Дата принятия: 12 февраля 2010г.
Номер документа: А04-57/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-57/2010
“
12
“
февраля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Н.С. Заноза
протокол вел секретарь судебного заседания Т.Ю. Корпусенко
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя Жеглова Юрия Алексеевича
к
Администрации г. Благовещенска
О признании права собственности на самовольную постройку
при участии в заседании: от истца: Горлова Е.Т. – дов. от 25.01.2010 г. № 28-01/563785 в порядке передоверия нотариально заверенная, паспорт 10 01 235781
ответчик: не явился, увед. 28.01.2010 нарочно
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2010 г., изготовление решения в полном объеме откладывалось до 12.02.2010 г. в соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ.
В Арбитражный суд Амурской области обратился Индивидуальный предприниматель Жеглов Юрий Алексеевич (далее – ИП Жеглов Ю.А.) с исковым заявлением к Администрации г. Благовещенска о признании пава собственности на самовольную постройку – гараж, общей площадью 613 кв.м., инвентарный номер 01-1002351, реестровый номер 100909:01-1002351, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:01:030003:0259 по адресу: г. Благовещенск, ул. Промышленная, 5.
Свои требования истец обосновывает тем, что в 2009 году, за счет собственных средств, с привлечением подрядной организации истцом была построена надземная автостоянка - гараж на территории земельного участка с кадастровым номером 28:01:030003:0259, принадлежащего истцу на праве собственности, с нарушением положений ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, согласно положениям ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возможно признание право собственности за истцом на указанную самовольную постройку, поскольку согласно строительно-технической экспертизы ОАО «Амурремпроект», указанный объект соответствует техническим, строительным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Представитель истца в заседаниях на удовлетворении требований настаивал.
Ответчик в заседание 11.02.2010 г. не явился, в отзыве просит в иске отказать, построенный объект расположен на земельном участке, находящимся в собственности истца, следовательно, истец в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ относится к категории лиц, за которым может быть признан право собственности на самовольную постройку, однако истцом не представлено документов, свидетельствующих о безопасности для граждан осуществленной самовольной постройки, кроме того, не представлено документов, свидетельствующих, что самовольная постройка находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Жеглов Юрий Алексеевич является собственником земельного участка площадью 10 712 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030003:0259, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Промышленная дом 5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.05.2007 г. № 28 АА 139887
28 мая 2007 г. оформлен кадастровый план № 2-01/07-3135 земельного участка площадью 10 712 кв.м. с кадастровым номером 28:01:030003:0259.
Как следует из материалов дела на земельном участке с кадастровым номером 28:01:030003:0259, площадью 10 712 кв.м., находящимся собственности Жеглова Ю.А., данным лицом, с привлечением подрядной организации, произведено строительство здания - гаража, общей площадью 613 кв.м., инвентарный номер 01-1002351, реестровый номер 100909:01-1002351, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Промышленная, дом 5, что отражено в техническом паспорте по состоянию на 10.09.2009 г. г. Возведение указанного объекта произведено истцом без получения разрешения на строительство.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ объектами капитального строительства являются здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Согласно Техническому заключению ООО «Амурремпроект» № 1-2077/2009, спорное строение представляет собой кирпичное здание, с железобетонным фундаментом, имеющее кровлю из стальных профилированных листов, с металлическими воротами.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что возведенное ИП Жегловым Ю.А. строение отвечает признакам части 1 статьи 130 ГК РФ о недвижимом имуществе.
Статья 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" также устанавливает, что строительство любого объекта должно вестись при наличии двух условий:
- разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения;
- соблюдения градостроительных, строительных норм и правил.
Учитывая отсутствие разрешительной документации на строительство спорного объекта, суд признает его самовольной постройкой на основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Из Технического заключения ООО «Амурремпроект» № 1-2077/2009 следует, что техничное состояние здания гаража – работоспособное, примененные при возведении здания строительные материалы, железобетонные конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества; техническое состояние конструкций гаража обеспечивает прочность, надежность и устойчивость сооружения, без создания угрозы жизни и здоровью граждан.
Из письма Главного управления МЧС России по Амурской области от27.01.2010 г. № 6-4-4 следует, что органы государственного пожарного надзора МЧС России не уполномочены принимать участие в работе комиссии по приемке объектов законченного строительства.
Управление Роспотребнадзора по Амурской области письмом от 04.02.2010 г. № 03/431-ю сообщило, что выдача санитарно-эпидемиологических заключений на земельные участки под существующие объекты (гаражи) санитарным законодательством не регламентируется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии каких-либо ограничений, не позволяющих эксплуатировать спорный объект по целевому назначению. Следовательно, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 1. ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно нормам ст. 131 ГК РФ, ст.ст. 2, 22 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно абзацу 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним их способов защиты гражданских прав является признание права.
Исходя из изложенного право собственности на самовольную постройку, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.
Оценив материалы дела и доводы сторон, суд считает, что спорный объект недвижимости построен истцом на земельном участке, находящимся у него на праве собственности, без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом данных обстоятельств и имеющих в материалах дела заключений контролирующих органов, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
При соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
Государственная пошлина по иску о признании права собственности на момент обращения с иском в соответствии с п.4 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 руб., которая была оплачена истцом при обращении с иском и подлежит отнесению на истца в соответствии с соглашением, подписанным истцом и представителем ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать право собственности индивидуального предпринимателя Жеглова Юрия Алексеевича на самовольную постройку – гараж, общей площадью 613 кв.м., инвентарный номер 01-1002351, реестровый номер 100909:01-1002351, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 28:01:030003:0259 по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Промышленная, дом 5.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области
Судья Н.С. Заноза
