Решение от 11 ноября 2009 года №А04-6055/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6055/2009
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2009 года
 
    Арбитражный суд в составе судьи  М.А. Басос
 
    при участии секретаря судебного заседания О.А. Капитоновой
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области
 
    к
 
    Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Баженов»
 
    о взыскании 257,60 рублей
 
    3-и лица: -
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания О.А. Капитонова
 
    при участии в заседании: от заявителя – Евдокимова Е.В., доверенность от 27.08.2009 № 09-9500, паспорт; от ответчика – представитель не явился, извещен.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (далее – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске, заявитель) с заявлением к Крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Баженов» (далее – КФХ «Баженов», ответчик) о взыскании финансовых санкций в сумме 257,60 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме. Представил реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2009 по 10.11.2009, из которого следует, что штраф ответчиком не уплачен; уведомление от 30.10.2009 № 10-12898, реестр на отправку заказной корреспонденции в подтверждение направления ответчику извещения о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
 
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Крестьянское (фермерское) хозяйство «Баженов» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 30.12.2002, основной государственный регистрационный номер 1022800536626, ИНН 2812001467.
 
    Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске проведена  проверка соблюдения полноты, достоверности и своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В ходе проверки установлено нарушение юридическим лицом статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования», а именно: в срок до 02.03.2009 не представлены в территориальный орган Пенсионного фонда сведения о страховых взносах, страховом номере индивидуального лицевого счета, а также копии платежных документов за 2008 год.
 
    Специалистом Пенсионного фонда составлен акт от 31.03.2009 № 84 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 23.04.2009 на 11 часов 00 минут.
 
    Заместителем начальника Управления Пенсионного фонда РФ в городе Благовещенске принято решение от 23.04.2009 № 84 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании, выразившееся в непредставлении в установленный действующим законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2008 год по ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд в сумме 257,60 рублей.
 
    Требованием от 23.04.2009 № 441 КФХ «Баженов» предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 08.05.2009.
 
    Поскольку в установленный срок и ко дню судебного заседания требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, заявитель обратился в суд о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.
 
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированным) учете) застрахованное лицо – лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированным) учете страхователи представляют сведения об уплачиваемых страховых взносах (на основании данных бухгалтерского учета), сведения о страховом стаже (на основании приказов и других документов по учету кадров) в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    Обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, также предусмотрена п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании).
 
    Согласно п. 3 ст. 17 Закона об индивидуальном (персонифицированным) учете за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Заявителем установлено непредставление юридическим лицом – КФХ «Баженов» сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Доказательств представления таких сведений ответчиком не представлено.
 
    Вместе с тем, судом установлено, что при определении размера штрафа, подлежащего взысканию, заявителем взята за основу часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии, в сумме 2 576 рублей, подлежащая уплате в 2008 году главой КФХ «Баженов» Баженовым Сергеем Григорьевичем.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 28 Закона об обязательном пенсионном страховании плательщиками страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа являются индивидуальные предприниматели и адвокаты.
 
    В силу п. 4 ст. 28 Закона об обязательном пенсионном страховании порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 № 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа (далее – Правила).
 
    Как следует из п. 3 Правил, размер фиксированного платежа на месяц рассчитывается путем деления стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, на 12.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 246 стоимость страхового года на 2008 год утверждена в размере 3 864 рублей.
 
    Согласно п. 5 Правил две трети от этой суммы, то есть 2 576 рублей, направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии и одна треть (1 288 рублей) – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
 
    Правила в соответствии с п. 1 распространяются на индивидуальных предпринимателей, адвокатов, частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, а также глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Таким образом, с учетом приведенных норм, юридическое лицо КФХ «Баженов» плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа не является, следовательно, исчисление штрафа юридическому лицу с суммы фиксированного платежа не обосновано.
 
    Доказательств отсутствия или наличия у КФХ «Баженов» работающих у него застрахованных лиц, сведения о сумме страховых взносов, подлежащей уплате юридическим лицом в 2008 году,  заявителем не представлены.
 
    Таким образом, заявитель не обосновал размер исчисленного штрафа.
 
    С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области о взыскании с Крестьянского (фермерского) хозяйства «Баженов» финансовых санкций в сумме 257,60 рублей за непредставление в установленный срок индивидуальных сведений за 2008 год отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
 
 
    Судья                                                                            М.А. Басос