Решение от 09 ноября 2009 года №А04-6144/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6144/2009
 
    "09" ноября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2009 года.
 
    Арбитражный суд в составе судьи: Л.Л. Лодяной
 
    при участии секретаря судебного заседания А.В. Калаевой
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    ООО «Амурпул»
 
    к
 
    Администрации г. Благовещенска
 
    Третье лицо: ООО «Профиль-Амур», Кротов П.М.
 
    об оспаривании ненормативного правового акта
 
    протокол вел секретарь судебного заседания А.В. Калаева
 
    от заявителя – Калинина О.В., доверенность от 17.07.2007 № 1, паспорт; от ответчика – Мазеиной О.В., главный специалист, доверенность 08.12.2008 № 01-10/5161, удостоверение № 44
 
    установил:
 
    ООО «Амурпул» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с требованием о признании недействительным постановление мэра города Благовещенска № 2178 от 15.07.2008 года.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 03.05.2005 года между ООО «Амурпул» и ООО «Профиль-Амур» заключен договор купли продажи недвижимого имущества. В соответствии с п. 2 данного договора ООО «Амурпул» приобрело право пользования земельным участком общей площадью 15400 кв.м. на тех же условиях и в том же объеме, что и продавец. Следовательно, оспариваемое постановление принято с нарушением норм закона, так как ООО «Профиль-Амур» с момента заключение договора купли продажи объектов недвижимости утратило право пользования земельным участком.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание представил письменный отзыв, в котором указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ООО «Амурпул», заявляя требования о недействительности постановления мэра города Благовещенска от 15.07.2008 г. № 2178, не обосновало, каким требованиям закона или иным нормативным правовым актам не соответствует данное постановление. 16 октября 2007 года в администрацию города Благовещенска поступило заявление ООО «ПРОФИЛЬ-АМУР» (вх. № 9922з) о предоставлении земельного участка по адресу: г. Благовещенск, ул. Пограничная, 187, в собственность за плату. Позднее, 25.03.2008 года в администрацию поступило заявление ООО «ПРОФИЛЬ-АМУР» (вх. № 2739з) с приложением недостающих документов и просьбой вернуться к рассмотрению заявления от 16.10.2007 г. Поскольку со стороны заявителя были представлены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие право собственности заявителя на объекты недвижимости (9 объектов), расположенные на запрашиваемом земельном участке, у администрации города отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении земельного участка. Соответственно, на дату принятия обжалуемого постановления у заявителя отсутствовали предусмотренные законом основания для приобретения каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером 28:01:040001:0046.
 
    Третье лицо: ООО «Профиль-Амур» в судебное заседание не явилось, письменный отзыв не представило, извещено в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
 
    Третье лицо: Кротов П.М. в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил, извещен надлежащим образом 12.10.2009 года, что подтверждается почтовым уведомлением.
 
    Суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Постановлением мэра г. Благовещенска от 07.10.1993 № 1396  ООО «Амурпул» был предоставлен земельный участок общей площадью 15400 кв.м. для строительства объектов недвижимости. 06.01.1994 ООО «Амурпул» было выдано свидетельство № 35405 о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    Постановлением мэра г. Благовещенска № 3010 от 11.12.2001 на отведенном земельном участке ООО «Амурпул» было разрешено строительство производственной базы; Постановлением мэра г. Благовещенска № 3061 от 14.12.2001 был утвержден акт государственной комиссии от 13.12.2001 по приемке в эксплуатацию производственной базы в промышленном узле «Астрахановский».
 
    В 2003 году ООО «Амурпул» была осуществлена регистрация  собственности на объекты недвижимости, входящие в состав производственной базы.
 
    31.03.2005 между ООО «Амурпул» (продавец) и ООО «Профиль-Амур» (покупатель) был заключен договор купли-продажи № 1, по которому часть объектов недвижимости, входящая в состав производственной базы, перешла в собственность ООО «Профиль-Амур».
 
    По договору купли-продажи № 3 от 21.04.2005, заключенному между ООО «Амурпул» (продавец) и ООО «Профиль-Амур» (покупатель), оставшаяся часть объектов недвижимости, входящая в состав производственной базы, перешла в собственность ООО «Профиль-Амур».
 
    В соответствии с пунктов 2 данных договоров ООО «Профиль-Амур» приобрел право пользования земельным участком общей площадью 15400 кв.м. на тех же условиях и в том же объеме, что ООО «Амурпул», то есть на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
 
    03.05.2005 был подписан договор купли-продажи № 4 между ООО «Профиль-Амур» (продавец) и ООО «Амурпул» (покупатель), на часть объектов: нежилое здание БРУ, склад по производству ж/б изделий, склад производственной продукции, этажность 1 литер А2А3, нежилое здание – бытовые помещения, этажность 1 литер А, нежилое здание – склад холодный, этажность 1, литер А1 перешла в собственность ООО «Амурпул».
 
    15.07.2008 Постановлением мэра города Благовещенска № 2178 ООО «Профиль-Амур» предоставлен в собственность для битумохранилища и склада инертных материалов земельный участок площадью 15 124 кв.м. с кадастровым номером 28:01:040001:0046, расположенный по ул. Пограничная, 187.
 
    Не согласившись с данным постановлением ООО «Амурпул» обратилось в Арбитражный суд Амурской области.
 
    Оценив доказательства в их совокупности, суд признает требования заявителя не состоятельными ввиду следующего.
 
    ООО «Амурпул» полагает, что с момента заключения договора купли-продажи от 03.05.2005 года к ООО «Амурпул» перешло право пользования всем земельным участком общей площадью 15 400 кв.м.
 
    Однако, суд считает, что данный довод является необоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих права, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Таким образом, государственная регистрация удостоверяет юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.
 
    Из содержания пункта 2 статьи 223 и пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности у приобретателя по договору об отчуждении недвижимого имущества возникает с момента государственной регистрации.
 
    Судом установлено, что договор купли-продажи от 03.05.2005 года зарегистрирован был лишь в 2009 году. Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество переданное по данному договору выданы 13.05.2009 года.
 
    Следовательно, на дату принятия обжалуемого постановления у ООО «Амурпул» отсутствовали предусмотренные законом основания для приобретения каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером 28:01:040001:0046, расположенный по ул. Пограничная, 187.
 
    Положениями ст. 36 Земельного кодекса РФ установлен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
 
    При этом, граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, обладают исключительным правом на приватизацию данных земельных участков (ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ). Приобретение прав на земельный участок лицами, указанными в ст. 36 Земельного кодекса РФ, носит заявительный характер.
 
    Судом установлено, что 16 октября 2007 года в администрацию города Благовещенска поступило заявление ООО «ПРОФИЛЬ-АМУР» (вх. № 9922з) о предоставлении земельного участка по адресу: г. Благовещенск, ул. Пограничная, 187, в собственность за плату. Позднее, 25.03.2008  года в администрацию поступило заявление ООО «Профиль-Амур» (вх. № 2739з) с приложением недостающих документов и просьбой вернуться к рассмотрению заявления от 16.10.2007 г. Поскольку со стороны заявителя были представлены все необходимые документы, в том числе документы, подтверждающие право собственности заявителя на объекты недвижимости (9 объектов), расположенные на запрашиваемом земельном участке, у администрации города отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в предоставлении земельного участка.
 
    Следовательно, в удовлетворении заявления ООО «Амурпул» о признании недействительным постановления мэра города Благовещенска № 2178 от 15.07.2008 следует отказать, так как на момент принятия данного постановления оно соответствовало законодательству РФ.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления ООО «Амурпул» о признании недействительным постановления мэра города Благовещенска № 2178 от 15.07.2008, отказать.
 
    Решение вступает в силу в течение месяца со дня его принятия, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск)  в течение месяца со дня его принятия и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
 
    Судья                                                                          Л.Л. Лодяная