Решение от 31 марта 2009 года №А04-590/2009

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
590/2009
    «
 
    31
 
    марта
 
    2009 г.
 
 
 
    
    Решение в полном объеме изготовлено в день его рассмотрения.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
 
 
(фамилия,  инициалы)
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Капитоновой О.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлениюУправления Федеральной службы в сфере связи и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю
 
    (наименование  заявителя)                          
 
    к
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Дата Лайн»
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии от заявителя – представитель не явился, от ООО «ДатаЛайн» представитель не явился
 
 
 
    Установил:
 
 
 
    Управление Федеральной службы в сфере связи и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю  (далее – заявитель, Россвязькомнадзор) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ДатаЛайн» (далее – общество, ООО «Дата Лайн») по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). 
 
    Требования обоснованы тем, что при изменении юридического адреса общество в нарушение части 4 статьи 35 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» не представило в месячный срок заявление с приложением необходимых для переоформления лицензии № 37017 документов.
 
    Общество с требованиями не согласно. Мотивированные возражения в суд не поступили.
 
    В отношении общества Россвязькомнадзором 16.01.2009 в присутствии законного представителя ООО «ДатаЛайн» составлен протокол об административном правонарушении № 4 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.  Субъективная сторона вменяемого обществу правонарушения состоит их осуществления лицензируемого вида деятельности – оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа – без лицензии. В связи с переменой юридического адреса общество 04.08.2008 г. было снято с налогового учета в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Хабаровска и поставлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 35 Федерального закона «О связи» в случае реорганизации юридического лица либо изменения реквизитов юридического лица или индивидуального предпринимателя, указанных в лицензии, лицензиат в течение тридцати дней обязан подать заявление о переоформлении лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные в этом заявлении изменения. В случае, если такое заявление не было подано в установленный срок, действие лицензии прекращается.
 
    Заявление о переоформлении лицензии поступило в лицензирующий орган 22.10.2008 г., т.е с нарушением установленного срока (до 04.09.2008г.). В этот период общество осуществляло лицензируемый вид деятельности.
 
    Как видно из объяснения руководителя ООО «ДатаЛайн» к протоколу об административном правонарушении, заявление о переоформлении лицензии было подано в месячный срок, но без приложения подтверждающих документов. Доказательств наличия уважительных причин для непредставления полного пакета документов, необходимых для переоформления лицензии суду не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах суд усматривает в действиях общества наличие события административного правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Между тем, общество не может быть привлечено к административной ответственности в виду истечения срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным и восстановлению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судР  Е  Ш  И Л:
 
    В удовлетворении требований Россвязькомнадзора по Хабаровскому краю о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ДатаЛайн» по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                             В.Д. Пожарская