Дата принятия: 17 сентября 2009г.
Номер документа: А04-6101/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-6101/2009
“
17
“
сентября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи М.А. Басос
арбитражных заседателей -
при участии помощника судьи А.С. Гавага
рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области
к
Обществу с ограниченной ответственностью «ЮРИЙ и Компания»
о взыскании 168 рублей
3-и лица: -
протокол вел: помощник судьи А.С. Гавага
при участии в заседании: от заявителя: Абабкова Т.Д., доверенность от 11.01.2009 № 2; от ответчика: не явились.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЮРИЙ и Компания» о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 168 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «ЮРИЙ и Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 4 по Амурской области 07.02.2008, основной государственный регистрационный номер 1082815000135, ИНН 2818005002.
Управлением Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе проведена проверка соблюдения полноты, достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
В ходе проверки установлено нарушение статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»: индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на застрахованных лиц, организацией за 2008 год не представлены. Специалистом Пенсионного фонда составлен акт от 29.06.2009 № 1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 22.07.2009 на 10 часов 00 минут.
Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Магдагачинском районе принято решение от 22.07.2009 № 1 о привлечении общества к ответственности за правонарушение, выразившееся в непредставлении в установленный действующим законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год по ч.3 ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в сумме 168 рублей.
Требованием от 22.07.2009 № 1 обществу предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 08.08.2009.
Требование в установленный срок и ко дню судебного заседания ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
В соответствии с п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии; суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Страхователь представляет сведения о включаемых в страховой стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ.
Вместе с тем, порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Согласно п.п.4, 5, 7 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать; иную информацию и документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяет.
Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом положений ст.17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вправе привлечь к ответственности общество за непредставление в установленный законодательством срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд РФ.
Органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий, в связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 НК РФ, должен применяться и органами Пенсионного фонда.
Как следует из материалов дела, обществом не представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год по наемным работникам.
Решением Пенсионного фонда от 22.07.2009 № 1 общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в сумме 168 рублей. Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 полугодие 2008 года страхователем начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 680 рублей. Расчет суммы штрафа судом проверен.
Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность организации, суду не представлено.
Порядок привлечения общества к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, органом Пенсионного фонда соблюден.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ООО «ЮРИЙ и Компания» штраф в сумме 168 рублей.
В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
решил:
заявление удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮРИЙ и Компания», зарегистрированного в качестве юридического лица 07.02.2008 Межрайонной ИФНС России № 4 по Амурской области, основной государственный регистрационный номер 1082815000135, ИНН 2818005002, с местом нахождения по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, рабочий поселок Магдагачи, ул.К.Маркса, 52 А, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Магдагачинском районе Амурской области штраф в сумме 168 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации – государственную пошлину в сумме 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
Судья М.А. Басос
