Решение от 21 октября 2014 года №А04-6039/2012

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-6039/2012
 
    21 октября 2014 года
 
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 21.10.2014. Резолютивная часть решения объявлена 20.10.2014.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.В. Кравцова,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В. Никончиком,
 
    рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление Открытого акционерного общества «Облкоммунсервис» (ОГРН 1102801011785 / ИНН 2801154052, 675000, Амурская обл, Благовещенск г, Гражданская ул, 119)
 
    к Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (ОГРН 1072801008928 / ИНН 2801123618, 675000 обл Амурская г Благовещенск ул Ленина д. 135)
 
    о взыскании 3 386 680 руб. 00 коп.
 
    Третьи лица:
 
    1. Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области;
 
    2. Министерство ЖКХ Амурской области;
 
    3. Администрация Чигиринского сельсовета Амурской области;
 
    4. Федеральная служба по тарифам;
 
    5. Правительство Амурской области
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – Беленкова А.А. по доверенности;
 
    от ответчика – Демиденко А.В. по доверенности;
 
    от Управления цен и тарифов АО – Стовбун Н.А. по доверенности
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось Открытое акционерное общество «Облкоммунсервис» (далее – общество) с исковым заявлением к Министерству финансов Амурской области (далее – Минфин АО) о взыскании убытков, возникших в результате ограничения размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом в размере 3 386 680 руб. 00 коп.
 
    Определением от 15.08.2012 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее – Управление цен и тарифов АО, Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Амурской области (далее – Минстрой АО), Администрация Чигиринского сельсовета Амурской области.
 
    Определением от 31.10.2012 на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба по тарифам в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области (далее – ФСТ РФ).
 
    Решением от 29.04.2013 судом в иске отказано.
 
    Данный судебный акт был оставлен без изменений Постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций от 09.07.2013 и от 14.10.2013 соответственно.
 
    11.04.2014 в суд поступило заявление ОАО «ОКС» с требованиями о пересмотре решения Арбитражного суда Амурской области от 29.04.2013 по новым обстоятельствам, в связи с принятием 06.12.2013 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей».
 
    Решением от 13.05.2014 суд отменил решение Арбитражного суда Амурской области от 29.04.2013 по судебному делу № А04-6039/2013, и определением от того же числа назначил судебное заседание арбитражного суда по делу № А04-6039/2013 на 29.05.2014.
 
    В дальнейшем, в судебном заседании 18.09.2014 истец уточнил требования по иску с учетом экспертного заключения: просил взыскать с ответчика 2 887 990 руб. 89 коп. - убытков за период с 01.08.2011 по 31.12.2011.
 
    На основании ст. 49 АПК РФ уточненные требования истца были приняты судом к рассмотрению.
 
    В судебном заседании 20.10.2014 представитель истца поддержал заявленные требования с учетом их уточнения от 18.09.2014, которые просил удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в заседании требования истца не признал по ранее изложенным основаниям, в связи с отсутствием вины Минфина АО.
 
    Представитель Управления цен и тарифов АО в заседании позиции по делу не выразил.
 
    Иные третьи лица в заседание представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела документы по правилам ст. 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Предметом исковых требования по делу являются убытки истца в размере 2 887 990 руб. 89 коп, возникшие за период с 01.08.2011 по 31.12.2011.
 
    Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами обстоятельства, при которых истец по делу осуществлял обеспечение тепловой энергией населения с. Чигири, с. Игнатьево Благовещенского района Амурской области на основании договора аренды муниципального имущества от 19.09.2011 (Т1, л.д. 108).
 
    28.10.2011 истец обратился с заявлением в Управление цен и тарифов об установлении тарифа на тепловую энергию, вырабатываемую котельными с. Чигири – 3 725,34 руб./Гкал, с. Игнатьево – 6 806,36 руб./Гкал.
 
    Приказом № 221-пр/т от 09.12.2011 (Т1, л.д. 49) Управлением цен и тарифов истцу на 2011 году установлен тариф на тепловую энергию по с. Чигири и с. Игнатьево – 2 712,74 руб./Гкал (для населения с НДС).
 
    Постановлением № 262 от 01.12.2010 (Т1, л.д. 116) Администрация Чигиринского сельсовета утвердила размер платы граждан за коммунальные услуги на 2011 год по отоплению:
 
    с. Чигири – 51,47 руб./кв.м.;
 
    с. Игнатьево – 49,87 руб./кв.м.
 
    При этом Постановлением главы Благовещенского района № 1446 от 30.11.2007 (Т1, л.д. 117) утверждены нормативы потребления коммунальных услуг для граждан: для с. Чигири и с Игнатьево 0,28 Гкал/кв.м./мес.
 
    20.04.2012 (Т1, л.д. 119-128) главой Администрации Чигиринского сельсовета утверждены списки потребителей тепловой энергии с. Чигири и с. Игнатьево.
 
    В соответствии с пояснениями Управления цен и тарифов от 08.11.2012 № 01-03/3136 ФСТ РФ на 2011 год не устанавливало предельных индексов роста тарифов на услуги теплоснабжения для населения Амурской области.
 
    Вместе с тем, Приказом ФСТ РФ от 07.10.2010 N 244-э/2 "Об установлении предельных максимальных уровней тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2011 год" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.10.2010 N 18851) для Амурской области установлен предельный рост тарифа на тепловую энергию в размере 113,7 %.
 
    При этом Приказом № 120-пр от 22.10.2010 (Т2, л.д. 16) Управлением цен и тарифов установлен предельный индекс максимального возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на 2011 год, в частности для Чигиринского сельсовета – 115 %.
 
    Постановлением Правительства Амурской области от 11.03.2011 N 126 утвержден порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по организации предоставления коммунальных услуг населению (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 N 215).
 
    На основании указанного документа 15.03.2011 Правительством Амурской области было принято Постановление № 138 (Т2, л.д. 52) о распределении субсидий, согласно которому Чигиринскому сельсовету было выделено 20 430 тыс. руб.
 
    01.08.2011 (Т2, л.д. 59) между истцом и Администрацией Чигиринского сельсовета заключено соглашение, по условиям которого администрация как получатель субсидий обязалась перечислить обществу 10 218 руб. – в качестве выпадающих доходов в результате ограничения размера оплаты гражданами коммунальных услуг в результате применения утвержденного предельного индекса.
 
    Согласно отчету об использовании субсидии (Т2, л.д. 62) на 01.07.2011 Чигиринским сельсоветом использовано 10 212 тыс. руб. субсидий.
 
    Из письма Управления цен и тарифов от 30.03.2012 (Т1. л.д. 48) следует, что обществом 26.03.2012 в Управление цен и тарифов был направлен расчет выпадающих доходов в связи с применением к размеру платы граждан за коммунальные услуги предельного индекса, на который первым был дан ответ в его непринятии по причине несоответствия установленным требованиям.
 
    24.04.2012 за № 06-668 (Т1, л.д. 50) общество направило в Управление цен и тарифов уточненный и исправленный расчет выпадающих доходов в связи с применением к размеру платы граждан за коммунальные услуги предельного индекса.
 
    Письмом от 28.06.2012 № 01-08/1870 (Т1, л.д. 54) Управление цен и тарифов сообщило истцу о том, что не может по существу рассмотреть представленные расчеты п причине несоответствия запроса п. 13 Порядка № 126.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
 
    Для компенсации указанных выпадающих доходов в Амурской области издано и действовало в течение 2012 года Постановление Правительства Амурской области от 23.04.2012 № 215 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (недополученных доходов), возникающих в связи с ограничением размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом».
 
    Согласно пункту 2 данного Порядку, субсидии предоставляются в целях возмещения затрат (недополученных доходов), возникающих при оказании коммунальных услуг населению в период с 1 января до 1 декабря текущего года, в связи с ограничением органами местного самоуправления размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом.
 
    При этом субсидии предоставляются юридическим лицам (далее - получатели), в том числе, ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим предоставление коммунальных услуг на основании договора с потребителем, при условии, что данные ресурсоснабжающие организации предоставляют коммунальные услуги в муниципальном образовании, которому ранее не предоставлялась финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (за исключением расположенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов (предоставление коммунальных услуг) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на основании договора с потребителем (исполнителем).
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 18.07.2013 по делу №А04-2752/2013 пункт 2 Порядка предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат (недополученных доходов), возникающих в связи с ограничением размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 23.04.2012 № 215 в части указания периода с 01 января до 01 декабря текущего года, был признан несоответствующим статье 10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пункту 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, статье 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и недействующим.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 23.10.2013 решение Арбитражного суда Амурской области от 18.07.2013 по делу А04-2752/2013 оставлено без изменения.
 
    В соответствии с пунктом 7 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 26.02.2004    № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» установление тарифов и (или) предельных уровней производится регулирующими органами путем рассмотрения соответствующих дел.
 
    Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, до 1 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обоснованные предложения об установлении тарифов и (или) предельных уровней тарифов в соответствии с Основами ценообразования (пункт 8 Правил).
 
    Регулирующий орган проводит экспертизу предложений и выносит решение об установлении тарифов и (или) их предельных уровней (п.п. 16, 23 Правил).
 
    В соответствии с правилами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», деятельность по производству и передаче тепловой энергии является регулируемым видом деятельности в части вопроса о цене услуг по производству и передаче тепловой энергии.
 
    Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - ФЗ № 210-ФЗ) установлены правила, согласно которым общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются:
 
    - достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;
 
    - установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ;
 
    - полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ (пункты 1, 2, 5 части 1 статьи 3).
 
    При этом нормой статьи 4 указанного Закона установлено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:
 
    - п.п. 1 утверждает основы ценообразования и правила регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, включая установление предельных индексов и порядок расчета индексов фактического изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
 
    - п.п. 6.3. принимает решение об установлении федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением (далее - федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок), предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации, а также определяет сроки установления и действия предельных индексов;
 
    Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок  (ФСТ РФ) осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок, в том числе по решению Правительства Российской Федерации, а также в определяемые им сроки устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации.
 
    Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 210-ФЗ предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливают предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям. Указанные предельные индексы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
 
    Пунктом 4 части 4 статьи 4 Федерального закона № 210-ФЗ определено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют следующие полномочия в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (далее - органы регулирования субъектов Российской Федерации, а также органы регулирования), в частности, устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
 
    Тогда частью 7 статьи 4 Федерального закона № 210-ФЗ установлено правило, согласно которому органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования.
 
    При этом согласно части 5 статьи 5 Федерального закона № 210-ФЗ, в случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, органы регулирования муниципальных образований приводят установленные ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
 
    Истцом не оспариваются решения органа власти об установлении предельных индексов, а указывается на необходимость возмещения ответчиком причиненных ОАО «Облкоммунсервис» убытков в связи с установлением предельных индексов.
 
    Согласно представленному истцом расчету, с учетом проведенной по делу экспертизы, сумма выпадающих доходов, возникающих в результате ограничения размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексом, составляет за период с 01.08.2011 по 31.12.2011 - 2 887 990 руб. 89 коп.
 
    Данные обстоятельства ответчиком в установленном порядке не оспорены.
 
    На основании вышеизложенного, а также, принимая во внимание предписания статей 1071 ГК РФ и пунктов 9 и 10 Постановления Правительства Амурской области от 23.04.2012 № 215, суд находит заявленные к Амурской области в лице министерства финансов области требования правомерными.
 
    Амурская область не обеспечила возмещения экономически обоснованных затрат ОАО «Облкоммунсервис», предоставляющего населению соответствующие услуги, тем самым не исполнила законодательно установленную обязанность по финансированию межтарифной разницы, что, по сути, является виновным бездействием Амурской области, повлекшим возникновение у общества убытков в виде межтарифной разницы.
 
    В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 
 
    В силу статьи 16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    По правилам статей 16, 1069 ГК РФ основанием возмещения вреда государственными органами является установленный факт их незаконных действий (бездействий) издание незаконного акта.
 
    Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 31.05.2011 № 145 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами» в пункте 4 разъяснено, что тот факт, что ненормативный правовой акт не был признан в судебном порядке недействительным, а решение или действия (бездействие) государственного органа - незаконными, сам по себе не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного таким актом, решением или действиями (бездействием). В названном случае суд оценивает законность соответствующего ненормативного акта, решения или действий (бездействия) государственного или муниципального органа (должностного лица) при рассмотрении иска о возмещении вреда. Поскольку со стороны  органов исполнительной власти Амурской области допущено бездействие в части компенсации истцу  убытков в связи с ограничением  обоснованного тарифа предельным индексом в целях предоставления ресурса населению, то требования истца суд признает обоснованными и подлежащими  удовлетворению.
 
    С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.03.2011 № 2-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой муниципального образования – городского округа «Город Чита», поскольку решение об установлении предельных индексов было принято органом субъекта, суд считает, что обязанность по возмещению убытков в связи с выпадающими доходами должна быть возложена на субъект – Амурскую область в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области, поскольку  именно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают подлежащие применению тарифы на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в рамках предельных уровней тарифов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.
 
    Таким образом, требования ОАО «Облкоммунсервис» о взыскании с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области за счет средств казны Амурской области убытков в виде выпадающих доходов в связи с установлением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в сумме 2 887 990 руб. 89 коп.  за период с 01.08.2011 по 31.12.2011 являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. 
 
    Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг эксперта в размере 84 667 руб. 
 
    В соответствии со ст. 101, ст. 106 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательства на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей, расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    При этом, согласно ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.
 
    Доказательства, подтверждающие разумность расходов, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).
 
    Изучив представленные истцом доказательства понесенных расходов в связи с рассмотрением настоящего дела, суд признает обоснованными понесенные расходы истца в части  оплаты экспертизы.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 337.21 НК РФ государственная пошлина с исковых требований с учетом их уточнения составила 37 439 руб. 95 коп., в связи с чем, данные расходы истца подлежат отнесению на ответчика, а 2 493 руб. 45 коп. – государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 567 от 13.08.2012 в сумме 1 066 руб. 96 коп. и по платежному поручению № 2320 от 18.05.2012 в части 1 426 руб. 49 коп. подлежат возврату истцу из федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    Взыскать с Амурской области в лице Министерства финансов Амурской области (ОГРН 1072801008928 / ИНН 2801123618, 675000 обл Амурская г Благовещенск ул Ленина д. 135) за счет средств казны Амурской области в пользу Открытого акционерного общества «Облкоммунсервис» (ОГРН 1102801011785 / ИНН 2801154052, 675000, Амурская обл, Благовещенск г, Гражданская ул, 119):
 
    - 2 887 990 руб. 89 коп. – убытков;
 
    - 84 667 руб. 00 коп. – расходов на проведение экспертизы;
 
    - 37 439 руб. 95 коп. – расходов по уплате государственной пошлины,
 
    всего: 3 010 097 руб. 84 коп.
 
    Возвратить Открытому акционерному обществу «Облкоммунсервис» (ОГРН 1102801011785 / ИНН 2801154052, 675000, Амурская обл, Благовещенск г, Гражданская ул, 119) из федерального бюджета 2 493 руб. 45 коп. – государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 567 от 13.08.2012 в сумме 1 066 руб. 96 коп. и по платежному поручению № 2320 от 18.05.2012 в части 1 426 руб. 49 коп.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца, если не будет подана апелляционная жалоба.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
СудьяА.В. Кравцов