Решение от 16 октября 2014 года №А04-5943/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело №
 
    А04-5943/2014
 
    16 октября 2014 года
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства заявлениеМежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (ОГРН 1042800145904, ИНН 2807010233)
 
    к
 
    Управлению образования администрации города Свободного (ОГРН 1022800760070,  ИНН 2807007061)
 
    о взыскании 31 993,62руб.
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее – заявитель, налоговый орган, Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области) с заявлением о взыскании с Управления образования администрации города Свободного(далее – ответчик, учреждение, Управление образования г. Свободного) задолженности по налогу на имущество организаций за 2013 год в сумме 15 151 руб., авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года в сумме 15 317 руб., пени по налогу на имущество организаций за период с 03.12.2013 по 11.05.2014 в сумме 1 488,14 руб., пени по транспортному налогу за период с 12.03.2014 по 31.03.2014 в сумме 37,48 руб., всего – 31 993,62 руб.
 
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что Управление образования г. Свободного представило 06.02.2014 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2013 год с начислениями в размере 15 151 руб., 04.04.2014 представило налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года с начислениями в размере 15 137 руб.
 
    Заявитель указывает, что ответчик в силу пункта 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) является плательщиком налога на имущество организаций, однако, представив налоговую декларацию и расчет по авансовым платежам, своевременно их не уплатил, выставленные требования об уплате налога, сборов, пеней в установленные сроки не исполнил.
 
    Учреждением обязательства по оплате налога на имущество организаций за 2013 год и авансового платежа за 1 квартал 2014 года не исполнены.
 
    Кроме того, инспекцией за несвоевременную уплату транспортного налога за 2013 год в сумме 6 816 руб. начислена пеня за период с 12.03.2014 по 31.03.2014 в сумме 37,48 руб. Выставлено требование № 9498 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.04.2014 со сроком уплаты до 06.05.2014.
 
    Определением суда от 28.08.2014 на основании пункта 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Стороны уведомлены о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.
 
    Согласно положениям статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении суда сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление, а также на представление документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    01.10.2014 от заявителя в суд поступили уточненные требования, в которых Межрайонная ИФНС России № 5 по Амурской области просит взыскать с Управления образования г. Свободного задолженность по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года в сумме 14 952,77 руб., пени по налогу на имущество организаций за период с 03.12.2013 по 11.05.2014 в сумме 1 488,14 руб., пени по транспортному налогу за период с 12.03.2014 по 31.03.2014 в сумме 37,48 руб., всего – 16 478,39 руб.
 
    Судом уточненные требования приняты к рассмотрению в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
 
    Заявителем представлена справка № 29723 о состоянии расчетов Управления образования г. Свободного по налогам, сборам, пеням, штрафа по состоянию на 19.09.2014, выписка из лицевого счета по налогу на имущества организаций, выписка из лицевого счета по транспортному налогу, согласно которым, сумма задолженности ответчиком в полном объеме не уплачена. Указанные документы соответственно были размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
 
    В установленные сроки письменный отзыв и доказательства от ответчика в суд не поступили.
 
    Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Управление образования г. Свободного зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области 15.10.2002, основной государственный регистрационный номер 1022800760070,  ИНН 2807007061.
 
    Ответчиком представлена 06.02.2014 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Амурской области налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2013 год с начислениями в размере 15 151 руб.
 
    04.04.2014 в налоговый орган ответчиком представлен налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года с начислениями в размере 15 137 руб.
 
    Учреждением авансовые платежи по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года не уплачены в сумме 14 952,77 руб.
 
    Кроме того, поскольку учреждением налог на имущество организаций и авансовые платежи по налогу на имущество организаций своевременно и в полном объеме не уплачивались, Управлению образования г. Свободного налоговым органом начислены пени за период с 03.12.2013 по 11.05.2014 в сумме 1 488,14 руб.
 
    В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не произвел уплату налога, Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области в адрес учреждения направлены требования об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов:
 
    № 44999 по состоянию на 07.04.2014 об уплате недоимки по налогу на имущество организаций за 2013 год в сумме 15 151 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 1 000,78 руб. со сроком исполнения до 25.04.2014;
 
    № 45361 по состоянию на 12.05.2014 об уплате недоимки по авансовым платежам по налогу на имущество организаций 1 квартал 2014 года в сумме 15 317 руб. и пени по налогу на имущество организаций в сумме 487,36 руб. со сроком исполнения до 30.05.2014;
 
    Кроме того, ответчик является плательщиком транспортного налога, срок предоставления декларации по которому за 2013 год – 01.02.2014.
 
    Поскольку ответчиком транспортный налог своевременно не уплачен, начислены пени за период с 12.03.2014 по 31.03.2014 в сумме 37,48 руб., направлено требование № 9498 по состоянию на 14.04.2014 со сроком исполнения до 06.05.2014.
 
    В связи с неисполнением ответчиком указанных требований в установленный срок в добровольном порядке, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 45 НК РФ правила этой статьи применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.
 
    Статьей 11 НК РФ устанавливается, что лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования).
 
    Таким образом, взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем 4 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Статьями 45, 46 НК РФ предусмотрено, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 373 НК РФ учреждение является плательщиком налога на имущество организаций. Ответчиком в налоговый орган представлена налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2013 год, расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года.
 
    В силу положений статьи 374 НК РФ налогообложения налогом на имущество для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьей 378 настоящего кодекса.
 
    В соответствии со статьей 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно статье 383 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 5 Закона Амурской области от 28.11.2003 № 266-ОЗ «О налоге на имущество организаций на территории Амурской области» определено, что в течение налогового периода налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по налогу. По истечении налогового периода налогоплательщики уплачивают сумму налога, определяемую как разница между суммой налога, определенной за налоговый период, и суммами авансовых платежей по налогу, исчисленных в течение налогового периода. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по итогам отчетного периода уплачиваются не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.
 
    В силу статьи 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Начисления по налогу на имущество организаций за 2013 год составили 15 151 руб., по авансовому платежу за 1 квартал 2014 года – 15 137 руб., при этом оплата в полном объеме не произведена. Задолженность Управления образования г. Свободного по авансовым платежам по налогу на имущество за 1 квартал 2014 года составляет 14 952,77 руб.
 
    В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
 
    Согласно статье 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При установлении налога законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации вправе не устанавливать отчетные периоды.
 
    В силу пункта 1 статьи 362 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 363 НК РФ определено, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. При этом в течение налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу, если законами субъектов Российской Федерации не предусмотрено иное. По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают сумму налога, исчисленную в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 363 НК РФ).
 
    Статьей 4 Закона Амурской области от 18.11.2002 № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области» установлено, что налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно в порядке, установленном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации. По истечении каждого отчетного периода налогоплательщики, являющиеся организациями, уплачивают авансовые платежи по налогу в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. По итогам налогового периода сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, уплаченными в течение налогового периода. Полученная разница уплачивается налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, либо подлежит зачету в счет предстоящих платежей или возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу в срок не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Управлением образования г. Свободного в установленные законом сроки транспортный налог не уплачен, в связи с чем, ему начислены пени за период с 12.03.2014 по 31.13.2014 в сумме 37,48 руб.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 58 НК РФ в случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.
 
    Согласно частям 2, 3, 4 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
 
    Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора налоговым органом соблюден, что подтверждено направленными в адрес налогоплательщика требованиями.
 
    При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а уточненное заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.
 
    В установленный срок требования ответчиком в полном объеме исполнены не были, доказательств обратного ответчиком суду не представлено. Расчет задолженности по налогу и пени ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.
 
    Кроме того, суд считает необходимым указать, что в силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    взыскать с Управления образования администрации города Свободного (ОГРН 1022800760070, ИНН 2807007061)зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области 15.10.2002, находящегося по адресу: Амурская область, город Свободный, улица Ленина, дом 68, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (ОГРН 1042800145904, ИНН 2807010233) задолженность по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2014 года в сумме 14 952 рубля 77 копеек, пени по налогу на имущество организаций за период с 03.12.2013 по 11.05.2014 в сумме 1 488  рублей 14 копеек, пени по транспортному налогу за период с 12.03.2014 по 31.03.2014 в сумме 37 рублей 48 копеек, всего – 16 478 рублей 39 копеек.
 
    Взыскать с Управления образования администрации города Свободного (ОГРН 1022800760070, ИНН 2807007061)в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Д.С. Аныш