12-А, № 20/16-А по утвержденным Управлением государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области (далее - УГЗиГРТ АО) тарифам на тепловую энергию в размере 2737,03 руб. за 1 Гкал. по ООО «Тепло - 2,3- 5,12», в размере 2863,03 руб./Гкал. по ООО «Тепло - 6-8,16», в размере 2 884,57 руб./Гкал. по ООО «Тепло - 9-11, 20» (по угольным котельным).
 
    Согласно Правил № 307, при расчетах Истцом платы гражданам за тепловую энергию учитывались нормативы - 0,025 Гкал. / кв. м. (в месяц).
 
    В результате применения единого норматива потребления коммунальных услуг в 2009 году, у ООО «Энергия-3» (далее - Истца) возникали выпадающие доходы (неполученные денежные средства) из-за установленного Постановлениями № 163 низкого норматива.
 
    Источника возмещения убытков от установления низких нормативов ОМСУ г. Зея не предусмотрело, равно, как и не изменяло Постановления, т.е. не изменяло нормативы в сторону увеличения.
 
    В результате применения расчетных тарифов и единого норматива потребления коммунальной услуги по теплоснабжению в 2009 году у Истца образовались убытки в размере 7 914 317 руб.
 
    Однако данную разницу истец обязан получить и перечислить (стоимость принятой Гкал.) согласно условиям договоров № 20/10-А, № 20/12-А, № 20/12-А поставщикам - в ООО «Тепло».
 
    Поставщики в свою очередь, обратившись в Арбитражный суд Амурской области, взыскивают с ООО «Энергия 3» задолженность за поставленную тепловую энергию. На сегодняшний день ООО «Тепло 10» по решению арбитражного суда Амурской области от 10 ноября 2009 года по делу № А-04-7399/2009 выдан исполнительный лист АС № 000407214 от 11 декабря 2009 года о взыскании с ООО «Энергия 3» задолженности за поставленную тепловую энергию за 2009 год.
 
    Судебном заседании 6 апреля  2010 г.представители истца представили дополнения к исковому заявлению,  дали пояснения аналогичные изложенным в письменном виде.  Кроме того,   заявили ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится по существу рассмотрение дела №  А04-1068/2010.
 
    Представитель  ответчика  против удовлетворения ходатайства  возражал.
 
    Представитель  третьего лица - Управления  государственного регулирования цен и тарифов Администрации Амурской области против удовлетворения ходатайства  не возражал.
 
    Третьи лица: ООО «Тепло-10», ООО «Тепло-12», ООО «Тепло-16» уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, своих представителей не направили, представили ходатайства о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится по существу рассмотрение дела №  А04-1068/2010.
 
    Рассмотрев материалы дела судом установлено, что в производстве Арбитражного суда Амурской области находится дело № А04-1068/2010 по иску ООО «Энергия-3»   к Администрации г. Зея  о понуждения Администрации г.  Зея внести изменения в Приложение №  1   к Постановлению № 163 от 08.02.2008/г. «О внесении изменений в постановление Главы города  от 26.12.2007 № 1391    «О нормативах потребления коммунальных услуг, оказываемых на территории  г.  Зея  в  период  с  01.01.2008  г.  по  01.01.2011   г.»  в  части установления дифференцированного норматива потребления услуг по теплоснабжению для жилых домов г. Зея.
 
    Представленные сторонами доказательства, доводы сторон и обстоятельства, установленные судом при вынесении решения по делу № А04-1068/2010, будут иметь преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.
 
    Согласно п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
 
    Суд в силу п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ, считает, что настоящее дело невозможно рассмотреть по существу до вступления в силу судебного акта, которым закончится рассмотрение дела № А04-1068/2010, в связи с чем,   производство по настоящему делу необходимо приостановить.
 
    Руководствуясь  ст.ст. 143, 185 АПК РФ, суд
 
 
определил:
 
    Производство по делу приостановить до вступления в законную силу  судебного акта, которым закончится рассмотрение по существу дела № А04-1068/2010 Арбитражного суда Амурской области.
 
    Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                                 В.В. Китаев