Решение от 06 ноября 2014 года №А04-6131/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    06 ноября 2014 года
 
 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6131/2014
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 06.11.2014. Резолютивная часть решения объявлена 29.10.2014
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревкого Владислава Игоревича,
 
    при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи  секретарем судебного заседания Немытых А.О.
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление открытого акционерного общества «Авиакомпания «Якутия» (ОГРН 1041402039403, ИНН 1435149030)
 
    к Благовещенской таможне (ИНН 2801026276, ОГРН 1022800520786)
 
    о признании недействительным решения
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился, извещен;
 
    от ответчика: Прокопенко И.В. по доверенности от 19.12.2013, удостоверение, Черепанова Т.В. по доверенности от 19.12.2013, удостоверение
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось  открытое акционерное общество «Авиакомпания «Якутия»  (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным решения Благовещенской таможни от 08.08.2014 № 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
 
    В обоснование требований указал, что выпуск товара по ДТ 10701030/190210/П000046 был осуществлен в районе деятельности Якутского таможенного поста, следовательно, требование об уплате таможенных платежей и решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке должно быть выставлено Якутским таможенным постом, а не Благовещенской таможней.
 
    В судебное заседание заявитель не явился, заявив ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью представителей общества.
 
    Ответчик требования не признал, указав, что Якутская таможня 26.02.2013 прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне, в связи с чем, считает, что решение от 08.08.2014 № 11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке вынесено Благовещенской таможней в пределах полномочий.
 
    Суд, рассмотрев ходатайство общества, в его удовлетворении отказал по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.
 
    Имеющиеся материалы дела, а также доводы, заявленные обществом в ходатайстве об отложении судебного заседания, не препятствуют рассмотрению заявления в настоящем судебном заседании.
 
    Неявка представителей лиц, участвующих в деле в судебное заседание, при их надлежащем извещении, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Кроме того, заявитель не представил доказательства невозможности направления для участия в судебном разбирательстве другого представителя, в ходатайстве не названы конкретные доказательства, которые заявитель намерен представить в судебное заседание.
 
    В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства.
 
    Суд на основании ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие заявителя.
 
    Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    ОАО «Авиакомпания «Якутия» в Якутский таможенный пост Якутской таможни подана ГТД № 10701030/190210/П000046, в которой задекларирован товар - самолет пассажирский гражданский Боинг 757-200, серийный номер 29330, бортовой номер VQ-BMW.
 
    14.05.2012 Якутской таможней принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости и  01.06.2012 обществу выставлено требование №5 об уплате таможенных платежей за 29 месяцев на сумму 181 178 657,49 руб., в том числе по таможенным платежам на сумму 162 391 918,86 руб., по пени  - 18 786 738,63 руб.
 
    Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 решение суда первой инстанции от 28.08.2012 по делу №А58-3920/2012 об отказе в удовлетворении требований ОАО «Авиакомпания «Якутия» о признании решения о корректировке таможенной стоимости от 14.05.2012 и требования об уплате платежей №5 от 01.06.2012 недействительными, оставлено без изменений.
 
    Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.02.20144 решение суда первой инстанции от 28.08.2012 и постановление апелляционной инстанции от 28.11.2013 оставлены без изменений.
 
    Определением ВАС РФ от 26.06.2014 отказано в передаче дела №А58-3920/2012 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.
 
    09.12.2013 Благовещенской таможней в адрес заявителя направлено требование № 785 об уплате таможенных платежей за 5 месяцев на сумму 27 366 118,08 руб., в том числе по таможенным платежам на сумму 24 265 459,06 руб., по пени – 3 100 659,02 руб.
 
    В связи с неисполнением обществом указанного требования 08.08.2014 Благовещенской таможней принято решение №11 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
 
    Полагая, что, принимая оспариваемое решение о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, Благовещенская таможня вышла за пределы полномочий, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив изложенные обстоятельства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Взыскание неуплаченных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов (пункт 3 статьи 91 ТК ТС).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 года № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании)  принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 данного Федерального закона (часть 3 статьи 150 Закона о таможенном регулировании).
 
    Срок исполнения требования составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня его получения (часть 11 статьи 152 Закона о таможенном регулировании).
 
    При неисполнении требования в сроки, установленные указанной статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Закона о таможенном регулировании, в том числе принимают решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банках в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей (часть 1 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), не позднее 60 календарных дней со дня истечения срока исполнения требования, если у таможенного органа имеется информация о счетах плательщика в банке (часть 3 статьи 153 Закона о таможенном регулировании), которое является основанием для направления таможенным органом в банк, в котором открыты счета плательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание со счетов плательщика и перечисление на счет Федерального казначейства или на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, необходимых денежных средств.
 
    Судом установлено и не оспаривается заявителем, что требование об уплате таможенных платежей от 09.12.2013  № 785 в добровольном порядке обществом не исполнено. В связи с этим Благовещенской таможней принято решение № 11 от 08.08.2014 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
 
    Как следует из содержания заявления и пояснений представителя общества в предварительном судебном заседании 25-30.09.2014 единственным основанием для оспаривания решения Благовещенской таможни № 11 от 08.08.2014 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке является довод об отсутствии у Благовещенской таможни полномочий по вынесению  решения, так как выпуск товара был осуществлен в районе деятельности Якутского таможенного поста.
 
    Судом отклонен указанный довод по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 31 пункта первого статьи 4 ТК ТС таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза.
 
    К числу основных задач таможенных органов на территории таможенного союза относится не только взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, но и контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции (подпункт 4 пункт 1 статьи 6 ТК ТС).
 
    Согласно пункту 1 Общего положения о таможне, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 № 7 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" Якутская таможня и Благовещенская таможня являются таможенными органами, входящими в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающими реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением.
 
    В силу пункта 6 указанного положения  таможня осуществляет в том числе следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
 
    - производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
 
    -обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, а также анализ и контроль такой деятельности таможенных постов, осуществляемой на основе системы управления рисками;
 
    -взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию.
 
    Материалами дела установлено, что выпуск товара по ГТД 10701030/190210/П000046 был осуществлен в районе деятельности Якутской таможни.
 
    В соответствии с Приказом ФТС России от 26.09.2012 N 1922 "О совершенствовании структуры таможенных органов в Дальневосточном федеральном округе" с 26.12.2012 Якутская и Благовещенская таможни реорганизованы в форме присоединения Якутской таможни к Благовещенской таможне.
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ Якутская таможня (ОГРН 1021401066378, ИНН 2801026276) прекратила деятельность 26.02.2013 путем реорганизации в форме присоединения к Благовещенской таможне.
 
    В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса РФ  при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
 
    Исходя из изложенного, на дату вынесения решения № 11 от 08.08.2014 о взыскании с общества денежных средств в бесспорном порядке Якутская таможня прекратила деятельность, а Благовещенская таможня действовала в рамках полномочий, являясь правопреемником реорганизованного таможенного органа.
 
    Следовательно, оспариваемое решение следует признать законным и обоснованным, в соответствии со статьёй 201 АПК РФ указанные обстоятельства являются основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении требований заявителя.
 
    Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина   2 000 рублей. В удовлетворении требований заявителя отказано, следовательно, на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на заявителя.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска.
 
    Исходя из изложенного, обеспечительные меры, принятые по определению суда от 04.09.2014г. подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:
 
    В удовлетворении требований отказать.
 
    Обеспечительные меры, принятые по определению суда от 04.09.2014г. подлежат отмене после вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                                В.И. Котляревский