Дата принятия: 12 октября 2009г.
Номер документа: А04-5882/2009
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-5882/2009
“
12
“
октября
2009г.
Арбитражный суд в составе судьи М.А. Басос
арбитражных заседателей -
при участии помощника судьи А.С. Гавага
рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области
к
Индивидуальному предпринимателю Поповой Нине Ивановне
о взыскании 10 000 рублей
3-и лица: -
протокол вел: помощник судьи А.С. Гавага
при участии в заседании: от заявителя: Корнилович О.О., доверенность от 16.12.2008 № 09-06-11625; от ответчика: не явились.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Поповой Нины Ивановны штрафной санкции в сумме 10 000 рублей за нарушение срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал в полном объеме, представил ходатайство ответчика, адресованное в арбитражный суд, в соответствии с которым предприниматель требования признал, просил уменьшить размер штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств: правонарушение совершено впервые, вредных последствий не наступило, страховые взносы уплачены, сведения за работника сданы в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Индивидуальный предприниматель Попова Нина Ивановна зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 14.05.2004, основной государственный регистрационный номер 304280413500105, ИНН 280400002129.
Управлением Пенсионного фонда РФ в городе Белогорске проведена проверка своевременности регистрации индивидуального предпринимателя Поповой Н.И. в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ.
В ходе проверки установлено нарушение пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»: заявление о регистрации в качестве страхователя, использующего труд наемных работников, представлено предпринимателем с нарушением установленного срока, трудовой договор с работником заключен 03.10.2006, заявление о регистрации представлено 15.05.2009. Специалистом Пенсионного фонда составлен акт от 22.05.2009 № 18 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, рассмотрение которого с учетом представленных страхователем документов назначено на 17.06.2009 на 15 часов 00 минут.
Начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городе Белогорске принято решение от 17.06.2009 № 13 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за правонарушение, выразившееся в нарушении срока обязательной регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя – физического лица, заключившего трудовой договор с работником по ч.1 ст.27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Требованием от 17.06.2009 № 10 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в срок до 04.07.2009.
Требование в установленный срок и ко дню судебного заседания ответчиком в добровольном порядке не исполнено, в связи с чем, заявитель обратился в суд о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица.
Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.
При этом статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрена обязательная регистрация страхователей, которая осуществляется в территориальных органах страховщика: физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Таким образом, если индивидуальный предприниматель осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда РФ, как страхователь, производящий выплаты физическим лицам, подав соответствующее заявление.
Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.
Абзацем 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлена ответственность за нарушение страхователем установленного статьей 11 данного Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде взыскания штрафа в сумме 10 000 рублей в случае, если указанный срок нарушен более чем на 90 дней.
Как следует из материалов дела, трудовой договор с работником Дьяченко В.В. заключен предпринимателем Поповой Н.И. 03.10.2006, заявление о регистрации представлено предпринимателем в территориальный орган Пенсионного фонда РФ 15.05.2009.
Решением Пенсионного фонда от 17.06.2009 № 13 предприниматель привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
Таким образом, к правоотношениям по привлечению к ответственности предпринимателя за нарушение установленного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ применяется порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации.
Расчет суммы штрафа судом проверен.
Порядок привлечения предприятия к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, органом Пенсионного фонда соблюден.
При таких обстоятельствах суд признает требования заявителя обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
Пунктом 19 постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст.112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст.114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.
Суд считает, что имеются обстоятельства, смягчающие ответственность предпринимателя за совершенное правонарушение.
В качестве таковых суд расценивает совершение правонарушения впервые, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения, добросовестность предпринимателя в части уплаты страховых взносов и представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений за работника.
Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих ответственность предпринимателя, суду не представлено.
Принимая во внимание наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным уменьшить размер штрафа и взыскать с предпринимателя штраф в сумме 1 000 рублей.
В соответствии со ст.110 АПК РФ, ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
решил:
заявление удовлетворить частично.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Поповой Нины Ивановны 20.01.1947 года рождения в городе Белогорске Амурской области, зарегистрированной Межрайонной ИФНС России № 3 по Амурской области 14.05.2004, основной государственный регистрационный номер 304280413500105, ИНН 280400002129, с местом жительства по адресу: Амурская область, г.Белогорск, пер.Вольный, 11, кв.47, в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области штраф в сумме 1 000 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации – государственную пошлину в сумме 500 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
Судья М.А. Басос
