Решение от 17 августа 2009 года №А04-5456/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-5456/2009
 
    “
 
17
 
    “
 
августа
 
    2009г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко
 
    арбитражных заседателей -
 
    при участии помощника судьи Е.А. Воеводенко
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Амурской области
 
    к
 
    ИП Акимовой Евгении Владимировне
 
    о привлечении  к административной ответственности
 
    протокол вел: помощник судьи Е.А. Воеводенко
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Н.Г. Македон, старший государственный инспектор отдела контроля междугородних автотранспортных перевозок по доверенности от 12.03.2009 года;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 17.08.2009 года.
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Автодорожный надзор) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Акимовой Евгении Владимировны (далее – ответчик, ИП Акимова) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП Акимовой, осуществляющей пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 29.07.2009 года № 119.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен, процесс соблюден. Указал, что решением от 25.08.2008 года предприниматель уже был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение. Представил доказательства уведомления ответчика о времени и месте судебного разбирательства от 07.08.2009 года.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, указав, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, просил рассмотреть дело без его присутствия.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Акимова Евгения Владимировна 08.01.1978 года рождения, зарегистрирована в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280114200076, ИНН 280117200865. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек АСС 28 009934 от 10.06.2004 года.
 
    Как следует из материалов дела, на основании приказа от 23.07.2009 года № 184/лиц/Ц, в период с 24.07.2009 года по 29.07.2009 года Автодорожным надзором проведена внеплановая проверка ИП Акимовой на предмет соблюдения ей требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий. 
 
    Проверкой установлено, что в нарушение статей 15, 16, 20 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 2.2, 3.4.3, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пасса­жиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 года № 27; пункта 3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров ав­тобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пункта 2.5.1 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомо­бильном транспорте, утвержденных приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15; пункта 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090; пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ИП Акимова не обеспечила контроль технического состояния автотранспортного средства, а именно, 14.07.2009 года в 14-15 часов в г.Благовещенске на автобусной остановке «ж/д вокзал» допустила к перевозкам пассажиров по регулярному городскому маршруту № 33т автобус ГАЗ-322132 гос.номер АЕ358 28RUS под управлением водителя С.Ю. Манушков, переоборудованный без разрешения ГИБДД, в конструкцию которого внесены изменения, связанные с расположением мест для сидения пассажиров (первый ряд сидений по правой стороне салона смещён вперёд, вплотную к поручню, одиночное сиденье по левому ряду салона обращено в сторону водителя); не организовала учёт, анализ и устранение причин нарушений водителями требований ПДД, а именно, в личных карточках водителей отсутствуют отметки о нарушениях ПДД и принятых мерах.
 
    По результатам проверки составлен акт от 29.07.2009 года № 184.
 
    По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 29.07.2009 года № 119, в графе «объяснение физического лица» ИП Акимовой указано: «с изложенным в протоколе согласна».
 
    За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. ИП Акимовой совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Правонарушение подтверждается актом проверки на линии транспортного средства от 14.07.2009 года № 65, карточкой водителя С.Ю. Манушкова, карточкой лицензиата, объяснением, трудовым договором, актом проверки от 29.07.2009 года № 184, протоколом об административном правонарушении 29.07.2009 года № 119.
 
    Более того, ИП Акимова с фактом правонарушения согласна, о чем свидетельствует запись в протоколе об административном правонарушении и отражено в письменном отзыве.
 
    Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает признание требований ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.
 
    Пунктом 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
 
    Судом установлено, что решением Арбитражного суда Амурской области от 25.08.2008 года по делу № А04-5483/08-18/268 ИП Акимова привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 200 рублей, что является отягчающим ответственность обстоятельством.
 
    Смягчающих ответственность обстоятельств заявителем не представлено, судом не установлено.
 
    При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола судом проверены, процедура соблюдена.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                                                                                                                                                                                                                                                             
 
решил:
 
    Акимову Евгению Владимировну 08.01.1978 года рождения, место рождения г.Борзя Читинской области, зарегистрированную в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280114200076, ИНН 280117200865, проживающую по адресу г.Благовещенск Амурской области, ул.Октябрьская, 297, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной       служ­бы по надзору в сфере транспорта) ИНН 2801030057 КПП 280101001        р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко