Дата принятия: 11 марта 2010г.
Номер документа: А04-637/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-637/2010
“11“
марта
2010г.
Резолютивная часть решения оглашена 11.03.2010, решение в полном объеме изготовлено 11.03.2010.
Арбитражный суд в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
рассмотрев в судебном заседании заявление управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
к
индивидуальному предпринимателю Клинковой Вере Викторовне
о привлечении к административной ответственности
протокол вел: секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
при участии в заседании: от заявителя Македон Н.Г., старшего государственного инспектора, по доверенности от 12.03.2009, удостоверение № 00096; от ответчика – не явились, уведомлен
установил:
управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее – заявитель, УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Клинковой Веры Викторовны (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Требования обоснованы тем, что в ходе проведенной проверки выявлен факт нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
Ответчик с судебное заседание не явился, в письменном отзыве, представленном к судебному заседанию признал требования заявителя полностью, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Клинкова Вера Викторовназарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280725300013, ИНН 280700334703, проживает по адресу город Свободный Амурской области, улица 50 лет Октября, 6 кв. 8. Предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров осуществляет на основании лицензии № АСС 28 303154, выданной 21.06.2007 сроком действия до 21.06.2012 на автобусе марки ГАЗ-322132 с государственным номером АС 823.
В период с 09.02.2010 по 11.02.2010 на основании представления начальника ОГИБДД ОВД по г.Свободному и Свободненскому району №10/1515 от 02.02.2010 проведено административной расследования, результаты которого зафиксированы в акте проведения административного расследования № 87-лиц/С от 11.02.2010.
Как следует из указанного акта, по результатам административного расследования установлен факт нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий, предусмотренных пунктом 11 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, а также пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее – Правила дорожного движения), выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, без лицензионной карточки.
По факту выявленного нарушения 11.02.2010 главным государственным инспектором УГАДН в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 58, которым действия ответчика квалифицированы по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В графе объяснение и замечания физического лица названного протокола, предприниматель указал, что с протоколом согласен.
Указанный протокол с материалами административного дела направлен в Арбитражный суд Амурской области для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) отнесена к лицензируемым видам деятельности.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров является одним из лицензионных требований и условий.
В соответствии с пунктом 11 названного Положения, одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения установлена обязанность водителей механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки лицензионную карточку.
В соответствии с пунктом 4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 N 27, пунктом 2.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 30.03.1994 N 15 при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности организации и водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный имеющий лицензионную карточку установленного образца.
Из материалов дела усматривается и признается ответчиком, что предприниматель не обеспечил наличие лицензионной карточки при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на автобусе марки ГАЗ 322132 № АС823.
В соответствии с абзацем 3 подпункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
Таким образом, факт наличия в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлен судом.
Доказательств наличия опровергающих вышеперечисленное и отягчающих ответственность общества обстоятельств суду не представлено. Учитывая в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность предпринимателя, совершение административного правонарушения впервые, ответчик подлежит привлечению к ответственности в пределах минимальной санкции предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.
Государственная пошлина по делам данной категории не уплачивается.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Клинкову Веру Викторовну 09.02.1961 года рождения, уроженку г.Свободного Амурской области зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280725300013, ИНН 280700334703 по адресу: г.Свободный Амурской области ул.50 лет Октября, 6 кв. 8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа через Арбитражный суд Амурской области.
СудьяВ.Д. Пожарская
