Решение от 09 сентября 2009 года №А04-6169/2009

 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6169/2009
 
    “
 
09
 
    “
 
сентября
 
    2009г.
 
 
 
    Резолютивная часть решения изготовлена 9 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 9 сентября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской
 
    Валентины Дмитриевны
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление Управления государственного
 
    автодорожного надзора по Амурской области
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Королёву Сергею Михайловичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания О.А. Капитонова
 
    при участии в заседании: от Управления – старшего государственного
 
    инспектора Н.Г. Македон по доверенности от 24.04.2008.,  предприниматель не явился.
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Управление) обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Королёва Сергея Михайловича (далее по тексту – предприниматель) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
 
    Требования обоснованы тем, что предпринимателем не соблюдаются лицензионные требования и условия в сфере перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, запрошенных судом документов не представил.
 
    Дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав представителя заявителя и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Королёв Сергей Михайлович  зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304281326500082. Предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров осуществляет на основании лицензии, выданной 20.01.2005 № АСС 28 202770 сроком действия до 25.01.2010 на автобусе марки ПАЗ-32051 (R) государственный номер АС906 28.
 
    В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями являются:
 
    а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;
 
    б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлении перевозок пассажиров;
 
    в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    В период с 10.08.2009 по 13.08.2009 была проведена внеплановая проверка деятельности предпринимателя по перевозке пассажиров. В результате проверки установлено, что С.М. Королёв осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением лицензионных требований и условий.
 
    Пунктом 5.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 и пунктом 55 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 установлено обязательное наличие расписания (графика) движения по автобусному маршруту, согласованному с органом местного самоуправления.
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель осуществляет перевозку пассажиров по маршруту пос. Прогресс – пос. Новорайчихинск без согласованного с органом местного самоуправления расписания (графика) движения.
 
    Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктами 4.3 и 4.4 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, пунктом 2.5.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 на лиц, осуществляющих перевозку пассажиров, возложена обязанность по обеспечению ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. При этом установлено, что должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
 
    В нарушение указанных норм предпринимателем не организовано проведение послерейсовых технических осмотров автотранспортного средства.
 
    Кроме того, в нарушение требований статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предпринимателем не обеспечено проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей.
 
    Путевые листы за 29.07.2009 и 30.07.2009 оформлены с нарушением положений пунктов 6, 7, 13, 14 и 16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 18.09.2008 г. N 152, в частности, в путевых листах не указаны полное имя и отчество водителя (указаны инициалы), отсутствуют показания одометра при выезде, при возвращении в гараж, кроме того показания одометра не заверяются подписью предпринимателя с указанием фамилии и инициалов и не указано время снятия одометра,  не указано число, месяц и год выезда транспортного средства на линию и возврата, в штампе о прохождении медицинского осмотра не указаны полное имя и отчество медицинского работника.
 
    В нарушение требований пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, пунктов 3.1.3 и 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27 (далее – Положение), пункта 3.2.3 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 предпринимателем не организовано проведение стажировки водителей, а именно  стажировку Водителя Фандо Н.В. проводил водитель Лештаев С.А., не имеющий удостоверения водителя-наставника.
 
    Статьей 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктами 4.2. и 4.4 Положения, пунктом 3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 и пунктом 2.5.2 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 установлена обязанность предпринимателя по организации обеспечения технического обслуживания автобуса.
 
    В нарушение указанных требований, предпринимателем не обеспечивается организация технического обслуживания транспортного средства, графики технического обслуживания не составляются, учетно-техническая документация не ведется.
 
    В ходе проверки установлено, что согласно записи в Журнале учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств предпринимателя, сверка за период январь-март 2008 года проведена в марте 2008 года, следующая сверка проведена 30.07.2009 года, что является нарушением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктом 18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 647, а также пунктом 2.2 Положения.
 
    Кроме того, в ходе проверки установлено нарушение предпринимателем требований статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 2.2 и 3.4.3 Положения, которыми установлена обязанность владельцев транспортных средств по осуществлению учета данных по нарушению водителями правил дорожного движения. Учет указанных данных предпринимателем не организован и не ведется.
 
    По результатам проверки 13.08.2009 составлен акт проверки № 177/Р.  14.08.2009, в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 29, подписанный предпринимателем без возражений.
 
    Совершение С.М. Королёвым административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  подтверждается материалами дела.
 
    Доказательств опровергающих вышеперечисленные обстоятельства и подтверждающих наличие смягчающих ответственность обстоятельств суду не представлено.  В качестве отягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает совершение повторно однородного правонарушения.
 
    Двухмесячный срок для привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.
 
    Государственная пошлина по делам данной категории не уплачивается.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    Королёва Сергея Михайловича  12.12.1960 года рождения, уроженца с.Джалинда Сковородинского района Амурской области зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304281326500082 ИНН 280600002038 проживающего в поселке Прогресс Амурской области по ул. Спартака, дом 27, квартира 2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.
 
    Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001 р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    СудьяВ.Д. Пожарская