Решение от 17 октября 2014 года №А04-5495/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-5495/2014
 
    17 октября 2014 года
 
 
 
    В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 17.10.2014.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Дорощенко Г.А.,
 
    при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Старчеус Н.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление
 
    муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района (ОГРН 1042800112684, ИНН 2804010965)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Томичевский элеватор» (ОГРН 1032800151889, ИНН 2811004553)
 
    о сносе самовольных построек,
 
    третьи лица                                                                                            1)Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402),
 
    2)Общество с ограниченной ответственностью «Донгма» (ОГРН 1117746740671, ИНН 7733778500),
 
    3)Администрация муниципального образования Белогорского района Амурской области (ОГРН 1022800711504, ИНН 2804007458),
 
    4) Открытое акционерное общество «Томичевское хлебоприемное» (ОГРН 1022800713242, ИНН 2811000799),
 
    5)Администрация Томичевского сельсовета Белогорского района,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Федорина Н.Л. доверенность от 09.01.2014 сроком на три года,
 
    от ответчика: Медведев В.Н. доверенность от 27.06.2014 сроком на один год, Гуляева Д.В. доверенность от 15.04.2014 сроком на один год, 
 
    от третьего лица (ООО «Донгма»): Зайченко О.Д. доверенность от 08.07.2013 сроком до 31.12.2014, Донцов Д.А. доверенность, адвокатское удостоверение,
 
    иные третьи лица: не явились, извещены судом надлежащим образом,    
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Белогорского района (далее – МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района, истец, Комитет) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Томичевский элеватор» (далее - ООО «Томичевский элеватор», ответчик, общество) об обязании в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу снести следующие самовольные постройки  - объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Амурская область, Белогорский район, с, Томичи, ул. Рабочая, 1, на земельном участке площадью 58584 кв.м. с кадастровым номером 28:09:011202:0339:
 
    1) приемный амбар площадью 620 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3734;
 
    2) склад для хранения экструдированной сои площадью 306,8 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3781;
 
    3) объект незавершенного строительства площадью 117 кв.м., степень готовности - 90% с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3815;
 
    4) материально-хозяйственный склад площадью 109,4 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3962;
 
    5) погрузо-разгрузочный комплекс площадью 648,3 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3963;
 
    6) сортировочный узел № 1 площадью 101,9 кв.м. с кадастровым/условным  номером 28:09:011202:0339:09:003:3964;
 
    7) сортировочный узел № 2 площадью 214,4 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3965;
 
    8) слесарный цех площадью 181,7 кв.м. кадастровым/условным  номером 28:09:011202:0339:09:003:3966;
 
    9) ЛЭП-0,4 кВ протяженностью 892,3 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:4070;
 
    10) ВЛ-1 ОкВ протяженностью 271,5 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:692;
 
    11) здание площадью 1929,9 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:699.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что земельный участок площадью 58584 кв.м. с кадастровым № 28:09:011202:0339,  расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, с. Томичи, ул. Рабочая, 1, относится к категории земель «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования - под хлебоприемное предприятие и является собственностью муниципального образования Белогорского района.
 
    Ответчик по соглашению об отступном от 17.07.2008, заключенному между ООО «Томичевский элеватор» и ОАО «Томичевское хлебоприемное», приобрел ряд объектов недвижимого имущества (21 объект), расположенных по адресу: Амурская область, Белгородский район, с. Томичи, ул. Рабочая, 1, находящихся на указанном земельном участке.
 
    На основании указанного соглашения 28.08.2008 в ЕГРП были внесены записи о регистрации права собственности ООО «Томичевский элеватор» на объекты.
 
    Земельный участок с кадастровым № 28:09:011202:0339 был предоставлен за плату ООО «Томичевский элеватор» для использование под хлебоприемное предприятие.
 
    06.10.2008 между истцом и ответчиком был заключен договор № 02 купли-продажи земельного участка с кадастровым № 28:09:011202:0339. Право собственности ответчика было зарегистрировано в ЕГРП 30.10.2008.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 22.04.2010. по делу № А04-819/2010, оставленным без изменения Постановлением Президиума ВАС РФ № 18327/10 от 31.05.2011, соглашение об отступном от 17.07.2008, заключенное между ОАО «Томичевское хлебоприемное» и ООО «Томичевский элеватор» по передаче имущества была признана недействительной.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 10.08.2011 по делу А04-2725/2011 применены последствия недействительности сделки по передаче отступного, суд обязал ООО «Томичевский элеватор» возвратить ОАО «Томичевское хлебоприемное» спорное имущество, расположенное по адресу: Амурская область, Белогорский районн, с, Томичи, ул. Рабочая, 1, на земельном участке площадью 58584 кв.м. с кадастровым номером 28:09:011202:0339.
 
    Право собственности на объекты недвижимости (21 объект) было зарегистрировано за ОАО «Томичевское хлебоприемное», право собственности ответчика на указанные объекты было прекращено.
 
    Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда по делу 06АП-4723/2012 (А04-5156/2011) договор № 02 от 06.10.2008 купли-продажи земельного участка площадью 58584 кв.м. с кадастровым номером 28:09:011202:0339 был признан недействительным (ничтожным), судом применены последствия недействительности сделки в виде двусторонней реституции. Решение суда было исполнено сторонами.
 
    Истец указал, что  в 2011-2012 годах на указанном земельном участке ответчиком без получения согласия истца и предоставления данного участка для строительства были возведены новые (спорные) объекты недвижимого имущества, право собственности на которые было зарегистрировано в ЕГРП за ООО «Томичевский элеватор».
 
    Истец полагая, что спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 11.08.2014 исковое заявление МКУ Комитет по управлению имуществом Белогорского района принято к производству, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Общество с ограниченной ответственностью «Донгма», Администрация муниципального образования Белогорского района Амурской области,  Открытое акционерное общество «Томичевское хлебоприемное». Определением от  29.09.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Томичевского сельсовета.
 
    В настоящем судебном заседании представитель истца требования уточнил, просил суд обязать ответчика в течение 1 месяца с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок площадью 58 584 кв.м. с кадастровым номером  № 28:09:011202:0339, расположенный по адресу: Амурская область, Белогорский район, с.Томичи, ул.Рабочая, 1, путем сноса за свой счет самовольных построек – объектов недвижимого имущества:
 
    1) приемный амбар площадью 620 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3734;
 
    2) склад для хранения экструдированной сои площадью 306,8 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3781;
 
    3) объект незавершенного строительства площадью 117 кв.м., степень готовности - 90% с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3815;
 
    4) материально-хозяйственный склад площадью 109,4 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3962;
 
    5) погрузо-разгрузочный комплекс площадью 648,3 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3963;
 
    6) сортировочный узел № 1 площадью 101,9 кв.м. с кадастровым/условным  номером 28:09:011202:0339:09:003:3964;
 
    7) сортировочный узел № 2 площадью 214,4 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:3965;
 
    8) слесарный цех площадью 181,7 кв.м. кадастровым/условным  номером 28:09:011202:0339:09:003:3966;
 
    9) ЛЭП-0,4 кВ протяженностью 892,3 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:0339:09:003:4070;
 
    10) ВЛ-1 ОкВ протяженностью 271,5 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:692;
 
    11) здание площадью 1929,9 кв.м. с кадастровым/условным номером 28:09:011202:699.
 
    Дополнительно в обоснование исковых требований сослался на положения статьи 304 ГК РФ, указав на то, что сохранение спорных объектов нарушает право истца на беспрепятственное  пользование и распоряжение земельным участком, препятствует получению экономической выгоды от такого использования.
 
    Представитель ответчика счел, что ходатайство об уточнении требований удовлетворению не подлежит, поскольку согласно уточненным требованиям истец требует сноса спорных объектов без признания их самовольными постройками.
 
    Представитель третьего лица – ООО «Донгма» - против принятия судом уточнения исковых требований не возражал.
 
    Судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ  уточненные исковые требования приняты к рассмотрению.
 
    Представитель истца на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, указанным в иске.
 
    Представители ответчика в судебном заседании возражали против требований в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, представили запрошенные судом документы.
 
    Третье лицо ООО «Донгма» в судебном заседании поддержало позицию истца, считает требования обоснованными.
 
    Иные третьи лица явку представителей в заседание не обеспечили.
 
    Администрация Томического сельсовета в представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    03.10.2008 главой муниципального образования Белогорского района Амурской области принято постановление № 310 о предоставлении ответчику на праве собственности за плату земельного участка с кадастровым номером № 28:09:011202:0339, площадью 58 584 кв.м., расположенного по адресу: Амурская область, Белогорский район, с.Томичи, ул. Рабочая, 1, для использования под хлебоприемное предприятие.
 
    06.10.2008 между ООО «Томический элеватор» и муниципальным казенным учреждением Комитет по имуществу и управлению объектами муниципальной собственности Администрации муниципального образования Белогорского район заключен договор купли-продажи № 02 вышеуказанного земельного участка.
 
    Право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером № 28:09:011202:0339 зарегистрировано 30.10.2008, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 28 АА № 265494.
 
    В 2011-2012 гг. ответчиком на указанном земельном участке осуществлено строительство спорных объектов.
 
    Разрешения на строительство в порядке статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выданы Администрацией Томического сельсовета, в т.ч.:
 
    -№ RU2804006011–01 – на строительство приемного амбара общей площадью 620 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–02 – на строительство склада для хранения экструдированной сои общей площадью 308,2 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–03 – на строительство сушилки зерна СЗК-30 общей площадью 144 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–04/1 – на строительство линии электропередач ВЛ-10 кВ;
 
    -№ RU2804006011 –04/2 – на строительство линии электропередач ВЛ-0,4 кВ;
 
    -№ RU2804006011–05 – на строительство материально-хозяйственного склада общей площадью 110 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–06  – на строительство сортировочного узла № 2 общей площадью 214 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–07 – на строительство сортировочного узла № 1 общей площадью 100 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–08 – на строительство слесарного цеха общей  площадью 182 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–09 – на строительство погрузочно-разгрузочного комплекса общей площадью 648 кв.м.;
 
    -№ RU2804006011–012 – на строительство холодного склада готовой продукции общей площадью 945 кв.м.
 
    По завершении строительства  обществу Администрацией Томического сельсовета выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, на основании которых произведена государственная регистрация права собственности ООО «Томичевский элеватор» на построенные объекты, в т.ч. в отношении:
 
    - слесарного цеха с кадастровым номером 28:09:011202:778  – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2011 № RU2804008011-07, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации  28 АА 929841);
 
    - сортировочного узла № 2 с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3965 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2011 № RU2804008011-06, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 673528);
 
    - нежилого здания с кадастровым номером 28:09:011202:699 – разрешение на ввод в эксплуатацию от 03.09.2012 № RU280405012-013, право собственности зарегистрировано 12.10.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 730983);
 
    - материально-хозяйственного склада с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3962 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.08.2011 № RU2804008011-04, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 673524);
 
    - склада для хранения экструдированной сои с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3781 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.09.2011 № RU2804009011-02, право собственности зарегистрировано 07.11.2011 (свидетельство о государственной регистрации 28 АА 605016);
 
    - погрузо-разгрузочного комплекса с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3963 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 27.09.2011 № RU2804008011-08, право собственности зарегистрировано 16.05.2012  (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 673525);
 
    - сортировочного узла № 1 с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3964 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 26.09.2011 № RU2804008011-05, право собственности зарегистрировано 16.05.2012 (свидетельство о государственной регистрации права № 28 АА 673526);
 
    - линии электропередач ВЛ-10 кВ с кадастровым (условным) номером 28:09:011202:692 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 12.07.2012 № RU2804008011-03, право собственности зарегистрировано 24.09.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 732674);
 
    - линии электропередач ЛЭП-0,4 кВ с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:4070 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.08.2011 № RU2804008011-04, право собственности зарегистрировано 26.07.2012 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 707206);
 
    - приемного амбара с кадастровым номером 28:09:011202:0339:09:003:3734 – разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 25.08.2011 № RU2804008011-01, право собственности зарегистрировано 07.11.2011 (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 605017).
 
    В отношении незавершенного строительством объекта, на строительство которого обществу выдано разрешение от 27.06.2011 № RU2804006011-03  (сушилка зерна СЗК-30), обществом «Томичевский элеватор» 08.11.2011 также зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права 28 АА 605037).
 
    Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 договор от 06.10.2008 № 02 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 28:09:011202:0339 признан недействительным (ничтожным), судом применены последствия недействительности в виде двусторонней реституции.
 
    Считая, что ввиду признания ничтожным договора купли-продажи земельного участка, возведенные ответчиком на данном участке спорные объекты являются самовольными постройками, истец обратился с рассматриваемым иском  в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении уточненных исковых требований отказать в связи со следующим.
 
    В обоснование исковых требований Комитет ссылается на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), указывая на то, что строительство спорных объектов произведено ответчиком на земельном участке, не отведенным в установленном порядке для соответствующей цели.
 
    Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Пункт 2 указанной статьи Кодекса предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.
 
    В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П указано, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.
 
    Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
 
    По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    На основании изложенного Конституционным Судом Российской Федерации в Определении № 595-О-П сделан вывод о том, что норма абзаца второго пункта 2 статьи 222, являясь санкцией за совершенное правонарушение, не исключает установление вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»  строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    В силу пунктов 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, в период строительства спорных объектов, ввода их в эксплуатацию, регистрации права собственности на них, земельный участок, на которым размещены данные объекты, находился в собственности ООО «Томичевский элеватор».
 
    Также представленными доказательствами подтверждается факт выдачи ответчику разрешений на строительство спорных объектов, при этом указанные разрешения выданы уполномоченным частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления.
 
    Доказательств того, что объекты, являющиеся, по мнению истца, самовольными постройками, созданы с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил в материалы дела не представлено.
 
    Оценивая доводы Комитета о том, что строительство спорных объектов произведено с нарушением целевого назначения земельного участка с кадастровым номером № 28:09:011202:0339 ввиду предоставления обществу участка в собственность с целью использования под хлебоприемное предприятие, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 этой статьи, в том числе земли населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
 
    В силу этой же статьи любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
 
    Частью 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
 
    Частью 4 названной статьи предусмотрено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
 
    Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации к числу прав собственников земельных участков отнесено право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
 
    Указывая на то, что строительство объектов не нарушает требований законодательства, общество «Томический элеватор» представило разрешения на строительство, выданные уполномоченным органом. Указанные разрешения в установленном порядке не оспорены, недействительными не признаны.
 
    Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не только дает право осуществлять строительство объекта недвижимости, но и подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, а в отсутствие градостроительного плана - разрешенному использованию участка. Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 14434/09.
 
    Как следует из пояснений третьего лица – Администрации Томичевского сельсовета – при выдаче указанных разрешений было принято во внимание, в частности, наличие у ООО «Томичевский элеватор» права собственности на земельный участок, правоустанавливающие документы на который были представлены в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    Также имеющиеся в материалах дела разрешения на ввод в эксплуатацию объектов исходя из положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации удостоверяют выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также соответствие построенных объектов проектной документации.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации (за исключением предусмотренных в статье случаев, к которым строительство производственных объектов не относится).
 
    При таких обстоятельствах выданные органом местного самоуправления разрешения на строительство конкретных объектов на конкретном земельном участке следует рассматривать как согласие этого органа на временное дополнительное использование земельного участка его правообладателем. Приведенная правовая позиция также содержится в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.02.2010 № 14434/09.
 
    Также суд учитывает то, что земельный участок предоставлялся обществу в целях использования под хлебоприемное предприятие, что подтверждается постановлением Администрации Белогорского района от 03.10.2008 № 310, кадастровым паспортом земельного участка от 13.11.2012 № 28/12-94224. С учетом функционального назначения спорных объектов суд приходит к выводу о том, что их размещение на земельном участке не противоречит установленному виду разрешенного использования.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований считать объекты, требование о сносе которых заявлены Комитетом, самовольными постройками, поскольку не усматривает исходя из представленных доказательств признаков, указанных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Более того, учитывая то, что строительство спорных объектов производилось ответчиком после получения в установленном законом порядке соответствующих разрешений на принадлежавшем ему на праве собственности земельном участке, суд, принимая во внимание Определение Конституционного Суда Российской Федерации № 595-О-П, считает, что ООО «Томичевский элеватор» в любом случае не может быть признано застройщиком, виновным в самовольном строительстве и к которому может быть применена санкция абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ.
 
    С учетом приведенного, а также принимая во внимание правовые позиции, содержащиеся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 595-О-П, постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2010 № 14434/09, суд считает, что требования истца удовлетворению  не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                              Дорощенко Г.А.