Дата принятия: 05 апреля 2010г.
Номер документа: А04-605/2010
6
А04-605/2010
Арбитражный суд Амурской области
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства
г. Благовещенск
Дело №
А04-605/2010
“
05
“
апреля
г.
Арбитражный суд в составе судьи Дорощенко Г.А.
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
Администрации г.Благовещенска
к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального органа –Военного комиссариата Амурской области
о
взыскании 3 222 464 рублей 00 копеек
третье лицо: министерство финансов Российской Федерации в лице
Управления Федерального казначейства по Амурской области
при участии в заседании
от истца: Мазеина О.В. доверенность № 01-10/6163 от 04.12.2009 срок 1 год
от ответчика: Чернявская Т.С. доверенность № 305а от 05.03.2010
от третьего лица: Щеголева Ю.С. доверенность № 09-21/14 от 22.01.2010
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилась Администрация города Благовещенска с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в лице территориального органа –Военного комиссариата Амурской области о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Администрации города Благовещенска убытков городского бюджета муниципального образования города Благовещенска в размере 3 222 464 руб., связанных с выплатой денежных средств на приобретение жилья военнослужащему, уволенному в запас Михайлову В.Г.
Свои требования истец обосновывает тем, что 05.12.2007 Благовещенским городским судом было принято решение, которым на Администрацию города Благовещенска была возложена обязанность предоставить Михайлову Валерию Германовичу отдельное благоустроенное жилое помещение, расположенное в г. Благовещенске, на состав семьи четыре человека: с учетом супруги и двоих сыновей, общей площадью не менее 72 кв.м., на условиях договора социального найма.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 25.01.2008 указанное судебное решение оставлено без изменения.
Определением Благовещенского городского суда от 23.09.2009 изменен способ и порядок исполнения решения Благовещенского городского суда от 05.12.2007 по гражданскому делу по иску Михайлова В.Г. к Администрации города Благовещенска о предоставлении жилого помещения. С Администрации города Благовещенска было взыскано 3 222 464 рубля.
Платежным поручением от 21.01.2010 № 16, на основании исполнительного листа, выданного 29.10.2009 по делу № 2-4463/09, были выплачены из городского бюджета муниципального образования города Благовещенска средства на обеспечение жильем военнослужащего, уволенного с военной службы Михайлова В.Г. в размере 3 222 464 руб.
В городской бюджет муниципального образования города Благовещенска никаких средств из федерального или областного бюджета на обеспечение жильем военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в 2007 – 2009 годах не поступало, а также не передавались из федеральной собственности в муниципальную собственность города Благовещенска жилые помещения, с целью предоставления их по договорам социального найма гражданам, уволенным с военной службы, признанным до 01 марта 2005 нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Принятие судом решения о предоставлении Администрацией города Благовещенска жилья, а тем более взыскание денежных средств на приобретение жилья военнослужащему, уволенному в запас, без учета факта финансирования из вышестоящих бюджетов, приводит к тому, что местный бюджет расходуется на выполнение несвойственных ему функций при том, что вопросы местного значения остаются нерешенными.
Право требования возмещения от государства понесенных расходов по представлению жилья не может быть связано с фактом достаточного (недостаточного) бюджетного финансирования. Обязанность государства по возмещению указанных расходов обусловлена самим фактом предоставления жилых помещений либо денежных средств на их приобретение определенным в Законе лицам.
Таким образом, Администрация города Благовещенска как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования города Благовещенска несет убытки.
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в
Федеральном бюджете на 2010 год на реализацию положений Федерального
закона «О статусе военнослужащих», в том числе по статье расходов «Пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа» является Министерство обороны Российской Федерации.
Согласно письму от 18 мая 2007 № 06-03-05/11 Министерства Финансов Российской Федерации по вопросу компенсации из федерального бюджета расходов за поднаем жилого помещения и о перечислении средств для приобретения жилого помещения гражданину, который являлся военнослужащим и после увольнения переехал на другое постоянное место жительства указывает о необходимости обращения именно в Министерство обороны Российской Федерации или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.
В судебном заседании истец в порядке ст. 47 АПК РФ заявил ходатайство о привлечении по делу в качестве надлежащего ответчика Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, настаивал на удовлетворении исковых требований, просил убытки в размере 3 222 464 руб. взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны РФ.
В соответствии со ст.47 АПК РФ суд принял к рассмотрению уточненные истцом требования относительно надлежащего ответчика.
Ответчик в судебном заседании возражал против предъявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве на иск, в частности указал, что является ненадлежащим ответчиком, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Казна Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, просит в отношении него в иске отказать.
Третье лицо Министерство финансов Российской Федерации в судебном заседании свою позицию по требованиям не высказало, отзыв на иск не представило.
Суд рассмотрев ходатайство истца в порядке ст.47 АПК РФ считает необходимым его удовлетворить и привлечь по делу в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации.
В силу ст. 158 АПК РФ арбитражный суд считает необходимым отложить судебное разбирательство в связи с необходимостью привлечения другого ответчика по делу, а также в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств.
Руководствуясь статьями 47, 158, 185 АПК РФ суд
определил:
1. Привлечь по делу в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице
Министерства финансов Российской Федерации в лице управления Федерального
казначейства по Амурской области –, г.Москва, ул.Ильинка, 9,
, г.Благовещенск, ул. Ленина, 108 подъезд 2.
2. Отложить судебное разбирательство в заседании арбитражного суда
“
21
“
апреля
г.
на
08
час.
45
мин.
в помещении
суда по адресу г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
к.236
тел.
-59-00 (канцелярия)
Лицам, участвующим в деле, явиться в судебное заседание и предложить представить:
истцу: направить в адрес привлеченного ответчика копию иска, доказательства отправки представить в суд; представить для обозрения подлинные документы, приложенные к иску; иные документы в обоснование требований.
ответчику (Министерству финансов Российской Федерации): письменный отзыв на иск, иные документы по предмету спора.
В случае заключения сторонами мирового соглашения, представить в суд его проект соответствующий требованиям ст.140 АПК РФ и невозможности явки в судебное заседание дать письменное согласие на рассмотрение указанного вопроса в отсутствие представителя (п.3 ст.141 АПК РФ).
Явка лиц участвующих в деле и представление запрошенных документов обязательна, в случае не явки, суд в следующем судебном заседании будет рассматривать вопрос о наложении судебного штрафа.
Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда (кабинет 107).
Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
В соответствии со ст. 41 АПК РФ лица участвующие в деле имеют право знакомиться с материалами дела (кабинет 115 время работы понедельник, среда, четверг с 09-16 часов; обед с 12 до 13 часов).
Информацию о движении дела и об объявленных перерывах в судебных заседаниях, лица, участвующие в деле, могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья Дорощенко Г.А.
