Решение от 21 октября 2008 года №А04-6378/2008

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6378/08-22/201
 
«
 
21
 
»
 
октября
 
2008 г.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда
 
    Амурской области
 
В. В. Китаев  
 
 
 
(Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
О. Ф. Широковой
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании
 
    заявление
 
Индивидуального предпринимателя Будрина Валерия Борисовича
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    муниципальному предприятию г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс»     
 
 
(наименование ответчика)
 
    о
 
    признании условий договора        
 
    Третье лицо - администрация города Благовещенска, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Благовещенска     
 
 
 
    Протокол вела секретарь судебного заседания Широкова О. Ф.
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    При участии в заседании:
 
    от муниципального предприятия г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» - Суслов А. С., доверенность № 28-01/319991 от 20.12.2007,
 
    от администрации г. Благовещенска -  Денисова И. А., доверенность № 01-10/1701 от 25.04.2008.
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2008 г., решение в полном объеме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ 21 октября 2008 г.
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель Будрин Валерий Борисович с исковым заявлением к муниципальному предприятию г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» о признании условий п. 1 договора от 01.07.2003 и п. 1.1 договора № 9 от 21.01.2005 арендой земельных участков.
 
    В обоснование заявленных требований истец указывает, что 1 июля 2003 года между предпринимателем и  МП г. Благовещенска «ГСТК», заключен договор оказания услуг на авторынке. Согласно пункту 1 договора: МП г. Благовещенска «ГСТК» оказывает услуги по обеспечению розничной торговли «Потребителя услуг» на авторынке на торговом месте площадью 48 кв. м., предоставленном «Предприятием», по адресу: г. Благовещенск. 409 квартал по ул. Воронкова, согласно схемы расположения (приложение № 1 к настоящему договору) для установки временного павильона из металлоконструкций № 4, который является собственностью «Потребителя услуг», с целью реализации автомобильных автозапчастей и осуществления торговли на срок с «01» июля 2003 года по «31» декабря 2008 года.
 
    21 января 2005 года между предпринимателем и МП г. Благовещенска «ГСТК» заключен договор № 9 на оказание услуг по предоставлению торгового места (торговый павильон). Согласно пункта 1.1 договора МП г. Благовещенска «ГСТК» оказывает услуги по организации его торговой деятельности на торговом месте площадью 36 кв. м. по адресу: ул. Воронкова квартал 409, для установки временного торгового павильона из металлоконструкций, который является собственностью «Заказчика», с целью реализации автозапчастей, на срок с 1 января 2005 года по декабрь 2009 года.
 
    Исходя из смысла пунктов 1 и 13 договора от 01.07.2003 оказания услуг на авторынке, и пункта 1.1 договора № 9 от 21.01.2005 года договора на оказание услуг по предоставлению торгового места, торговые павильоны площадью 48 и 36 м., указанные в договорах, под установку которых МП «ГСТК» предоставило землю, собственностью МП «ГСТК» и администрации города Благовещенска, не являются. Предоставленные земельные участки, площадью 48 и 36 м., для организации объекта торговой сети занимают торговые павильоны, являющийся собственностью предпринимателя.
 
    Считает, что торговое место, предоставленное индивидуальному предпринимателю  МП «ГСТК» не соответствует правовой природе торгового места, понятие которого приведено в ст. 346.27 НК РФ, следовательно, ему предоставлен в пользование земельный участок для размещения торгового павильона.
 
    В судебное заседание индивидуальный предприниматель Будрин В. Б. не явился, явку своего представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Предоставил письменное пояснение позиции и уточнения исковых требований, в которых просит признать правоотношения, возникшие при подписании договора от 01.07.2003 года, договора № 9 от 21.01.2005 года между индивидуальным предпринимателем Будриным В. Б. и МП г. Благовещенска «ГСТК», договора от 11.11.2002, относительно тех же земельных участков, обязанности по которым не прекращены, арендными правоотношениями, по предоставлению во временное пользование за плату земельных участков площадью 48 кв.м.и 36 кв.м. под установку торговых павильонов, по проекту ООО ТАМ «Градо» в 409.
Признать, вышеназванные договоры, незаключенными (как не прошедшие государственную регистрацию) договорами субаренды земельных участков площадью 48 кв.м. и 36 кв.м. под установку торговых павильонов, согласно проекта ООО ТАМ «Градо».
 
    Представитель ответчика в судебном заседании  исковые требования не признал в полном объеме,  письменного отзыва не представил, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Представитель третьего лица с требованиями не согласился, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве на иск, отметил, что  истцом избран неверный способ защиты своих прав, считает, что фактически заявленные требования направлены на заключение договоров аренды земельных участков, расположенных в квартале 409 г. Благовещенска.
 
    Представитель КУМИ г. Благовещенска в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Рассмотрев ходатайство истца об уточнении заявленных требований, суд отказывает в принятии их к рассмотрению в части.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
 
    Предмет иска - это материально-правовое требование истца к ответчику. Требования могут быть о признании, присуждении, возникновении, изменении, прекращении правоотношений (п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение своих требований к ответчику (п. 5 ч. 2 ст. 125 АПК РФ).
 
    Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражным процессуальным кодексом РФ не допускается.
 
    Первоначально истцом заявлено требование о признании условий п. 1 договора от 01.07.2003 и п. 1.1 договора № 9 от 21.01.2005 арендой земельных участков.
 
    В дальнейшем истец просит признать правоотношения, возникшие при подписании договора от 01.07.2003 года, договора № 9 от 21.01.2005 года между индивидуальным предпринимателем Будриным В. Б. и МП г. Благовещенска «ГСТК», договора от 11.11.2002, относительно тех же земельных участков, обязанности по которым не прекращены, арендными правоотношениями, по предоставлению во временное пользование за плату земельных участков площадью 48 кв.м. и 36 кв.м. под установку торговых павильонов, по проекту ООО ТАМ «Градо» в 409.
 
    Признать, вышеназванные договоры, незаключенными (как не прошедшие государственную регистрацию) договорами субаренды земельных участков площадью 48 кв.м. и 36 кв.м. под установку торговых павильонов, согласно проекта ООО ТАМ «Градо».
 
    Суд принимает к рассмотрению уточненные требования в части признания правоотношений, возникших при подписании договора от 01.07.2003 года, договора № 9 от 21.01.2005 года между индивидуальным предпринимателем Будриным В. Б. и МП г. Благовещенска «ГСТК», договора от 11.11.2002, относительно тех же земельных участков, обязанности по которым не прекращены, арендными правоотношениями, по предоставлению во временное пользование за плату земельных участков площадью 48 кв.м.и 36 кв.м. под установку торговых павильонов, по проекту ООО ТАМ «Градо» в 409.
 
    В части принятия к рассмотрению признания, вышеназванных договоров, незаключенными (как не прошедшие государственную регистрацию) договорами субаренды земельных участков площадью 48 кв.м. и 36 кв.м. под установку торговых павильонов, согласно проекта ООО ТАМ «Градо» суд отказывает, в связи с одновременным изменением истцом как предмета (признание недействительными договоров), так и основания (отсутствие государственной регистрации).
 
 
    Заслушав лиц, представителей, исследовав материалы дела, судом установлено следующее.
 
 
    11.11.2002 между индивидуальным предпринимателем Будриным Валерием Борисовичем и  МУП «Благовещенский центральный рынок» заключен договор об организации торговых мест на рынке, согласно которому исполнитель создает условия Заказчику для организации торговли на территории находящейся в пользовании МУП «Благовещенский центральный рынок» на участке площадью 48 кв.м., под № 4, расположенном по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Воронкова 409 квартала под установку торгового павильона, согласно проекту ООО «ТАМ «ГРАДО», организации торгового места и торговлю автозапчастями, сроком с 01 ноября 2002 года по 20 октября 2010 года.
 
    01.07.2003 между муниципальным предприятием г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» (Предприятие) и индивидуальным предпринимателем Будриным В. Б. заключен договор на оказание услуг на авторынке, согласно которому предприятие оказывает услуги по обеспечению розничной торговли потребителя на авторынке на торговом месте площадью 48 кв.м., предоставленном предприятием, по адресу: г. Благовещенск, 409 квартал по ул. Воронкова, согласно схемы расположения (приложение № 1 к настоящему договору) для установки временного торгового павильона из металлоконструкций, который является  собственностью потребителя услуг, с целью реализации автомобильных запчастей и осуществления  торговли  на срок с 01.07.2003 г. по 31.12.2008 г., в том числе предприятие:
 
    - готовит территорию к ежедневному приему торгующих и покупателей;
 
    - обеспечивает беспрепятственный доступ представителей потребителя услуг к торговому месту;
 
    - обеспечивает охрану общественного порядка, принимает под охрану с исправными и опечатанными дверными и навесными замками торговый павильон по журналу от потребителя услуг и обеспечивает с 17.00 до 8.00 часов охрану и несет ответственность за взлом замков, запорных устройств и стен торгового павильона;
 
    - обеспечивает уборку прилегающих территорий;
 
    - проводит все мероприятия с соблюдением санитарных норм и правил пожарной безопасности.
 
    Пунктом 6 договора предусмотрен размер вознаграждения по договору, который составляет 79,37 руб. в месяц без учета НДС за один кв.м. площади торгового павильона, а всего 3 809,76 руб. в месяц.
 
    При изменении тарифов за предоставление торговых мест на ТЦ «Автомобильный», размер вознаграждения повышается, о чем потребитель услуг уведомляется при выписке счета-фактуры, но не позднее внесения платежа за текущий месяц (п. 7 договора).
 
    21 января 2005 г. между муниципальным предприятием г. Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» (Исполнитель) и индивидуальным предпринимателем Будриным В. Б. (Заказчик) заключен договор, согласно которому Исполнитель оказывает Заказчику услуги по организации его торговой деятельности на торговом месте площадью 36 кв.м. по адресу: ул. Воронкова квартал 409 для установки временного павильона из металлоконструкций, который является собственностью Заказчика, с целью реализации автозапчастей на сорок с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2009 г.
 
    Согласно пункту 3.1 указанного Договора вознаграждение Исполнителя составляет 79, 37 рублей в месяц за 1 кв.м. без учета НДС. В указанное вознаграждение включены расходы Исполнителя на оказание услуг, кроме энергоснабжения.
 
    В силу положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Согласно п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п.3 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Исходя из буквального толкования  указанных договоров ответчик оказывает услуги по обеспечению розничной торговли потребителя услуг на ТЦ «Автомобильный».
 
    Условия о том, что ответчик предоставляет истцу в пользование земельный участок площадью под торговый павильон договора не содержат.
 
    Вместе с тем, содержание пунктов договоров, позволяют суду сделать вывод о том, что договоры является смешанными договороми, содержащим элементы возмездного оказания услуг и аренды торгового места, регулируемые соответственно главами 39 и 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст.346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период подписания договора), торговое место - место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи. К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещения объектов организации розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов.
 
    В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Из материалов дела следует, что собственником торгового павильона является индивидуальный предприниматель Будрин В. Б., данный факт также не отрицается лицами, участвующими в деле.
 
    Таким образом, торговое место, предоставленное истцу, не соответствует правовой природе торгового места, понятие которого приведено в ст.346.27 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, фактически истцу был предоставлен в пользование земельный участок для размещения торгового павильона.
 
    Согласно п.1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Пунктом 2 ст.26 Земельного кодекса РФ определено, что договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации.
 
    Таким образом, в соответствии с п.2 ст. 609 во взаимосвязи с п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок один год и более подлежат государственной регистрации и считаются заключенными с момента такой регистрации.
 
    Как следует из договора от 11.11.2002, срок договора установлен с 01.11.2002 по 20.11.2010, договор от 01.07.2003 заключен на сорок с 01.07.2003 по 31122008, договор от 21.01.2005 заключен га срок с 01.01.2005 по 31.12.2009 следовательно, договора в части предоставления земельного участка под торговый павильон подлежал государственной регистрации.
 
    Лицами, участвующими в деле не представлено суду доказательств того, что договора в части предоставления земельного участка под торговый павильон зарегистрированы в установленном законом порядке, следовательно, данный договор в указанной части считается незаключенным в силу п.3 ст.433 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку договора в части предоставления земельного участка под торговый павильон признан судом незаключенным, постольку у сторон по договору не возникло прав и обязанностей арендодателя у одного и арендатора у другого по отношению к земельному участку.
 
    Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст.153 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно п.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Таким образом, требования истца о признании признания правоотношений, возникших при подписании договоров арендными правоотношениями, по предоставлению во временное пользование за плату земельных участков не могут быть удовлетворены, поскольку незаключенные договора в части предоставления земельного участка по торговый павильон, не порождающие прав и обязанностей, предусмотренных данными договорами.
 
    Таким образом, в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Будрина В. Б. к МП г. Благовещенска «ГСТК» следует отказать.
 
    В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску составляет 2 000 руб.
 
    При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается квитанцией № 0125 от 20.08.2008 г.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины по иску относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    В удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
 
Судья                                                                              В. В. Китаев