Решение от 30 октября 2008 года №А04-5698/2008

 
 
 
    
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
    Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-5698/08-6/170
 
 
 
    “
 
30
 
    “
 
октября
 
    2008 г.
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Китаев В.В.
 
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    Широковой О.Ф.
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  исковое заявление
 
    Отдела внутренних дел по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области
 
 
 
    к
 
    Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области
 
 
 
    о
 
    взыскании  45 497 руб. 68 коп.
 
 
 
 
    третьи  лица: Свободненское МУП «Теплоэнергосервис»; ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» в лице Амурского филиала Свободненского централизованного узла электросвязи; ООО «Городская дезинфекционная станция»
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца – Маркина Н. А., доверенность № 19-8780 от 25.07.2008,
 
    от ответчика- Попова С. Г., доверенность № 9/25 от 14.01.2008.
 
 
 
 
    Протокол вела: Широкова О.Ф.
 
 
 
    установил:
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2008 года, решение в соответствии с ч.2 ст.176 АПК РФ в полном объеме изготовлено 30.10.2008 года.
 
    Отдел  внутренних дел по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области о взыскании 45 497 руб. 68 коп.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что с 01 января 2006 года, согласно приказу УВД Амурской области от 25.01.2006 г. № 61 «Об организационно-штатных вопросах по УВД Амурской области» из состава ОВД г. Свободного и Свободненского района была выведена паспортно-визовая служба и передана в Федеральную миграционную службу России по Амурской области. Данная служба занимала, и занимает в настоящее время служебное помещение, расположенное в г. Свободном по пер. Зеленому д. 16. В связи с организацией передачи и проводимыми в этот период мероприятиями, ОВД г. Свободного и Свободненского района в течении трех месяцев, а именно январь, февраль и март 2006 г. оплачивало коммунальные услуги, услуги связи и дератизацию помещения, которые фактически должны были быть оплачены Федеральной миграционной службой России по Амурской области .
 
    Затраты ОВД по оплате услуг, предоставленных ФМС России по Амурской области, составили 45497 рублей 68 копеек, из них: коммунальные услуги 41822,03 руб.; услуги связи 2709,65 руб.; дератизация помещения 966 руб.
 
    Просит взыскать с ответчика в пользу ОВД по г. Свободному и Свободненскому району денежные средства в размере 45 497 рублей 68 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 820 рублей.
 
    Ответчик в письменном отзыве указал, что 01 марта 2006 года между ссудополучателем - УФМС России по Амурской области и ссудодателем Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного был заключен договор безвозмездного пользования нежилым помещением общей площадью 190 кв. м., расположенном по пер. Зеленому, 16 в г. Свободном Амурской области со сроком действия с 01 марта 2006 г. по 31.01. 2007г.
 
    Типовой договор № 317 об отпуске и потреблении тепловой энергии заключен УФМС России по Амурской области от 23 июня 2006 года с МУП « Теплоэнергосервис», срок его действия с 1 марта 2006 года по 31 декабря 2006 года. Этот же срок действия указан в расчете по тарифу и сумма к оплате 33 988,60 руб. согласно лимитов бюджетных обязательств.
 
    Условия вышеуказанного договора УФМС России по Амурской области    не    нарушались,    оплата    за    потребление    тепловой    энергии подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2006 года, где значится, что задолженность на 31.12.2006 года отсутствует.
 
    Кроме того, в силу ст.ст. 161,162 БК РФ учреждения, являющиеся получателями бюджетных средств, имеют право принятия денежных обязательств путем заключения с поставщиками договоров и составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы расходов и доходов.
 
    Следовательно, без заключения договоров УФМС России по Амурской области не вправе принимать денежные обязательства.
 
    Полагает, что исковые требования ОВД по г. Свободному и Свободненскому району не обоснованны, не имеют ссылки на действующее законодательство и не подтверждены документально.
 
    Просит отказать в удовлетворении требований ОВД по г. Свободному и Свободненскому району в полном объеме.
 
    В предварительное судебное заседании 02.10.2008 г.  истец,  уведомленный о времени и месте его проведения надлежащим образом,  явку своего представителя не обеспечил, заявил ходатайство о  переносе предварительного судебного заседания в связи с нахождением его представителя в служебной командировке.
 
    Ответчик против исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, представил учредительные документы.
 
    Третье   лицо -  Свободненское МУП «Теплоэнергосервис», уведомленное о времени и месте проведения предварительно судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило, представило письменный отзыв, пояснило, что   01 января 2006г. между МУП «Теплоэнергосервис» г.Свободного и Отделом внутренних дел г.Свободного заключен договора № 54 на отпуск и потребление тепловой энергии на объект «Административное здание», расположенное по адресу г.Свободный пер.3еленый,16,  1-ый этаж. Количество тепловой    энергии, предъявленное к оплате, рассчитано исходя из объема занимаемого помещения 2859 кв.м. и произведено на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом №105 от 06.05.2000г. Госкомитетом РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
 
    За спорный период МУП «Теплоэнергосервис» предъявило к ОВД г. Свободного платежные документы: № Е00000269 от (6.01.2006г. на сумму 39 305 руб. 13 коп.; № Е 00000058 от 17.02.2006г. на сумму 30 915 руб.43 коп.; № Е0000584 от 17.03.2006г. на сумму 26 433 руб.27 коп.; № Е0001308 от 17.04,2008г, на сумму 15 170 руб.40 коп.; № E0000128 от 17,05.2006г. на сумму   2 758 руб. 25  коп., которые полностью оплачены.
 
    22.06.200бг. Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области /далее «Управление»/ обратилось в МУП «Теплоэнергосервис» с просьбой заключить договор на отпуск и потребление тепловой энергии с 01.03.2006г. на объект, расположенный по адресу: г.Свободный пер.Зеленый, 16. В обоснование заключения договора на отпуск тепловой энергии был предоставлен договор безвозмездного пользования, по условиям которого Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного передает с 01.03.2006г. в безвозмездное пользование, а «Управление» принимает нежилое помещение общей площадью 190 м.2, расположенное по пер.Зеленый, 16 г.Свободного,
 
    30.06.2006г. МУП «Теплоэнергосервис» направило в адрес «Управления» договор № 317 от 23,06.200бг. на отпуск тепловой энергии. Согласно п.8.1 договор вступил в силу с 01.03.2006г. и действовал до 31.12.2006г.
 
    Согласно Приложения №1 к договору №317, объем потребления тепловой энергии составил по месяцам:
 
    Март- 10,1 Гкал., апрель- 5,8 Гкал., май- 1,1 Гкал., сентябрь-0.7 Гкал., октябрь- 6,3 Гкал, ноябрь 40,6 Гкал, декабрь- 14,3 Гкал.
 
    На момент заключения договора №317 от 23,06.2006г. на отпуск тепловой энергии с «Управлением», Отдел внутренних дел не обратился к энергоснабжающей организации с требованием об изменении условий договора в части уменьшения занимаемой площади, кроме того, ОВД полностью оплатил платежные документы за потребление тепловой энергии по объекту по пер. Зеленый, 16  за январь- май 2006 года.
 
    В связи с тем, что Отдел внутренних дел по г.Свободному полностью произвел оплату на конец отопительного периода, МУП «Теплоэнергосервис» не предъявляло Управлению Федеральной миграционной службе по Амурской области платежные документы для оплаты за январь-май 2006г.по этому объекту.
 
    24.11.2006г. в адрес МУП «Теплоэнергосервис» поступило письмо от Отдела внутренних дел по г. Свободному за № 4/27123 с просьбой произвести переоформление договора № 54 от 01.01,2006г. в связи отделением Федеральной миграционной службы от ОВД и в связи с этим изменением объема потребления теплоэнергии.
 
    29.11.2006г. между ОВД г. Свободного и МУП «Теплоэнергосервис» подписано Дополнительное соглашение к договору №54 , в соответствии с условиями которого ОВД производит оплату за поставку теплоэнергии в соответствии с основным договором в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Срок действия Соглашения определен сторонами с 01.01.2006г по 31 12 2006г Объем потребления тепловой энергии  по соглашению составил 140,49 Гкал. Сумма договора на 20069 г. составила 161 461 руб. 33 коп. Согласно условиям Дополнительного соглашения от 29.11.2006г., без изменения оставлены объемы потребления за январь- май 2006г., с октября. 2006г. объемы уменьшены по сравнению с основным договором № 54 от 01.01.2006г.
 
    За период с 01.01.2006г. по 31.12.2006г. МУП «Теплоэнергосервис»  предъявило к оплате ОВД счета-фактуры на сумму  161 461 руб. ЗЗ коп., которые полностью оплачены.
 
    11 декабря 2006г, между МУП «Теплоэнергосервис» и «Управлением» подписано Дополнительной соглашение к основному договору №317 от 23.0б.2006г, об изменении объемов потребления. Согласно п.1 Соглашения «Управление» приняло обязательство оплатить за поставку тепловой энергии в пределах утвержденных лимитов с разбивкой по месяцам. Всего  количество тепловой энергии по договору №  317 на 2006г, составило 29,574 Гкал.  на сумму 33 988 руб.60 коп.
 
    За период с 01.03.2006г. по 31.12,2006г. «Управлению» предъявлены для оплаты счета-фактуры на сумму 33 988 руб.60 коп., в том числе: № Б0005434 от 24,10,2006г. на сумму 5 371 руб.70 коп.; № Е0006110 от 20.11.2006г. на сумму 12 182 руб.30 коп.; № К R0006839 от 14.12.2006г. на сумму 16 434 руб.60 коп., которые полностью оплачены.
 
    По данным бухгалтерского учета МУП «Теплоэнергосервис», Отдел внутренних дел по г. Свободному и Свободнинскому району полностью произвел оплату за период январь-май 2006г. за потребленную тепловую энергию за 1-ый этаж нежилого помещения, расположенного по адресу: г.Свободный пер.Зеленый, 16.
 
    Представитель третьего   лица - ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» в лице Амурского филиала Свободненского централизованного узла электросвязи  пояснил, что ОАО «Дальсвязь» предоставляет услуги телефонной связи как ГУ - ОВД города Свободного и Свободненского района так и Управлению Федеральной миграционной службы по Амурской области.
 
    ОВД города Свободного и Свободненского района услуги предоставляются согласно договору № 56 от 01.01.2006 года. Согласно Приложению к договору ГУ были выделены 17 телефонных номеров, в том числе и номер 2-58-21, по адресу: пер. Зеленый № 16 (паспортно-визовая служба).
 
    Согласно счетов фактур № № 10911-25664 от 31.03.2006 года, 10901-10396 от 28.02.2006 года, 10901-21 от 31.01.2006 года ОАО «Дальсвязь» оказывала услуги местной телефонной связи ГУ - ОВД города Свободного и Свободненского района, в том числе местной и внутризоновой телефонной связи с 17 - ти основных телефонных номеров ( 6490, 00 : 17=380,00 - стоимость абонентской платы за 1 телефонный номер в январе-марте 2006 года), в том числе и с номера телефона - 2-58-21. Абонент - ГУ - ОВД города Свободного и Свободненского района в полном объеме оплатил оказанные ему услуги, в том числе с номера телефона - 2-58-21, платежными поручениями № 73 от 09.03.2006 года за январь, №103 от 27.03.2006 года ( за февраль), № 170 от 26.04.2006 года ( за март), тем самым признал, что услуги были оказаны именно данному юридическому лицу.
 
    Письмом от 25.05.2006 года   ГУ - ОВД города Свободного и Свободненского района внес изменения в действующий договор на оказание услуг телефонной связи - отказался от предоставления услуг по телефонному номеру № 2-58-21, телефонный номер нарядом от 27.06.2006 года № 2-58-21 был снят.
 
    Согласно наряду от 27.06.2006 года телефонный номер № 2-58-11 был выделен и зарегистрирован за Управлением Федеральной миграционной службы по Амурской области, включен в перечень выделенных данному Абоненту абонентских номеров к заключенному и ныне действующему договору от 01.03.2006 года № 11.
 
    Каких либо претензий к ОАО «Дальсвязь» о качестве и объемах предоставленных услуг от истца и ответчика не поступало.
 
    Учитывая то обстоятельство, что, заявляя требования о взыскании суммы 45 497,68 руб. с ответчика, истец не указал правовых оснований заявленных требований, не представляется возможным предоставить обоснованный отзыв (с поддержанием позиции истца либо возражениями по заявленным требованиям).
 
    Представитель третьего  лица ООО «Городская дезинфекционная станция» представил договор  № 22 от 01.01.06  на проведение дезинфекционных работ  и пл. документы к нему, письменного отзыва не представил,
 
    В судебном заседании истец уточнил исковые требования, на основании ст.1102 ГК РФ просил взыскать неосновательно сбереженные денежные средства в сумме 45497 рублей 68 копеек и расходы по уплате государственной пошлине в сумме 1820 рублей.
 
    В силу ст.49 АПК РФ судом уточнение принято.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что действительно оплата ответчиком спорных сумм не производилась, хотя услуги оказывались.
 
    Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей не направили.
 
    В силу ст. 156 АПК РФ  суд считает  возможным  рассмотреть дело  в отсутствии представителей третьих  лиц.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые  требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
 
    Согласно пункту 5 указанной статьи арбитражный суд, в частности, не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку данное признание не противоречит закону или нарушает права других лиц.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    В связи с изложенным выше, с Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в пользу Отдела внутренних дел по городу Свободному и Свободненскому району неосновательное обогащение в сумме 45497 рублей 68 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1820 рублей, а всего - в сумме 47317 рублей 68 копеекАмурской областиальной миграционной службы города Благовещенска в пользу ОВного заседания, в суд своих представителей не напра.
 
    Кроме того, в силу ст.110 АПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2841 рубля.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167-170,176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области в пользу Отдела внутренних дел по городу Свободному и Свободненскому району неосновательное обогащение в сумме 45497 рублей 68 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1820 рублей, а всего в сумме – 47 317 рублей 68 копеекАмурской областиальной миграционной службы города Благовещенска в пользу ОВного заседания, в суд своих представителей не напра.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                  Китаев В.В.