Решение от 12 марта 2009 года №А04-64/2009

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
    г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-64/2009
 
    “
 
    12
 
    “
 
марта
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Басос М.А.
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Воропаевой Е.Б.
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Войсковой части 42173
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    взыскании 75 267,50 рублей
 
 
    протокол вел: Воропаева Е.Б., секретарь судебного заседания
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    при участии в заседании: от заявителя: Малько Н.В., специалист первого разряда юридического отдела по доверенности от 04.03.2009 № 04-23/1, паспорт 10 07 № 031132; от ответчика: не явились.
 
    установил:
 
 
 
    В судебном заседании 03.03.2009 судом дважды объявлялся перерыв до 05.03.2009 до 10 час. 30 мин., до 11.03.2009 до 10 час. 30 мин. Резолютивная часть решения объявлена 11.03.2009, решение в полном объеме изготовлено в соответствии с положениями части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 12.03.2009.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области с заявлением к Войсковой части 42173 о взыскании единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, за май-июнь 2008 года в сумме 26 067,56 рублей, за сентябрь 2008 года в сумме 24 569,57 рублей, единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, за май-июнь 2008 года в сумме 13 172 рублей, за сентябрь 2008 года в сумме 7 150,23 рублей, единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за сентябрь 2008 года в сумме 4 308,14 рублей, всего 75 267,50 рублей.
 
    Заявитель уточнил заявленные требования, просил взыскать задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 9 месяцев 2008 года в сумме 50 637,13 рублей, по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2008 года в сумме 1 553,27 рублей. Указал, что в связи с тем, что Войсковой частью 42173 25.02.2009 представлена декларация по единому социальному налогу за 2008 год и уменьшена сумма единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, на 28 541 рублей, предъявляемая ранее сумма ЕСН в ФСС в размере 20 322,23 рублей, считается погашенной и взысканию не подлежит. 
 
    В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом уточненные требования приняты.
 
    В судебном заседании представитель заявителя на уточненных требованиях настаивал.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, документы, запрошенные судом, не представил.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Войсковая часть 42173 (государственное учреждение) зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 31.12.2002, основной государственный регистрационный номер 1022800764392, адрес нахождения: Амурская область, Свободненский район, городок Свободный-21.
 
    В Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области учреждением представлены декларации (расчеты) авансовых платежей по единому социальному налогу: за 1 квартал 2008 года - 05.09.2008, за полугодие 2008 года – 08.09.2008, за 9 месяцев 2008 года – 20.10.2008, за 2008 год – 25.02.2009.
 
    Налоговым органом проведены проверки по вопросам исчисления и уплаты единого социального налога, по результатам которых установлено, что налогоплательщиком не в полном объеме уплачены суммы приведенных обязательных платежей.
 
    Согласно представленным расчетам начислен единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет, за 9 месяцев 2008 года в сумме 288 358 рублей, в том числе, по срокам уплаты: 15.02.2008 – 34 794 рублей, 17.03.2008 – 18 149 рублей, 15.04.2008 – 17 579 рублей, 15.05.2008 – 26 281 рублей, 16.06.2008 – 24 689 рублей, 15.07.2008 – 19 164 рублей, 15.08.2008 – 50 781 рублей, 16.09.2008 – 49 147 рублей, 15.10.2008 – 47 774 рублей.
 
    Согласно платежным поручениям, имеющимся в материалах дела, и акту сверки, ответчиком произведена уплата единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, за 9 месяцев 2008 года в сумме 273 006,43 рублей.
 
    Решениями по зачете от 15.05.2008 № 704, № 705, принятыми налоговым органом по заявлению налогоплательщика, произведены зачеты переплаты по  единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, в суммах 7 859,86 рублей (в уплату пени) и 28 571,05 рублей (в уплату штрафов), всего в сумме 36 430,91 рублей.
 
    Переплата возникла в результате представления налогоплательщиком налоговых расчетов за 1 и 2 кварталы 2008 года, позже установленного законодательством срока. Расчет авансовых платежей по единому социальному налогу за 1 квартал 2008 года представлен 05.09.2008 при сроке представления до 21.04.2008, за полугодие 2008 года расчет  представлен 08.09.2008 при сроке представления до 21.07.2008, в то время, как платежи единого социального налога производились налогоплательщиком регулярно.
 
    Согласно выписке из лицевого счета Войсковой части 42 173, у налогоплательщика имелась переплата по состоянию на 01.01.2008 в сумме 1 145,35 рублей, которая сложилась из разницы между переплатой в сумме 65 813,35 рублей и начислениями за 2007 год в суммах 22 703 рублей, 20 660 рублей, 21 305 рублей.
 
    С учетом проведенных зачетов сумма задолженности по  единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, составила 50 637,13 рублей (288 358 рублей - 273 006,43 рублей + 36 430,91 рублей – 1 145,35 рублей).
 
    Согласно представленным Войсковой частью 42 173 расчетам, начислен единый социальный налог, зачисляемый в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2008 года в сумме 96 119 рублей, в том числе, по срокам уплаты: 15.02.2008 – 11 597 рублей, 17.03.2008 – 6 050 рублей, 15.04.2008 – 5 860 рублей, 15.05.2008 – 8 760 рублей, 16.06.2008 – 8 229 рублей, 15.07.2008 – 6 389 рублей, 15.08.2008 – 16 927 рублей, 16.09.2008 – 16 382 рублей, 15.10.2008 – 15 925 рублей.
 
    Ответчиком произведена уплата единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2008 года в сумме 104 930,77 рублей, что подтверждается актом сверки, проведенной с ответчиком.
 
    Решениями о зачете от 15.05.2008 № 702, № 703, принятыми налоговым органом по заявлению налогоплательщика, произведены зачеты переплаты по  единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в суммах 1 382,14 рублей (в уплату пени) и 8 982,90 рублей (в уплату штрафов), всего в сумме 10 365,04 рублей.
 
    С учетом проведенных зачетов сумма задолженности по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, составила 1 553,27 рублей (96 119 рублей - 104 930,77 рублей + 10 365,04 рублей).
 
    Налогоплательщику направлены требования № 68495 по состоянию на 22.09.2008, № 68836 по состоянию на 27.10.2008, которыми предложено уплатить в добровольном порядке в сроки, соответственно, до 13.10.2008 и 17.11.2008, задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, и в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы заявителя, суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
 
    Пунктом 1 статьи 161 БК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Кодекса.
 
    Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
 
    Положения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
 
    Статьей 239 БК РФ установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик является государственным учреждением, бюджетной организацией, в связи с чем, взыскание налога, пени и санкций производится в судебном порядке.
 
 
    В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ  налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу статьи 235 НК РФ ответчик является плательщиком единого социального налога.
 
    Согласно статье 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее пятнадцатого числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Данные о суммах исчисленных, а также уплаченных авансовых платежей, данные о сумме налогового вычета, которым воспользовался налогоплательщик, а также о суммах фактически уплаченных страховых взносов за тот же период налогоплательщик отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
 
    Судом проверен расчет задолженности по единому социальному налогу,  зачисляемому в Федеральный бюджет, за 9 месяцев 2008 года в сумме 50 637,13 рублей, по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2008 года в сумме 1 553,27 рублей. Расчет подтверждается декларациями (расчетами авансовых платежей), выписками из лицевого счета ответчика, решениями о проведенных зачетах, актами сверок, иными доказательствами.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес учреждения требований № 68495 по состоянию на 22.09.2008, № 68836 по состоянию на 27.10.2008.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым уточненные требования заявителя удовлетворить, взыскать с учреждения задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 9 месяцев 2008 года в сумме 50 637,13 рублей, по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2008 года в сумме 1 553,27 рублей.
 
    В связи с тем, что Войсковой частью 42173 25.02.2009 представлена декларация по единому социальному налогу за 2008 год и уменьшена сумма единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, на 28 541 рублей, предъявляемая ранее сумма ЕСН в ФСС в размере 20 322,23 рублей, считается погашенной и взысканию не подлежит. В этой части в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
 
    Также не подлежат удовлетворению требования в части взыскания с ответчика единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации, в сумме 2 754,87 рублей, поскольку указанная сумма задолженности не нашла своего подтверждения в материалах дела.
 
    В соответствии со ст.110 НК РФ, ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила  1 912,41 рублей.
 
    Руководствуясь ст. 110, ст.ст.167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Войсковой части 42173, зарегистрированной Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 31.12.2002, основной государственный регистрационный номер 1022800764392, адрес нахождения: Амурская область, Свободненский район, городок Свободный-21,
 
    в пользуМежрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 52 190,40 рублей, в том числе задолженность по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет, за 9 месяцев 2008 года в сумме 50 637,13 рублей, по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за 9 месяцев 2008 года в сумме 1 553,27 рублей;
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 912,41 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
    Судья                                                                                        М.А. Басос