Дата принятия: 19 ноября 2008г.
Номер документа: А04-6341/2008
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6341/08-23/173
Дата объявления Решения
13
ноября
2008 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
19
ноября
2008 г.
Арбитражный суд Амурской области
в составе:
председательствующего
Косарева О.П.
Протокол вел секретарь судебного заседания
Гончаренко А.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
МУП «Городская энергосбытовая компания» г. Свободного
к
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»
Третьи лица: без участия
об
урегулировании разногласий по договору энергоснабжения
при участии в заседании:
от истца:Демченко А.А., паспорт: 10 03 735426, по доверенности № 2 от 05.09.2008;
Башняк Н.Е., паспорт: 10 03 742214, по доверенности № 2 от 10.09.2008;
от ответчика:Бунина А.А. по доверенности №ДЭК-20/76Д от 01.01.2008; Глобина А.П.,
паспорт: 44 06 227112, по доверенности № ДЭК-20-15/925/Д от 20.05.2008
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное унитарное предприятие «Городская энергосбытовая компания» города Свободного (далее – предприятие) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ОАО «ДЭК», общество) об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения № 14/1 от 01.06.2008.
Истцом заявлены требования о принятии спорных пунктов договора №, № 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.1, 2.1.2, 2.2.10, 2.2.11, 2.2.11, 3.1.7, 3.1.25, 3.1.26, 4.1, 6.2, 6.3, 6.7, 7.4, 7.10, 7.12, 7.4, раздел 9 Приложения, раздел Адрес и банковские реквизиты «Гарантирующего поставщика» в его редакции.
В дальнейшем по заявлению от 13.11.08 истец окончательно уточнил исковые требования в соответствии с которыми от исковых требований по спорным пунктам договора №, №: 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.2, 2.2.10, 2.2.11, 3.1.25, 4.1, 7.10, 7.12, 8.4, раздел 9 параграф приложения предприятие отказалось; по остальным несогласованным пунктам договора истец настаивает на удовлетворении исковых требований и просит суд принять спорные пункты договора: 2.1.1, 3.1.7, 3.1.26, 6.2, 6.3, 6.7, 7.4 и раздел 9 Адрес и банковские реквизиты Гарантирующего поставщика в редакции истца, а именно:
1) Пункт 2.1.1. принять в следующей редакции:
«Урегулировать в интересах Покупателя отношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии в объеме, предусмотренном Приложением № 2.1. к настоящему договору, до точек поставки Покупателя, соответствующих границам раздела, определенных Актами по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок между Сетевой организацией и Покупателем (Приложение № 6), которые являются неотъемлемой частью договора.
В интересах Покупателя Гарантирующий поставщик заключает с Сетевой организацией договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности Покупателя».
2) Пункт 3.1.7. принять в следующей редакции:
«Производить ежемесячно снятие показаний средств учета (активной энергии) в рабочее время Покупателя, последнего числа каждого месяца, сообщать показания по телефону 8 (416-2) 39-80-59 или по тел./факсу 39-80-53, и в течение 2 рабочих дней представлять их в письменном виде в адрес Гарантирующего поставщика и Территориальной сетевой организации по установленной форме «Сведения о расходе потребления электроэнергии за расчетный период» (Приложение № 9) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности.
В случае если измерительный комплекс установлен на подстанциях Территориальной сетевой организации, снятие показаний средств учета (активной энергии) производит Территориальная сетевая организация в присутствии Покупателя».
3) Пункт 3.1.26. исключить.
4) Пункт 6.2. изложить в следующей редакции:
«Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа расчетного месяца выписывает счет на сумму оплаты 50% договорного объема, потребляемого прочими потребителями (20% заявленных договорных величин)».
5) Пункт 6.3. изложить в следующей редакции:
«Окончательный расчет: Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа месяца следующего за расчетным, выписывает счет-фактуру на сумму фактически потребленной электрической энергии в соответствии с показаниями средств учета.
Покупатель в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, самостоятельно платежным поручением оплачивает выставленную Гарантирующим поставщиком счет-фактуру».
6) Пункт 6.7. изложить в следующей редакции:
«При осуществлении расчетов (оплаты) по настоящему договору Стороны в платежных документах обязаны указывать:
- стоимость электроэнергии (мощности) по регулируемым ценам тарифам;
- основание платежа;
- номер и дату Договора;
- вид платежа;
- период, за который производится платеж;
- номер и дату счета фактуры (счета);
- стоимость услуг по передаче электрической энергии;
- стоимость услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.
В случае отсутствия в платежном поручении назначения платежа либо неправильного его указания Гарантирующий поставщик имеет право отнести платеж в оплату любого периода по своему выбору, только после письменного согласования с Покупателем».
7) Пункт 7.4. изложить в следующей редакции
«§1 Введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем своих обязательств в отношении потребителей юридических лиц, осуществляется в следующем порядке:
а) Гарантирующий поставщик направляет в адрес Покупателя предварительное письменное уведомление об ограничении режима потребления с указанием размера задолженности (иных неисполненных обязательств), а также даты предполагаемого введения ограничения режима потребления, которая не может наступить до истечения 5 рабочих дней с даты получения уведомления. Уведомление подписывается уполномоченным представителем Гарантирующего поставщика и вручается потребителю под расписку о вручении либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
б) обязательно вводится частичное ограничение режима потребления на указанный в уведомлении срок в случае неисполнения потребителем требования о погашении задолженности в установленный в уведомлении срок;
в) полное ограничение режима потребления в случае непогашения (неоплаты) потребителем накопленной задолженности в полном объеме, или в случае невыполнения иного законного требования, содержащегося в уведомлении о введении частичного ограничения режима потребления, через 3 рабочих дня с даты введения частичного ограничения режима потребления.
§2 Ограничение режима электропотребления по фидерам от которых запитаны объекты, перечисленные в Приложении № 6 к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г № 530, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем своих обязательств, применяется в следующем порядке:
а) Гарантирующий поставщик направляет Покупателю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок;
В указанный срок такой Покупатель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления;
б) инициатор введения ограничения обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с Покупателем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы;
в) в случае непогашения (неоплаты) указанной задолженности Покупателя до истечения установленного в уведомлении срока может быть введено частичное ограничение режима потребления до уровня технологической брони, а через 5 дней с даты такого ограничения режима потребления - до уровня аварийной брони.
В случае если Покупатель в указанный в уведомлении срок не предпринял меры к безаварийному прекращению технологического процесса, а также не обеспечил безопасность жизни и здоровья людей и сохранность оборудования, сетевая организация не вправе производить действия по ограничению режима потребления и обязана известить об этом инициатора введения ограничения. Инициатор введения ограничения обязан повторно уведомить Покупателя и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о дате введения такого ограничения режима потребления. Инициатор введения ограничения обязан также уведомить федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (его территориальный орган). Сетевая организация в указанный в повторном уведомлении срок обязана произвести действия по введению частичного ограничения режима потребления в присутствии представителей Покупателя (с обязательным уведомлением указанных органов государственной власти в случае неявки их представителей). При этом ответственность перед третьими лицами за убытки, возникшие в связи с введением ограничения режима потребления (кроме случаев, когда введение ограничения режима потребления признано в установленном порядке необоснованным), несет указанный Покупатель;
г) если по истечении 10 дней с даты введения ограничения режима потребления до уровня аварийной брони Покупателем не будет погашена (оплачена) задолженность либо не будут выполнены иные законные требования, указанные в уведомлении о частичном ограничении режима потребления, может быть введено полное ограничение режима потребления при условии обязательного предварительного уведомления Покупателя и уполномоченных органов государственной власти о дне и часе введения полного ограничения режима потребления, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения такого ограничения режима потребления. Это положение не распространяется на Покупателей, ограничение режима потребления которых ниже аварийной брони не допускается;
д) возобновление подачи электрической энергии осуществляется после полного погашения (оплаты) задолженности потребителя, либо на основании соглашения сторон или по решению суда
§3 Ограничение режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств или в случае прекращения обязательств сторон по договору должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к одним и тем же распределительным устройствам соответствующей сетевой организации».
8) Раздел 9 Адрес и банковские реквизиты Гарантирующего поставщика принять в следующей редакции:
ОАО «Дальневосточная энергетическая компания»
Юридический адрес: 680030, Россия, Хабаровский край, г. Хабаровск,
ул. Слободская, 12.
ИНН: 2723088770, КПП 272350001, ОКПО 98111286, ОГРН 1072721001660
Почтовый адрес: Филиал ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 65/1.
Филиал ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»:
675000, обл. Амурская, г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 65/1.
Банковские реквизиты:
1.1. Для текущих платежей:
Получатель платежа: Филиал ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»
Р/с: 40702810003000100632
К/с 30101810200000000603
БИК 041012603
Банк: Благовещенское ОСБ № 8636 г. Благовещенск
ИНН 2723088770, КПП 280102001.
На основании ст. 49 АПК РФ уточненные требования и отказ от части требований по иску судом принимаются к рассмотрению.
Требования по иску обоснованы тем, что истец 26.05.2008 направил в адрес филиала ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт» заявление с просьбой заключить договор на поставку электрической энергии.
По истечении 30-ти дней, не дождавшись от ответчика проекта договора, истец направил в адрес ответчика свой проект договора энергоснабжения № 14/1 от 01.06.2008, составленный в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства.
02.07.2008 ответчик возвратил договор энергоснабжения с протоколом разногласий, тем самым, отказав в согласовании отдельных пунктов договора. По мнению истца, протоколом разногласий ответчик пытается изменить редакцию отдельных пунктов договора энергоснабжения в выгодную для себя сторону и неприемлемую для истца.
17.07.2008 для урегулирования спора по заключению договора истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий к договору энергоснабжения, на который 25.07.2008 ответчик прислал в адрес истца протокол урегулирования разногласий по договору энергоснабжения, тем самым повторно отказав в согласовании отдельных пунктов по договору энергоснабжения.
В обосновании позиции по урегулированию разногласий по спорным пунктам договора истец ссылается на Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г № 530, при этом указывает на то, что данные пункту должны соответствовать указанному нормативному правовому акту.
Ответчик с заявленными требованиями в отношении спорных пунктов применительно к последним уточнениям требований по иску не согласен, в обоснование позиции по делу также ссылается на Правила функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006.
В судебном заседании 13.11.08 истец подтвердил отказ от исковых требований в части спорных пунктов договора 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.2, 2.2.10, 2.2.11, 3.1.25, 4.1, 7.10, 7.12, 8.4, параграфа-приложения раздела № 9.
Последствия отказа от иска представителю истца судом разъяснены и понятны.
В остальной части требований предприятие на иске настаивало.
По пункту 2.1.1 – разногласия сторон возникли по поводу включения в данный пункт договора абзаца второго: «В интересах Покупателя Гарантирующий поставщик заключает с Сетевой организацией договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности Покупателя».
Истец настаивает на изложении данного пункта в предложенной им редакции, а ответчик указывает, что отсутствует необходимость включения в пункт 2.1.1. абзаца второго в силу прямого прямого указания об этом в пункте 6 Правил.
По пункту 3.1.7 - истец настаивает на предложенной им редакции данного пункта, а ответчик указывает, что для правильных расчетов подаваемой энергии необходимо снятие показаний в строго определенное время, которое регулируется специальным регламентом, установленным вышестоящей организацией ответчика, против присутствия представителей истца при снятии показаний ответчик не возражает. На что истец пояснил, что у истца установлен режим рабочего времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., дежурных, которые могли бы присутствовать в 23 часа, при снятии показаний, нет. Ответчик указал, что истец не подтвердил документально режим рабочего времени и отсутствие дежурного диспетчера в штате истца.
По пункту 3.1.26 - истец указывает, что им заключены договоры на потребление электрической энергии преимущественно с физическими лицами, доля которых составляет 65 %, а в соответствии со ст. 941 ГК РФ данные потребители потребляют электроэнергию в неограниченном количестве, поэтому пункт 3.1.26 договора противоречит ст. 941 ГК РФ. Истец пояснил, что он согласен оплачивать превышение договорных величин потребления энергии по установленным тарифам, но без повышающего коэффициента. Ответчик указал, что условие данного пункта является существенным, поэтому невозможно его исключить, считает, что истец не доказал, он является исполнителем коммунальных услуг, кроме того, истец имеет статус гарантирующего поставщика, в связи с чем договор энергоснабжения заключается с ним не как с исполнителем коммунальных услуг, а как с гарантирующим поставщиком.
По пунктам 6.2 и 6.3 - истец указывает, что законом не предусмотрена обязанность оплаты авансовых платежей. Считает, что является исполнителем коммунальных услуг, так как имеет договорные отношения преимущественно с физическими лицами, в подтверждение представил соответствующие договоры с гражданами. Также пояснил, что имеет договоры на обслуживание и с юридическими лицами, с индивидуальными предпринимателями и бюджетными организациями. Указал, что в соответствии с уставом является исполнителем коммунальных услуг.
По данному пункту ответчик полагает, что вправе предусматривать в договоре авансовые платежи, поскольку считает истца гарантирующим поставщиком, а не исполнителем коммунальных услуг. Ссылается на то, что сети истца не являются внутридомовыми, указывает, что применение авансовых платежей предусмотрено ст. 544 ГК РФ, Законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию». Кроме того, истец не представил доказательств, что он является исполнителем коммунальных услуг.
Также по спорному пункту ответчик пояснил, что оплата дебиторской задолженности, образованная в 2008 году должна будет погашаться в 2009 году, поскольку спорный договор пролонгируется.
На вопрос суда, почему нельзя произвести оплату через один счет, ответчик пояснил, что оплата через разные счета облегчает сверки при возникновении разногласий.
По пункту 6.7. истец предлагает свою редакцию последнего абзаца, а ответчик полагает, что данный пункт в изложенной им редакции не противоречит закону, так если от истца поступил платеж без назначения или с указанием неверного назначения платежа ответчик вправе зачесть данную оплату в счет имеющейся задолженности истца. Пункт 7.4 договора истец желает изложить в соответствии с п. 168, 177 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2008 №530. Ответчик возражает против данного пункта в редакции истца.
В разделе 9 параграф - приложение истец желает оставить только один расчетный счет для оплаты текущих платежей. Ответчик не согласен с требованием истца.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:
Статьей 49 АПК РФ установлено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Рассмотрев заявление предприятия об отказе от требований по иску в части урегулирования разногласий по договору энергоснабжения в части п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.2, 2.2.10, 2.2.11, 3.1.25, 4.1, 7.10, 7.12, 8.4, раздел 9 параграф приложения, суд не установил, что отказ от иска в данной части противоречит закону или нарушает права других лиц, поэтому подлежит принятию, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Рассмотрев требования истца по существу, суд установил следующие обстоятельства:
Приказом Управления государственного заказа и государственного регулирования тарифов Амурской области от 16.05.08 № 30-д/э принято решение, которым до определения победителя первого открытого конкурса по определению гарантирующих поставщиков розничного рынка электрической энергии в Амурской области присвоен статус гарантирующего поставщика МУП «Городская энергосбытовая компания» города Свободного с 01 июня 2008 года, а также определены границы зоны деятельности данного гарантирующего поставщика розничного рынка электрической энергии в Амурской области.
Ссылаясь на указанный приказ, истец 26.05.08 направил ответчику заявление с просьбой заключить договор энергоснабжения.
В дальнейшем истец направил в адрес ответчика собственный проект договора энергоснабжения № 14/1 от 01.06.2008.
02.07.2008 ОАО «ДЭК» возвратило договор энергоснабжения с протоколом разногласий.
17.07.2008 для урегулирования спора по заключению договора истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий, на который 25.07.2008 ответчик прислал в адрес истца протокол урегулирования разногласий.
Согласно уточненным требованиям по заявлению от 13.11.08 спорными пунктами договора явились: 2.1.1, 3.1.7, 3.1.26, 6.2, 6.3, 6.7, 7.4 и раздел 9 Адрес и банковские реквизиты Гарантирующего поставщика.
Статьей 446 ГК РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случаях, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в силу ст. 426 ГК РФ отнесен договор энергоснабжения.
Согласно ст. 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами.
В отношении требований об определении условий п. 2.1.1 договора:
Истцом заявлено требование пункт 2.1.1. принять в следующей редакции:
«Урегулировать в интересах Покупателя отношения с сетевой организацией по передаче электроэнергии в объеме, предусмотренном Приложением № 2.1. к настоящему договору, до точек поставки Покупателя, соответствующих границам раздела, определенных Актами по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок между Сетевой организацией и Покупателем (Приложение № 6), которые являются неотъемлемой частью договора.
В интересах Покупателя Гарантирующий поставщик заключает с Сетевой организацией договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности Покупателя».
Ответчиком данный пункт договора предложен в следующей редакции: «Урегулировать в интересах Покупателя отношения по передаче электроэнергии в объеме, предусмотренном Приложениями № 2.1, к настоящему договору, до точек поставки Покупателя, соответствующих границам раздела, определенным Актами по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок (Приложение № 6) между Сетевыми организациями и Покупателем, которые являются неотъемлемой частью договора. В интересах Покупателя Гарантирующий поставщик заключает с Сетевой организацией договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности Покупателя».
В этой связи спорным является вопрос о включении в данный пункт договора правила, согласно которому в интересах Покупателя Гарантирующий поставщик обязан заключить с Сетевой организацией договор на оказание услуг по передаче электрической энергии до границы балансовой принадлежности Покупателя».
Согласно императивным правилам п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (далее – Правила, Правила № 530, Правила ФРРЭЭ) для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.
На основании изложенного, суд считает что п. 2.1.1. договора энергоснабжения подлежит принятию в редакции истца.
В отношении требований об определении условий п. 3.1.7. договора:
Истцом указанный пункт договора предложен в следующей редакции: «Производить ежемесячно снятие показаний средств учета (активной энергии) в рабочее время Покупателя, последнего числа каждого месяца, сообщать показания по телефону 8 (416-2) 39-80-59 или по тел./факсу 39-80-53, и в течение 2 рабочих дней представлять их в письменном виде в адрес Гарантирующего поставщика и Территориальной сетевой организации по установленной форме «Сведения о расходе потребления электроэнергии за расчетный период» (Приложение № 9) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности. В случае если измерительный комплекс установлен на подстанциях Территориальной сетевой организации, снятие показаний средств учета (активной энергии) производит Территориальная сетевая организация в присутствии Покупателя».
Ответчиком данный пункт договора предложен в редакции: «Производить ежемесячно снятие показаний средств учета (активной и реактивной энергии) на 23.00 час. последнего числа каждого месяца, сообщать показания по телефону 8 (416-2) 39-80-59 или по тел./факсу 39-80-53, и в течение 2 рабочих дней представлять их в письменном виде в адрес Гарантирующего поставщика и Территориальной сетевой организации по установленной форме «Сведения о расходе потребления электроэнергии за расчетный период» (Приложение № 9) за подписью уполномоченного лица на основании доверенности. В случае, если измерительный комплекс установлен на подстанциях Территориальной сетевой организации, снятие показаний средств учета (активной и реактивной энергии) производит Территориальная сетевая организация в присутствии Покупателя. При отсутствии Покупателя при съеме показаний к расчету принимаются показания Территориальной сетевой организации».
Таким образом, в отношении данного спорного пункта договора у сторон возникли разногласия в части определения времени снятия показаний с приборов учета, а также порядка снятия показаний с приборов учета, расположенных на подстанциях Территориальной сетевой организации.
Согласно правилам ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Согласно требованиям ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании изложенного, руководствуясь внутренним убеждением, а также основополагающими принципами гражданского законодательства, учитывая пояснения истца об устанволении на предприятии рабочего времени с 8 часов до 17 часов, суд считает, что для соблюдения балансов интересов сторон по договору для урегулирования разногласий по спорному пункту договора № 3.1.7 применительно к вопросу о времени снятия показаний с приборов учета следует принять редакцию, предложенную истцом.
При этом суд, исходя из указанных посылок, считает, что пункт 3.1.7 договора должен быть дополнен фразой следующего содержания: «При отсутствии покупателя при съеме показаний принимаются показания территориальной сетевой организации при условии надлежащего извещения покупателя о времени и месте съема показаний».
В отношении требований об определении условий п. 3.1.26 договора:
Истцом заявлено требование пункт 3.1.26. договора исключить.
Ответчиком данный пункт договора предложен в следующей редакции: «В случае несоблюдения договорных величин электропотребления компенсировать Гарантирующему поставщику стоимость отклонений фактических объемов потребления от договорных объемов потребления. В случае изменения договорного объема электропотребления, возмещать Гарантирующему поставщику расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления».
Согласно п. 2 ст. 541 ГК РФ договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
Однако, п. 4 ст. 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу п. 68 Правил № 530 на потребителя электроэнергии возложена императивная обязанность компенсировать стоимость отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного объема потребления в соответствии с правилами определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), компенсации стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - правила определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке).
Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007 N 166-э/1 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.09.2007 N 10168) утверждены Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии.
На основании изложенного, суд считает, что п. 3.1.26 договора следует принять в редакции: «В случае несоблюдения договорных величин электропотребления, изменения договорного объема электропотребления компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений и возмещать расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления, в соответствии п. 68 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530».
В отношении требований об определении условий п.п. 6.2., 6.3. договора:
Истцом заявлено требование пункт 6.2. договора изложить в следующей редакции: «Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа расчетного месяца выписывает счет на сумму оплаты 50% договорного объема, потребляемого прочими потребителями (20% заявленных договорных величин)».
Пункт 6.3. изложить в следующей редакции: «Окончательный расчет: Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа месяца следующего за расчетным, выписывает счет-фактуру на сумму фактически потребленной электрической энергии в соответствии с показаниями средств учета.
Покупатель в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, самостоятельно платежным поручением оплачивает выставленную Гарантирующим поставщиком счет-фактуру».
Ответчиком данные пункты договора предложены в следующей редакции:
п. 6.2. - «Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа расчетного месяца выписывает счет на сумму оплаты 35 % договорного объема поставки электрической энергии. Покупатель самостоятельно в текущем расчетном периоде платежным поручением оплачивает счет в следующем порядке:
- до 15 числа текущего месяца 15 % договорного объема, соответствующего текущему расчетному месяцу;
- до последнего рабочего дня текущего месяца ещё 20 % договорного объема.
п. 6.3. – «Окончательный расчет: Гарантирующий поставщик в срок до 05 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, выписывает:
- счет-фактуру на сумму фактически потребленной электроэнергии в соответствии с показаниями средств учета;
- счет на сумму компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления от договорного объема потребления и других условий, указанных в договоре.
Покупатель в течение 5-ти банковских дней с момента выписки счета-фактуры, с учетом суммы денежных средств, ранее оплаченных и поступивших Гарантирующему поставщику в счет оплаты данном расчетном периоде, производит оплату данного счета-фактуры. По выбору Покупателя возможно осуществление оплаты через систему «Интернет».
Оплата текущего потребления за расчетный месяц производится покупателем на расчетный счет гарантирующего поставщика по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Филиал
ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»
Р/с: 40702810003000100632, К/с
30101810200000000603, БИК
041012603
Банк: Благовещенское ОСБ № 8636
г. Благовещенск
ИНН 2723088770, КПП 280102001
Оплата дебиторской задолженности прошлых лет, производится по следующим банковским реквизитам:
Получатель платежа: Филиал ОАО
«ДЭК» «Амурэнергосбыт» Р/с: 40702810303000100633, К/с 30101810200000000603, БИК 041012603
Банк: Благовещенское ОСБ № 8636
г. Благовещенск
ИНН 2723088770, КПП 280102001
Оплата за реализацию прочей продукции/услуг (в том числе, для оплаты: отклонений фактических объемов потребления от договорных; расходов, понесенных в связи с введением ограничений и восстановлением режима потребления и т.д.), производится по следующим банковским реквизитам:
Получатель платежа: Филиал ОАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт»
Р/с: 40702810203000100636. К/с 30101810200000000603,
БИК 041012603
Банк: Благовещенское ОСБ №
8636 г. Благовещенск
ИНН 2723088770. КПП 280102001».
Федеральным Законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» установлено диспозитивное правило, согласно которому оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон. В случае, если иное не установлено соглашением сторон, оплата электрической энергии производится потребителями до 15-го числа текущего месяца.
При этом в отношении потребителей, которые в свою очередь являются поставщиками коммунальных услуг пунктом 73 Правил № 530 установлено, что исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающие электрическую энергию (мощность) в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) потребляют электрическую энергию (мощность) в необходимом им количестве, необходимом для оказания коммунальной услуги по электроснабжению и определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил. Расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей электрической энергии является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Гарантирующий поставщик не вправе устанавливать в договорах энергоснабжения с гражданами-потребителями иные по сравнению с указанными в разделе XII настоящих Правил и иных нормативных правовых актах требования к приборам учета в точках присоединения энергопринимающих устройств граждан-потребителей к электрической сети. (императивная норма)
Вместе с тем, в отношении иных потребителей пунктом 70 указанных Правил определено, что если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению, приобретающих электрическую энергию в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 89 настоящих Правил) оплачивают гарантирующему поставщику по тарифу, установленному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для данной категории потребителей, и свободным (нерегулируемым) ценам половину договорного объема потребления электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (диспозитивная норма).
В последнем случае порядок окончательного расчета законом не регламентирован.
На основании изложенного, поскольку истцом в материалы дела в нарушение правил ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства того, что он является исполнителем коммунальных услуг (указание на данное обстоятельство в Уставе предприятия, по мнению суда, не является достаточным доказательством), суд, учитывая правила ст. 544 ГК РФ, определяющие порядок оплаты стоимости поставленной энергии, а также то, что истец сам является гарантирующим поставщиком с 01.06.08, считает, что редакция пунктов 6.2., 6.3., предложенная ответчиком за исключением текста указывающего на реквизиты платежей, соответствует предписаниям Правил № 530 и в полной мере соблюдает баланс интересов сторон по договору.
Ответчиком в предложенной редакции указываются различные счета в банках для раздельного внесения истцом платежей по текущим платежам, по дебиторской задолженности прошлых лет, по оплате стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных величин.
Судом установлено, что действующее гражданское законодательство, в том числе, Правила № 530 не предусматривают возложения на потребителя электроэнергии обязанностей по внесению платежей на различные банковские счета организации – поставщика.
Поскольку стороны не достигли согласия по данному вопросу суд считает необходимым исключить из пункта 6.3. договора текст начиная со слов : «Оплата дебиторской задолженности».
Поэтому суд принимает п. 6.2., абзацы 1, 2, 3, 4 пункта 6.3. в редакции ответчика, исключив текст, начиная со слов: «Оплата дебиторской задолженности...».
В отношении требований об определении условий п. 6.7. договора:
Истцом заявлено требование пункт 6.7. договора изложить в следующей редакции: «При осуществлении расчетов (оплаты) по настоящему договору Стороны в платежных документах обязаны указывать:
- стоимость электроэнергии (мощности) по регулируемым ценам тарифам;
- основание платежа;
- номер и дату Договора;
- вид платежа;
- период, за который производится платеж;
- номер и дату счета фактуры (счета);
- стоимость услуг по передаче электрической энергии;
- стоимость услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.
В случае отсутствия в платежном поручении назначения платежа либо неправильного его указания Гарантирующий поставщик имеет право отнести платеж в оплату любого периода по своему выбору, только после письменного согласования с Покупателем».
Ответчиком данный пункт договора предложен в редакции: «При осуществлении расчетов (оплаты) по настоящему договору стороны в платежных документах обязаны указывать:
- раздельную стоимость электроэнергии (мощности) по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам);
- основание платежа,
- номер и дату Договора,
- вид платежа,
- период, за который производится платеж,
- номер и дату счета-фактуры (счета),
- стоимость услуг по передаче электрической энергии,
- стоимость услуг по оперативно-диспетчерскому управлению.
В случае отсутствия в платежном поручении назначения платежа либо неправильного его указания Гарантирующий поставщик имеет право отнести платеж в оплату любого периода по своему выбору».
В этой связи спорным является момент, определяющий участие покупателя в вопросе отнесения неопределенного платежа к той или иной задолженности.
Поскольку законодателем договор энергоснабжения относится к договорам купли-продажи, суд, применяя правила ч. 6 ст. 13 АПК РФ, считает, что при разрешении указанного вопроса возможно применение по аналогии правил п. 3 ст. 522 ГК РФ, согласно которым если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.
Однако, суд, основываясь на общих принципах гражданского законодательства, не может не учитывать необходимость в предоставлении покупателю электроэнергии по договору возможности корректировки назначения платежа, которое ранее им указано не было.
Поэтому суд считает, что пункт 6.7. договора подлежит принятию в уточненной редакции истца.
В отношении требований об определении условий п. 7.4. договора:
Сторонами по данному пункту не найдено согласие в части определения порядка введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем своих обязательств в отношении потребителей юридических лиц, а также порядка ограничение режима электропотребления по фидерам, от которых запитаны объекты, перечисленные в Приложении № 6 к Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г № 530, также в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Покупателем своих обязательств.
Судом установлено, что данные вопросы подробно урегулированы разделом № 13 Правил № 530, которые носят императивный характер, в связи с чем, не подлежат корректировке в условиях договора энергоснабжения.
На основании изложенного, суд считает, что пункт 7.4. договора подлежит изложению в следующей редакции: «В случае нарушения покупателем своих обязательств по настоящему договору ограничение режима потребления производится в соответствии с разделом 13 Постановления Правительства РФ от 31.08.2008 № 530».
В отношении требований об определении условий раздела № 9 договора в части указания на адрес и банковские реквизиты гарантирующего поставщика:
Истцом адрес и банковские реквизиты ОАО «ДЭК» предложено изложить только с указанием одного расчетного счета акционерного общества для внесения платежей за поставленную электроэнергию.
Ответчиком в предложенной редакции указываются различные счета в банках для раздельного внесения истцом платежей по текущим платежам, по дебиторской задолженности прошлых лет, по оплате стоимости отклонений фактических объемов потребления от договорных величин.
Судом установлено, что действующее гражданское законодательство, в том числе, Правила № 530 не предусматривают возложения на потребителя электроэнергии обязанностей по внесению платежей на различные банковские счета организации – поставщика.
На основании изложенного раздел № 9 договора в части «Адрес и банковские реквизиты гарантирующего поставщика» подлежит принятию в уточненной редакции истца.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Государственная пошлина с заявленных требований по правилам ст. 333.21 НК РФ составит 2 000 руб. 00 коп..
Поскольку требования по иску удовлетворены в части, поэтому государственная пошлина относится судом на стороны в пропорционально удовлетворенным требованиям в следующих размерах:
- на истца – 625 руб. 00 коп.
- на ответчика – 1 375 руб. 00 коп.
Так как истцом при подаче искового заявления в федеральный бюджет РФ была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., поэтому пошлина в сумме 1 375 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, суд РЕШИЛ:
Прекратить производство по делу по исковым требованиям по следующим пунктам договора: 1.1, 1.2, 1.3, 2.1.2, 2.2.10, 2.2.11, 3.1.25, 4.1, 7.10, 7.12, 8.4, раздел 9 параграф приложения.
Принять в редакции истца: пункт 2.1.1, пункт 3.1.7 в уточненной редакции истца, пункт 6.7 в уточненной редакции истца.
Раздел № 9 «Адрес и банковские реквизиты гарантирующего поставщика» принять в уточненной редакции истца.
Дополнить пункт 3.1.7 следующим предложением: «При отсутствии покупателя при съеме показаний принимаются показания территориальной сетевой организации при условии надлежащего извещения покупателя о времени и месте съема показаний».
Пункт 3.1.26 изложить в следующей редакции: «В случае несоблюдения договорных величин электропотребления, изменения договорного объема электропотребления компенсировать гарантирующему поставщику стоимость отклонений и возмещать расходы, связанные с изменением договорного объема электропотребления, в соответствии п. 68 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530».
Принять пункт 6.2 и абзацы №, № 1, 2, 3, 4 пункта 6.3 в редакции ответчика, исключив из пункта 6.3 текст, начиная со слов: «Оплата дебиторской задолженности...».
Пункт 7.4 изложить в следующей редакции: «В случае нарушения покупателем своих обязательств по настоящему договору ограничение режима потребления производится в соответствии с разделом 13 Постановления Правительства РФ от 31.08.2008 № 530».
Взыскать с ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» в пользу МУП «Городская энергосбытовая компания» 1 375 руб. 00 коп. - расходы по уплате государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья О.П. Косарева
