Решение от 19 сентября 2008 года №А04-6174/2008

 
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-6174/08-16/319
 
    «
 
    16
 
    »
 
сентября
 
    2008 г.
 
    Дата объявления решения
 
     
 
    «
 
    19
 
    »
 
сентября
 
    2008 г.
 
    Дата принятия (изготовления) решения
 
     
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
     С. А. Антоновой
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области
 
    к
 
    МДОУ Детский сад № 18 «Аленушка»
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о
 
    взыскании 15 845 руб. 74 коп.
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания Е.Н.Филиппова
 
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя:   Волкова О.С., доверенность № 12 от 20.08.07
 
    от ответчика: извещен, не явился.
 
 
    В судебном заседании 09.09.2008 объявлен перерыв до 16.09.08 до 11-00 часов, в связи с необходимостью проведения сверки уплаченных налогов. Судебное заседание возобновлено 16.09.2008 в 11-00 часов.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение  изготовлено в полном объеме 19.09.2008. Резолютивная часть решения оглашена 16.09.2008.
 
 
    установил:
 
    
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области с заявлением о взыскании с Муниципального  дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Алёнушка» задолженности по единому социальному налогу по декларации за 2007 и расчету за 1 квартал 2008 на общую сумму 15 845 руб. 74 коп., в том числе: ЕСН в ФБ: налог – 7317 руб. 94 коп., пени – 492 руб. 97 коп.; ЕСН в ФСС: налог – 7043 руб. 35 коп., пени – 970 руб. 78 коп.; ЕСН в ТФОМС: пени – 20 руб. 70 коп.
 
    В обоснование заявленного требования инспекция указала, что Муниципальное  дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Алёнушка», являясь плательщиком единого социального налога, в установленный срок не исполнило обязанности по его уплате в полном объеме.
 
    В судебное заседание 09.09.2008 заявитель представил уточненные требования, просит взыскать с МДОУ № 18 «Аленушка» недоимку в размере 6 757 руб. 55 коп., из них: пени – 492 руб. 97 коп.; ЕСН в ФСС – 5 293 руб. 80 коп.
 
    Судом уточнения приняты в силу положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
 
    Ответчик требования не признает. Направил в судебное заседание отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями в части взыскания суммы основного долга не согласен, так как данная сумма оплачена в полном объеме.
 
    Требования в части взыскания пени признает в полном объеме.
 
    В судебное заседание 16.09.2008 (после перерыва) представитель заявителя представил уточненные требования, в связи с уплатой налогоплательщиком недоимки по ЕСН в ФБ в сумме 7 317 руб. 94 коп.; ЕСН в ФСС в сумме 7 043 руб. 35 коп.; ЕСН в ТФОМС в сумме 20 руб. 70 коп., просит взыскать с Муниципального  дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Алёнушка» недоимку в размере 1 463 руб. 75 коп., из них: ЕСН в ФБ пени – 492 руб. 97 коп.; ЕСН в ФСС пени – 970 руб. 78 коп.
 
    Судом уточнения приняты в силу положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Поскольку данным ходатайством размер заявленных требований уменьшен, суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании, так как уточненные требования не нарушают права ответчика.
 
    Судом дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации без участия представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Муниципальное  дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Алёнушка», зарегистрировано в  качестве юридического лица Администрацией Константиновского района по Амурской области 18.07.2001, ОГРН 1022801202467, ИНН 2817003958,  юридический адрес: Амурская область, Константиновский район с. Зеньковка, ул. Советская, 24.
 
    По представленной в налоговый орган декларации по единому социальному налогу за 2007  налогоплательщиком самостоятельно исчислен единый социальный налог по срокам уплаты:
 
    15.11.2007 ФБ – 3459 руб.; ТФОМС – 1153 руб.;  ФСС -   1672 руб.
 
    17.12.2007 ФБ – 4835 руб.; ТФОМС –   612 руб.;  ФСС -   2337 руб.
 
    15.01.2008 ФБ – 3697 руб.; ТФОМС – 1233 руб.;  ФСС -   1787 руб.
 
    15.02.2008 ФБ – 3826 руб.; ТФОМС – 1275 руб.;  ФСС -   1849 руб.
 
    17.03.2008 ФБ – 3962 руб.; ТФОМС – 1321 руб.;  ФСС -       39 руб.
 
    15.04.2008 ФБ – 4909 руб.; ТФОМС – 1637 руб.;  ФСС -   2373 руб.
 
    В связи с неуплатой налога в установленный срок  в соответствии ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации по лицевому счету начислены пени.
 
    Ответчику выставлены требования № 26209 от 21.03.2008 на сумму 10937 руб. 86 коп. и № 29180 от 18.04.2008 на сумму 17239 руб. 26 коп. об уплате имеющейся задолженности по единому социальному налогу. В требования включена сумма недоимки по ЕСН и пени по декларации за 2007 и расчету за 1 квартал 2008. 
 
    В связи с неисполнением требования в установленный срок, инспекция обратилась за взысканием налога и пени в арбитражный суд. 
 
    Оценив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований (с учетом их уточнения) по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным учреждением является организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями.
 
    Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В соответствии с пп.1 п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, Муниципальное  дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18 «Алёнушка», является бюджетной организацией, в связи с чем, взыскание пени по налогу производится в судебном порядке.
 
    В силу ст.235 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик является плательщиком единого социального налога.
 
    Согласно статье 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по единому социальному налогу признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по ЕСН, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.
 
    Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее пятнадцатого числа следующего месяца.
 
    По итогам отчетного периода налогоплательщики исчисляют разницу между суммой налога, исчисленной исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.
 
    Пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пеня.
 
    Таким образом, в случае несвоевременной или неполной уплаты ежемесячных авансовых платежей по ЕСН пени начисляются после представления расчета авансовых платежей (декларации по налогу) со дня, следующего за установленным законодательством о налогах и сборах сроком уплаты ежемесячных авансовых платежей, то есть с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи.
 
    Судом проверен представленный налоговым органом расчет пени по единому социальному налогу.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено вручением учреждению требований   № 26209 от 21.03.2008 на сумму 10937 руб. 86 коп. и № 29180 от 18.04.2008 на сумму 17239 руб. 26 коп.
 
    С учетом уточненных ответчиком требований сумма пени, начисленной на задолженность по единому социальному налогу за 2007, составила 1 463 руб. 75 коп., из них: пени по ЕСН в ФБ пени – 492 руб. 97 коп.; пени по ЕСН в ФСС пени – 970 руб. 78 коп.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым уточненные требования заявителя удовлетворить, взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Алёнушка», пени, начисленные на задолженность по единому социальному  налогу за 2007 год и 1 квартал 2008 в сумме 1 463 руб. 75 коп., из них: ЕСН в ФБ пени – 492 руб. 97 коп.; ЕСН в ФСС пени – 970 руб. 78 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении требований надлежит отказать в связи с уменьшением заявителем суммы заявленных требований.
 
    В соответствии со ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса  Российской Федерации  и ст.110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, учитывая, что заявитель уменьшил сумму заявленных требований,  госпошлина по заявлению относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям,  и составляет 58 руб. 55 коп.
 
    Налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с Муниципального  дошкольного образовательного учреждения детский сад № 18 «Алёнушка», зарегистрированного в  качестве юридического лица Администрацией Константиновского района по Амурской области 18.07.2001, ОГРН 1022801202467, ИНН 2817003958,  юридический адрес: Амурская область, Константиновский район с. Зеньковка, ул. Советская, 24
 
    в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области пени, начисленные на задолженность по единому социальному  налогу за 2007 год и 1 квартал 2008 в сумме 1 463 руб. 75 коп., из них: в ФБ – 492 руб. 97 коп.; в ФСС – 970 руб. 78 коп.;
 
    в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 58 руб. 55 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
    Судья                                                                   С. А. Антонова