Решение от 22 сентября 2008 года №А04-6429/2008

 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-6429/08-5/385
 
    «
 
    22
 
    »
 
сентября
 
    2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Басос М.А.
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии помощника судьи: Швец О.В.
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области                                                                                                 
 
 
    к
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Амурэлектроремонт»
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    взыскании 2 570,40 рублей
 
 
    Протокол вел:  помощник судьи Швец О.В.
 
 
    При участии в заседании: от заявителя: не явился; от ответчика: не явился
 
    установил:
 
 
    
    Резолютивная часть вынесена 17.09.2008, решение в полном объеме изготовлено согласно ст.176 АПК РФ 22.09.2008.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амурэлектроремонт» о взыскании финансовых санкций за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 2 570,40 рублей.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. К судебному заседанию представил реестр поступления платежей страхователя за период с 01.01.2008 по 16.09.2008, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ, заказное письмо, направленное судом по последнему известному адресу, возвращено почтой с отметкой «адресат выбыл».
 
    В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела. 
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Амурэлектроремонт»  зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИМНС России № 1 по Амурской области 31.12.2002, основной государственный регистрационный номер 1022800530389, ИНН 2801069209.      
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске проведена  проверка соблюдения полноты, достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В ходе проверки установлено нарушение пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о каждом работающем застрахованном лице, а также сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих ответчиком за 2007 год в установленный срок не представлены. Составлен акт от 16.06.2008 № 40 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 07.07.2008 на 13 часов 00 минут.
 
    Доказательств своевременного представления ответчиком сведений о сумме уплаченных страховых взносах обязательного пенсионного страхования за 2007 год не представлено. В соответствии с декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, представленной ответчиком, сумма страховых взносов, подлежащая уплате за 2007 год, составила 25 704 рублей на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в г.Благовещенске принято решение от 07.07.2008 № 40 о привлечении общества к ответственности за правонарушение, выразившееся в непредставлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10%  причитающихся за отчетный период платежей в сумме 2570,40 рублей.
 
    Требованием от 07.07.2008 № 40 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 24.07.2008.
 
    Требование в установленный срок и ко дню судебного заседания ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. 
 
    В соответствии с п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 
 
    Статьей 17 вышеназванного Закона предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, влекущая взыскание финансовых санкций в размере 10 % причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
 
 
    Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ.
 
    Вместе с тем, порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны  уплачивать; иную информацию и  документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяет.
 
    Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом положений ст.17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе привлечь  к ответственности общество за не представление сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.
 
    Органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий, в связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.
 
    Как следует из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, ответчиком не представлены. Решением Управления ПФР в г. Благовещенске общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 2 570,40 рублей, исходя из того, что начисления страховых взносов составили 25 704 рублей, 10% от суммы взносов составляет 2 570,40 рублей.
 
    Расчет суммы штрафа судом проверен.
 
    Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность организации суду не представлено.
 
    Порядок привлечения общества к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ООО «Амурэлектроремонт» штраф в сумме 2 570,40 рублей.
 
    В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 500 рублей.  
 
    Руководствуясь   ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 АПК РФ суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Амурэлектроремонт», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной ИМНС России № 1 по Амурской области 31.12.2002, основной государственный регистрационный номер 1022800530389, ИНН 2801069209, юридический адрес: г.Благовещенск, ул. Студенческая, 16,
 
    в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области штраф в сумме 2 570,40 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
    Судья                                                                              М.А. Басос