Решение от 02 октября 2009 года №А04-5860/2009

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 

 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-5860/2009
 
 
    “02“ октября 2009 г. изготовлено в полном объеме
 
    “01“ октября 2009 г. объявлена резолютивная часть
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Курмачева Дениса Валерьевича
 
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОАО «ДРСК») в лице филиала ОАО «ДРСК» - «Амурские электрические сети»
 
 
    к
 
    Государственному учреждению - Амурское региональное учреждение Фонда социального страхования РФ
 
 
    Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, должностных лиц
 
 
    3 лица: филиал ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» «Амурское предприятие МЭС», Ключкина Евгения Сергеевна
 
 
    протокол вел: Пркопенко И.В., секретарь судебного заседания
 
 
    при участии в заседании:
 
    заявитель: Анохина А.В. дов. от 27.08.09 г.;  Сероватко О.В. дов. от 01.01.09 
 
    Ответчик: Верещагина Е.В. дов. от 11.01.09 г.; 
 
    3-елицо: Щукин А.В. дов. от 03.03.09 г.
 
    Ключкина Е.С. – не явилась, уведомлена в порядке ст. 123 АПК РФ
 
 
    установил:
 
 
    ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОАО «ДРСК») в лице филиала ОАО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения ГУ - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № 21 от 08.05.2009 г. в части непринятия к зачету 37762,76 руб., выплаченных ОАО «ДРСК» Ключкиной Е. С. за период с 01.01.08 по 07.02.08, в качестве пособия по беременности и родам взамен утраченного в ОАО «ДРСК» заработка. Кроме того, просит обязать ответчика принять к зачету расходы истца, связанные с выплатой гражданке Ключкиной Е. С. пособия по беременности и родам в сумме 37762,76 руб.
 
    Заявитель в судебном заседании на требованиях, изложенных в заявлении, настаивал в полном объеме, представил запрошенные судом документы. Считает, что поскольку на момент наступления страхового случая – материнство,  гражданка Ключкина Е.С. являлась работником ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала ОАО «ДРСК» - «Амурские электрические сети», следовательно,    организацией был обоснованно принят больничный лист и  выплачено пособие.
 
    В судебное заседание заявителем представлен подлинник Табеля учета рабочего времени Ключкиной Е.С. за декабрь 2007 г., который исследован судом, копия приобщена к делу.
 
    Ответчик с требованиями заявителя не согласен, представил  письменный отзыв. Как следует из отзыва и пояснений представителя,  основанием для непринятия  расходов на выплату пособия  является то обстоятельство, что  работник прекратил трудовые отношения  31.12.07 г. и, следовательно, с 01.01.08 г. не находился в отпуске по беременности  и родам. Учитывая, что ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» № 255-ФЗ  ставит получение пособия в зависимость от фактического нахождения в отпуске по беременности и родам, начисление  данного пособия в период с 01.01.08 г. по 07.02.08 г. необоснованно.
 
    Представитель ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» филиал «Амурское предприятие МЭС»  с требованиями заявителя согласен, считает, что Ключкина Е.С. на листке нетрудоспособности находилась в отпуске по беременности и родам, и в отсутствие запрета закона во время нахождения в отпуске вправе была по своему усмотрению работать в официальном порядке с отчислением всех установленных законом обязательных платежей, соответственно в том числе в ФСС РФ. Иное расширительное толкование норм закона невозможно.
 
    Ключкина Е.С. о времени и месте заседания уведомлена надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в заседание не явилась, отзыва не представила.
 
    Исследовав материалы дела суд установил следующие обстоятельства.
 
    В период с 09.02.2009 г. по 20.03.2009 г. ответчиком была проведена документальная выездная проверка ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОАО «ДРСК») в лице филиала ОАО «ДРСК» - «Амурские электрические сети»  по обязательному социальному страхованию с глубиной проверки  с 24.04.07 г. по 31.12.08 г.
 
    По результатам данной проверки "06" апреля 2009 г. составлен акт N 2 «с/с», которым, кроме прочих, не приняты к зачету расходы в сумме 37762,76 руб., выплаченные ОАО «ДРСК» бывшему работнику Ключкиной Евгении Сергеевне в качестве пособия по беременности и родам за период с 01.01.2008 г. по 07.02. 08 г.
 
    На данный акт заявитель подал возражения, в которых не согласился с выводами проверяющих в части непринятия к зачету суммы 37762,76 руб.
 
    По итогам рассмотрения материалов проверки ответчиком был составлен протокол № 2 от 30.04.2009 г., вынесено решение № 21 от 08.05.2009 г., которым сумма 37762,76 руб. не принята к зачету. Решение вступило в законную силу 19 мая 2009 г.
 
    ОАО «ДРСК», не согласившись с вынесенным решением в указанной части, в соответствии с ч.5 ст. 101.2 Налогового кодекса РФ, обратилось с жалобой в вышестоящий орган - Фонд социального страхования Российской Федерации. Письмом от 13.07.2009 г. Фонд социального страхования РФ сообщил, что оспариваемое решение от 08.05.2009 г. № 21 вынесено правомерно.
 
    Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд считает  требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.1 ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем. В силу ст. 6 указанного Закона истец является страхователем по обязательному социальному страхованию.
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст. 22 Закона № 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (ст. 10 Закона № 165-ФЗ).
 
    Положения, предусмотренные подп.2 п.2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ, обязывает страховщиков обеспечить своевременную выплату страхового обеспечения в соответствии с федеральными законами.
 
    Страховыми случаями в соответствии со ст. 7 Закона № 165-ФЗ признаётся, в том числе материнство. Пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности материнства.
 
    Право граждан на получение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам закреплено также Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».
 
    В соответствии с п.4 ст. 13 названного Закона основанием для назначения и выплаты данных пособий является представляемый застрахованным лицом листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Как следует из акта проверки  № 2  «с/с» от 06.04.09 г.  Ключкина Е.С. состояла в трудовых отношениях с заявителем и 31.12.07 г. была уволена в связи с переводом в ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» «Амурское предприятие МЭС».
 
    Исследованный в судебном заседании подлинник табеля учета рабочего времени ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОАО «ДРСК») в лице филиала ОАО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» за декабрь 2007 г. заполнен, Ключкина Е.С.  с 26.12.07 г. находилась в отпуске по беременности и родам.
 
    Следовательно, с 26.12.07 г.  наступил страховой случай – материнство, и  работодатель обязан был выплатить пособие  по беременности и родам в порядке и размере, установленном ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» № 255-ФЗ, что работодателем и было сделано.
 
    Как следует из содержания ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
 
    Данный срок Ключкиной Е.С. пропущен не был, в связи с чем  у заявителя отсутствовали правовые основания для отказа в выдаче пособия.
 
    Довод ответчика о невозможности принятия расходов на выплату пособия после увольнения работника из организации  не принимается судом, поскольку пособие было выплачено в соответствии с нормами законодательства и последующее увольнение работника  не влечет в данном случае правовых последствий.
 
    Законодательством не предусмотрено случаев взыскания выплаченного пособия по причине последующего увольнения работника, следовательно, понесенные расходы на выплату пособия должны быть приняты  Амурским региональным учреждением Фонда социального страхования РФ.
 
    Таким образом, требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Следовательно, закон возложил на суд обязанность указать в судебном акте способ восстановления нарушенных прав и законных интересов лица, чье требование удовлетворено судом.
 
    Заявитель  в судебном заседании уточнил, что требование об обязании принять расходы в сумме 37 762,76 руб.  является способом восстановления нарушенного права.
 
    Однако, по мнению суда, сам факт признания оспариваемого решения недействительным является способом восстановления нарушенного права и дополнительных мер принимать нет необходимости.
 
    Судебные расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче заявления,  подлежат взысканию с ответчика на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 180, 201 АПК РФ, суд
 
Р  Е  Ш  И Л:
 
    Признать недействительным решение ГУ - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования РФ № 21 от 08.05.2009 г. в части непринятия к зачету 37762,76 руб., выплаченных ОАО «ДРСК» Ключкиной Е. С. за период с 01.01.08 по 07.02.08, в качестве пособия по беременности и родам взамен утраченного в ОАО «ДРСК» заработка.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Амурское региональное учреждение Фонда социального страхования РФ в пользу ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОАО «ДРСК») в лице филиала ОАО «ДРСК» - «Амурские электрические сети» 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                           Д.В. Курмачев