Дата принятия: 13 октября 2009г.
Номер документа: А04-6385/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6385/2009
“
13
“
октября
2009г.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 13.10.2009. Резолютивная часть объявлена 12.10.2009.
Арбитражный суд в составе судьи С.А. Антоновой
рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью «Восток GS» в лице ликвидатора Жигалина Игоря Вадимовича
к
Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области
о признании недействительным отказа в государственной регистрации
3 лица: УФНС по Амурской области
протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Н. Филиппова
при участии в заседании:
от заявителя: Обыденных И.А., доверенность от 20.08.2009, паспорт
от ответчика: Колоновская Е.Н., доверенность от 28.12.2006 № 05-30/78;
от УФНС: Ерохина И.А., доверенность № 07-27/38 от 07.04.2009
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось ООО «Восток GS» в лице ликвидатора Жигалина И.В. с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 05.05.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ввиду непредставления определенных Федеральным законом № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимых для государственной регистрации документов. Просит обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения путем внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи о ликвидации общества.
В обоснование заявленных требований указал, что по завершению ликвидационных процедур ликвидатор представил на регистрацию в инспекцию необходимый пакет документов. Ответчик отказал в регистрации сославшись на наличие у общества задолженности по обязательным платежам.
По доводу заявителя, отказ незаконен, поскольку п. 1 ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ таких оснований не содержит.
Инспекция, как кредитор, требований о включении имеющейся задолженности в реестр кредиторов не направляла.
Ошибочное указание обществом в представленном балансе слова «промежуточный» является опиской.
Определением от 27.08.2009 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, УФНС по Амурской области.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Доводы ответчика считает необоснованными, поскольку им не представлено доказательств наличия недостоверных сведений в ликвидационном балансе. На вопрос суда пояснил, что участниками общества отдельно промежуточный и ликвидационный баланс не утверждались. Решением от 23.03.2009 утвержден промежуточный (ликвидационный) баланс, как единый документ, поскольку кредиторская и дебиторская задолженность не изменилась.
Заявитель не оспаривает наличие задолженности на момент обращения в регистрирующий орган, считает, что поскольку им правильно указан размер задолженности – сведения являются достоверными, основания для отказа в регистрации отсутствует.
Представитель ответчика в судебном заседании и в представленном отзыве требования не признал. Пояснил, что представляемые на регистрацию документы должны иметь признаки достоверности.
При рассмотрении документов было установлено, что по состоянию на 05.05.2009 у общества имеется задолженность перед бюджетом в размере 258 718 руб. 95 коп.
В ликвидационном балансе кредиторская задолженность отражена в сумме 2 960 000 руб.
В заявлении по форме Р16001 заявитель подтверждает, что им соблюден установленный порядок ликвидации, расчеты с кредиторами завершены.
Вместе с тем, в силу положений п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационный баланс завершается только после завершения расчетов с кредиторами. Если стоимость имущества недостаточна, общество может быть ликвидировано только в порядке ст. 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть по правилам законодательства о банкротстве.
Дополнительно пояснил, что наличие у заявителя непогашенной кредиторской задолженности свидетельствует о нарушении им порядка ликвидации, что также является основанием для отказа в государственной регистрации.
Представитель УФНС позицию ответчика поддержал, представил копию Решения УФНС от 29.06.2009 по жалобе заявителя.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Решением общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Восток GS» от 23.12.2008 принято решение о его ликвидации, ликвидатором назначен Жигалин И.В.
Срок ликвидации общества установлен до 10.03.2008.
В журнале «Вестник государственной регистрации» от 21.01.2009 опубликована информация о ликвидации общества.
Решением общего собрания учредителей общества от 23.03.2009 утвержден промежуточный (ликвидационный) баланс по состоянию на 25.03.2009.
Сведения о процедуре ликвидации на основании уведомления общества внесены в ЕГРЮЛ.
27.04.2009 ликвидатором в регистрирующий орган представлены:
- промежуточный (ликвидационный) баланс, составленный по состоянию на 25.03.2009, в котором на конец отчетного периода отражена кредиторская задолженность в размере 2 960 000,00 рублей, ликвидационный баланс утвержден ликвидатором ООО «Восток GS» 25.03.2009;
- справка от государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске № 416 от 14.04.2009, в которой отражена сумма задолженности в размере 7 999,53 рублей;
- документ об уплате государственной пошлины в размере 400,00 рублей;
- заявление о государственной регистрации юридического лица по форме
№ Р16001, в котором ликвидатором организации подтверждается, что соблюден установленный Законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
Инспекцией при рассмотрении документов установлено, что по состоянию на 05.05.2009 в карточке «Расчеты с бюджетом» имелась задолженность в сумме 258 718,95 рублей, в том числе:
- по НДС в размере - 77 398,10 руб.;
- по налогу на имущество в размере - 67 646,43 руб.;
- по транспортному налогу в размере - 104 066,00 руб.;
- по ЕСН, зачисляемому в ФБ РФ в размере - 886,45 руб.;
- по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ в размере - 118,15 руб.;
- по ЕСН, зачисляемому в ТФОМС РФ в размере - 81,54 руб.;
- по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС в размере - 44,81 руб.;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на выплату страховой части в размере - 8 476,03 руб.;
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направленным на выплату накопительной части в размере - 0,64 руб.
05.05.2009 Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов (форма Р50001).
Решением УФНС по Амурской области от29.06.2009 № 14-12/005904 жалоба общества с ограниченной ответственностью «Восток GS» оставлена без удовлетворения.
Заявитель, не согласившись с решением Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив в совокупности, как этого требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все доказательства по делу, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица установлен ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ)).
При этом, как установлено п. 4 ст. 9 Федерального закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим законом необходимых для государственной регистрации документов.
Материалами дела подтверждается, что заявителем формально представлен в регистрирующий орган необходимый пакет документов.
Вместе с тем, по выводу суда, требования заявителя основаны на неправильном применении норм гражданского законодательства, регулирующих процедуру ликвидации хозяйствующего субъекта.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.
Частью 4 названной статьи установлено, что юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, ликвидируется также в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса вследствие признания его несостоятельным (банкротом).
Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 Кодекса - несостоятельность (банкротство) юридического лица.
Пунктом 1 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен двухмесячный срок заявления кредиторами требований к ликвидируемому лицу, исчисляемый с момента публикации сообщения о ликвидации этого юридического лица.
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (п. 2 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссией составляется ликвидационный баланс (п. 5 ст. 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как видно из материалов дела, решением собрания участников общества от 23.03.2009 утвержден один промежуточный (ликвидационный) баланс.
Решения об утверждении ликвидационного баланса, как и сам ликвидационный баланс не представлены.
По мнению заявителя, это одно и то же и поскольку различий в них нет, нет оснований для составления отдельного баланса.
Вместе с тем, ликвидационный баланс утверждается после завершения расчетов с кредиторами и на регистрацию ликвидации в налоговый орган должен быть представлен нулевой ликвидационный баланс.
Представленный в дело баланс общества содержит сведения о кредиторской задолженности и о наличии имущества.
Ликвидатором общества не представлен реестр требований кредиторов, подтверждающий предъявление кредиторами требований к обществу в установленный срок, доказательств проведения расчетов с кредиторами.
Заявитель не подтвердил, что у него отсутствуют денежные средства и имущество, необходимые для проведения процедуры банкротства.
При этом, зная о наличии задолженности, а также о недостаточности имущества для её погашения, заявитель обязан был обратиться в арбитражный суд с заявлением в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 224 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» В случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
На основании изложенного, регистрирующим органом правомерно отказано в государственной регистрации общества, поскольку им не представлен надлежащим образом составленный ликвидационный баланс, а также нарушен порядок ликвидации, установленный Гражданским кодексом Российской Федерации, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
При обращении в суд заявитель оплатил государственную пошлину в размере 2000 руб.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требований о признании недействительным, как не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 05.05.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Восток GS» - в связи с его ликвидацией, отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
СудьяС.А. Антонова
