Дата принятия: 25 сентября 2009г.
Номер документа: А04-6339/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6339/2009
“
25
“
сентября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи Л.Н. Блиновой
при участии помощника судьи А.В. Кравцова
рассмотрев в судебном заседании заявление
Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ
в г. Зея и Зейском районе Амурской области
к
ИП Голубевой Марине Михайловне
о взыскании 386 руб. 40 коп.
3-и лица: нет.
протокол вел: помощник судьи А.В. Кравцов
при участии в заседании:
Заявитель: Старосветская Е.А. по дов. от 21.08.09 № 9/11174, паспорт № 1003 839308 выдан 04.08.04 ОВД Тамбовского р-на. (24.09.09)
Ответчик: не явился, извещен.
установил:
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зея и Зейском районе Амурской области (далее - заявитель, Пенсионный фонд, ПФР) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Голубевой Марины Михайловны (далее – ответчик, предприниматель) штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Дело рассматривается в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ.
Представитель заявителя указал, что платежи в уплату санкции от ответчика не поступали.
В порядке ст. 163 АПК РФ вынесено протокольное определение о перерыве до 25.09.09 до 08-54. Информация об объявлении перерыва размещена на Интернет-сайте Арбитражного суда Амурской области.
Представитель заявителя после перерыва в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Голубева Марина Михайловна, 03.10.1973 года рождения, уроженка г. Хабаровска, зарегистрирована 07.06.04 Межрайонной ИФНС России № 4 по Амурской области в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер 304281515900019.
Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в Пенсионном фонде под регистрационным номером 038-003-007101.
В соответствии с абзацем восьмым статьи 1 Закона об индивидуальном учете индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу пятому статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Закон об индивидуальном учете в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 устанавливает, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 определяет, что указанные сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях:
- при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
- при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
- при снятии с учета в качестве страхователя;
- при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона;
- при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 статьи 10 Закона устанавливает порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.
Следовательно, Закон об индивидуальном учете установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако в настоящем деле эти обстоятельства фондом не доказаны и не подтверждены материалами дела. В связи с этим, предприниматель к страхователям, в смысле, придаваемом этому термину Законом об индивидуальном учете, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона об индивидуальном учете обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.
С учетом изложенного оснований для взыскания с ответчика суммы финансовых санкций не имеется.
Государственная пошлина согласно правилам ст. 333.37 НК РФ взысканию не подлежит.
Руководствуясь статьями 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований по заявлению отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
СудьяЛ.Н. Блинова
