Дата принятия: 13 октября 2008г.
Номер документа: А04-6330/2008
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6330/08-16/327
«
09
»
октября
2008 г.
Дата объявления решения
«
13
»
октября
2008 г.
Дата принятия (изготовления) решения
Арбитражный суд в составе судьи
С.А.Антоновой
(Фамилия И.О. судьи)
Рассмотрев в судебном заседании заявление
Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области
(наименование заявителя)
к
Федеральному бюджетному учреждению «Колония –поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области»
(наименование ответчика)
о
Взыскании 66 493 руб. 12 коп.
Протокол вел: Филиппова Е.Н., секретарь судебного заседания
(Фамилия И.О., должность лица)
При участии в заседании:
От заявителя: Волкова О.С., доверенность № 12 от 20.08.07
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено в полном объеме 13.10.2008. Резолютивная часть оглашена 09.10.2008.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области с заявлением о взыскании с Федерального бюджетного учреждения «Колония - поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» задолженности по единому социальному налогу за 1 квартал 2007 года и за 1 полугодие 2008 в сумме 61 114,34 руб. и пени в сумме 5 378,53 руб.
В обоснование заявленного требования инспекция указала, что учреждение, являясь плательщиком ЕСН, не исполнило обязанность по уплате налога, согласно расчетам в представленной уточненной декларации по ЕСН за 1 квартал 2007 года.
В предварительном судебном заседании заявитель уточнил требования в связи с частичным погашением недоимки, просит взыскать:
- ЕСН в ФБ налог - 56 059,34 руб., пени - 2 122,48 руб.,
- ЕСН в ТФОМС пени - 140,09 руб.
Судом уточнения приняты в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В предварительное судебное заседание заявителем также представлен акт сверки по требованию № 40658 от 10.07.2008 по состоянию на 11.09.2008, однако указанный акт сверки не подписан ответчиком.
В судебное заседание 09.10.2007 представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом. Письменный отзыв не представил.
Заявитель представил суду ходатайство об уменьшении заявленных требований, просит взыскать недоимку в размере 39082 руб. 09 коп., в том числе, недоимку по ЕСН в ФБ в размере 33720 руб. 09 коп., пени – 5221 руб. 91 коп.; ЕСН в ТФОМС пени – 140 руб.09 коп.
Судом уточнения приняты в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку данным ходатайством размер заявленных требований уменьшен, суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании, так как уточненные требования не нарушают права ответчика.
Дело рассматривается без участия сторон на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Федеральное бюджетное учреждение «Колония – поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» зарегистрирована администрацией Ивановского района Амурской области 07.12.1999, основной государственный регистрационный номер 1022801198122, ИНН 2816006032.
В Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области учреждением представлен первичный и уточненный расчет по авансовым платежам по ЕСН за 1 квартал 2008 года и 1 полугодие 2008 года. Налогоплательщиком самостоятельно исчислен единый социальный налог по срокам уплаты:
Единый социальный налог в ФБ:
- 15.02.2008 первичный – 9927 руб.
- 15.02.2008 уточненный – 9570 руб.
- 17.03.2008 первичный – 13698 руб.
- 17.03.2008 уточненный – 9694 руб.
- 15.04.2008 первичный – 8386 руб.
- 15.04.2008 уточненный – 9047 руб.
- 15.05.2008 – 10492 руб.
- 16.06.2008 – 11116 руб.
Частично ответчиком налог уплачен, задолженность на день судебного заседания составила 33 720 руб. 09 коп.
Ответчику направлено требование № 40658 от 10.07.2008, в которое включена сумма недоимки по ЕСН и пени по представленным в налоговый орган уточненному расчету по авансовым платежам по ЕСН за 1 квартал 2008 и 1 полугодие.
В указанный в Требовании срок и на день подачи заявления, требования налогового органа в полном объеме не исполнены.
В связи с неуплатой в установленный налоговым законодательством срок налога в соответствии ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации по лицевому счету начислены пени.
Согласно уточненным требованиям размер пени на недоимку по ЕСН в ФБ составляет 5 221 руб. 91 коп, пени по ЕСН в ТФОМС составили 140 руб. 09 коп.
Оценив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований (с учетом их уточнения) по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным учреждением является организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями.
Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пп.1 п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, «Колония – поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» является федеральной бюджетной организацией, в связи с чем, взыскание налога и пени по налогу производится в судебном порядке.
В силу ст.235 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком единого социального налога.
Согласно статье 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее пятнадцатого числа следующего месяца.
По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.
Таким образом, в случае несвоевременной или неполной уплаты ежемесячных авансовых платежей по ЕСН пени начисляются после представления расчета авансовых платежей (декларации по налогу) со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты ежемесячных авансовых платежей, то есть с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи.
Судом проверен представленный налоговым органом расчет недоимки и пени по единому социальному налогу.
Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направлением в адрес учреждения требования.
Ответчик, в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств оплаты недоимки по Единому социальному налогу и пени, исчисленной на сумму задолженности, не представил; акт сверки, составленный налоговым органом, не подписал.
Доказательством неуплаты недоимки и пени является выписка из лицевого счета ответчика на день рассмотрения дела.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить, взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Колония – поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» недоимку и пени по единому социальному налогу в размере 39082 руб. 09 коп., в том числе, недоимку по ЕСН в ФБ в размере 33720 руб. 09 коп., пени – 5221 руб. 91 коп.; ЕСН в ТФОМС пени – 140 руб.09 коп.
В остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать в связи с уменьшением заявителем суммы заявленных требований.
В соответствии со ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации и ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по заявлению относится на ответчика пропорционально сумме удовлетворенных требований и составляет 1 466 руб. 34 коп.
Налоговый орган от уплаты государственной пошлины по делам данной категории освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Колония – поселение № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» зарегистрированного администрацией Ивановского района Амурской области 07.12.1999, основной государственный регистрационный номер 1022801198122, ИНН 2816006032, по юридическому адресу: Амурская область, Ивановский район, село Приозерное недоимку по единому социальному налогу в Федеральный бюджет – 33720 руб. 09 коп., пени 5221 руб. 91 коп.; пени по единому социальному налогу в ТФОМС – 140 руб. 09 коп. всего 39 082 руб. 09 коп.
в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 466 руб. 34 коп.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия.
Решение может быть обжаловано в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья С. А. Антонова
