Дата принятия: 15 марта 2010г.
Номер документа: А04-576/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Благовещенск
Дело №
А04-576/2010
«15» марта 2010 года.
Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 15 марта 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи М.А. Басос
при участии помощника судьи А.С. Гавага
рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области
к
Обществу с ограниченной ответственностью Старательской Артели «Пилос и С»
о взыскании 54693,30 рублей
протокол вел: помощник судьи А.С. Гавага
при участии в заседании:
от заявителя – Абабкова Т.Д., доверенность от 18.01.2010 № 267, паспорт; от ответчика – представитель не явился, извещен.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области (далее – ОПФ РФ в Селемджинском районе, заявитель) с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Старательской Артели «Пилос и С» (далее – ООО СА «Пилос и С», общество, ответчик) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 53208 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 31183 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 22025 рублей, а также пеней в сумме 1485,30 рублей (по страховой части трудовой пенсии – 870,47 рублей, по накопительной части пенсии – 614,83 рублей); всего 54693,30 рублей.
Представитель заявителя в судебном заседании уточнил заявленные требования в части взыскания пени, пояснил, что пени начислены на задолженность по страховым взносам за 2008 год за период с 20.04.2009 по 29.06.2009.
В соответствии со статьей 49 АПК РФ судом уточненные требования заявителя приняты.
Представитель заявителя представил реестры поступления платежей страхователя за период с 01.01.2008 по 11.03.2010, из которых следует, что сумма задолженности ответчиком не уплачена; акт сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням, подписанный представителями сторон без возражений; почтовую квитанцию от 26.02.2010 в подтверждение извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв, другие запрошенные судом документы не представил. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью Старательская Артель «Пилос и С» зарегистрировано Межрайонной ИМНС России № 9 по Амурской области 16.11.2002, ОГРН 1022801006128, ИНН 2812005133, юридический адрес: Амурская область, Селемджинский район, пгт. Февральск, ул. Саянская, 4 «Б».
Обществом несвоевременно и не в полном объеме производятся платежи по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.
Согласно представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2008 год ответчиком начислены страховые взносы за отчетный период в общей сумме 58433 рублей, в том числе на страховую часть пенсии – 35284 рублей, на накопительную часть пенсии – 23149 рублей.
Как следует из ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 10.02.2009, задолженность ООО СА «Пилос и С» по страховым взносам по состоянию на 31.12.2008 составила 53208 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 31183 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 22025 рублей.
По данным реестров поступления платежей от страхователя и акта сверки расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням, страховые взносы за период с 01.01.2009 по 11.03.2010 обществом не перечислялись.
За несвоевременную уплату страховых взносов на задолженность 2008 года обществу начислены пени за период с 20.04.2009 по 29.06.2009 в сумме 1485,30 рублей (по страховой части трудовой пенсии – 870,47 рублей, по накопительной части пенсии – 614,83 рублей).
В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации обществу направлено требование от 29.06.2009 № 15, которым предложено в добровольном порядке уплатить страховые взносы и пени.
Требование в добровольном порядке обществом не исполнено, страховые взносы и пени не уплачены, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд за взысканием задолженности и пени в судебном порядке.
Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ) в Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательном пенсионном страховании) внесены изменения, в частности, статьи 23-26 Закона об обязательном пенсионном страховании с 01.01.2010 признаны утратившими силу.
С 01.01.2010 отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
Статьей 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлен порядок взыскания недоимки (задолженности) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, образовавшихся на 31.12.2009 (включительно).
Согласно пункту 1 приведенной статьи недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В силу статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ к правоотношениям, возникшим до дня вступления его в силу, настоящий Федеральный закон применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня вступления его в силу.
Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Закона об обязательном пенсионном страховании без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона об обязательном пенсионном страховании (здесь и далее – в редакции, действовавшей в спорный период) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно статье 23 Закона об обязательном пенсионном страховании расчетным периодом по страховым взносам принимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывается разница между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий расчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
Как следует из статьи 24 Закона об обязательном пенсионном страховании, разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. Расчеты сумм авансовых платежей за отчетный период представляются не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Декларация по страховым взносам должна быть подана не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.
Органы Пенсионного фонда РФ в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона об обязательном пенсионном страховании наделены полномочиями на взыскание недоимки по страховым взносам и пеней в судебном порядке.
В соответствии со статьей 26 Закона об обязательном пенсионном страховании исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов. Процентная ставка пеней законом установлена в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка РФ.
Судом установлено, что определением Арбитражного суда Амурской области от 27.06.2007 по делу № А04-3900/07-6/206 «Б» принято к производству заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления ФНС России по Амурской области о признании ООО СА «Пилос и С» несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Амурской области от 30.11.2007 по делу № А04-8464/07-6/329 «Б» принято к производству заявление ЗАО «Спитак» о признании ООО СА «Пилос и С» несостоятельным (банкротом).
Определениями суда от 18.12.2007 по делу № А04-8464/07-6/329 «Б» и от 14.01.2008 по делу № А04-3900/07-6/206 «Б» в отношении ООО СА «Пилос и С» введена процедура банкротства – наблюдение сроком до 14.04.2008.
Определением суда от 28.01.2008 дело № А04-3900/07-6/206 «Б» объединено с делом № А04-8464/07-6/329 «Б» с присвоением № А04-8464/07-6/329 «Б».
Решением арбитражного суда Амурской области от 16.07.2008 по делу № А04-8464/07-6/329 «Б» ООО СА «Пилос и С» признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком до 14.07.2009. Определениями суда от 16.11.2009, 17.02.2010 по делу № А04-8464/2007 срок конкурсного производства в отношении ООО СА «Пилос и С» продлен сначала до 17.02.2010, затем до 17.06.2010.
Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 296-ФЗ), к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ) без учета изменений, внесенных Федеральным законом № 296-ФЗ, поскольку процедура конкурсного производства в отношении ООО СА «Пилос и С» введена 16.07.2008, то есть до дня вступления в силу Федерального закона № 296-ФЗ (31.12.2008).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 127-ФЗ (в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом № 296-ФЗ) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
В силу статьи 2 Федерального закона № 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.
Согласно положениям п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29, требования органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).
В связи с вышеизложенным, обязательства предприятия по уплате страховых взносов за 2008 год являются текущими платежами, поскольку срок их уплаты возник после открытия в отношении ООО СА «Пилос и С» процедуры банкротства – конкурсного производства.
Как следует из абзаца третьего пункта 1 статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ (в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом № 296-ФЗ), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.
Пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» разъяснено, что положение абзаца третьего пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.
Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.
При таких обстоятельствах, ОПФ РФ в Селемджинском районе обоснованно обратилось в арбитражный суд за взысканием страховых взносов и пени вне рамок дела о банкротстве.
Расчет задолженности по страховым взносам и пени судом проверен и признан верным.
Сумма задолженности по страховым взносам и пени подтверждается актом сверок расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням, подписанным представителями сторон без возражений, и ответчиком не оспорена.
Вместе с тем, суд считает, что в удовлетворении требований следует отказать в связи с пропуском срока на взыскание, установленного статьями 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 2 Закона об обязательном пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
В соответствии с частью 4 статьи 25 Закона об обязательном пенсионном страховании в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из материалов дела усматривается, что Пенсионным фондом ответчику было направлено требование от 29.06.2009 № 15 о погашении задолженности по страховым взносам за 2008 год и начисленных на нее пени в срок до 15.07.2009.
Поскольку заявление было предъявлено в арбитражный суд 15.02.2010, то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.
С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии со ст.333.37 НК РФ заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Государственного Учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Селемджинском районе Амурской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Старательской Артели «Пилос и С» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год в сумме 53208 рублей, в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 31183 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии – 22025 рублей, а также пеней в сумме 1485,30 рублей (по страховой части трудовой пенсии – 870,47 рублей, по накопительной части пенсии – 614,83 рублей); всего 54693,30 рублей, - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья М.А. Басос
