Решение от 27 августа 2014 года №А04-5423/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    27 августа 2014 года
 
 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-5423/2014
 
    Арбитражный суд в составе судьи А.А. Стовбуна
 
    протокол вел секретарь судебного заседания Р.В. Галичанина
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 1042800036730, ИНН 2801100402)
 
    к
 
    арбитражному управляющему Бересневой Наталье Александровне (ИНН 280101281347)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании: от заявителя: Новиков Е.Е. – дов. № 01-59/90 от 30.12.2013
 
    установил:
 
    Судом открыто судебное заседание после завершения предварительного заседания, поскольку лица, участвующие в деле, не возразили против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после завершения предварительного заседания.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с заявлением к арбитражному управляющему индивидуальному предпринимателю Бересневой Наталье Александровне о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ, просит назначить наказание в виде дисквалификации.
 
    Свои требования заявитель обосновывает нарушением ответчиком п. 2 ст. 126 Закона о банкротстве, а именно-  в установленный срок не передана необходимая документация вновь назначенному арбитражному управляющему.
 
    В связи с изложенными обстоятельствами, в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 00352814 от 30.07.2014 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил.
 
    Рассмотрев материалы дела, суд установил:
 
    Арбитражный управляющий Береснева Наталья Александровна (ИНН 280101281347), 01.06.1959 года рождения, уроженка п. Прогресс г. Райчихинска Амурской области, зарегистрирована по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 14 кв. 14.
 
    В отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении № 00352814 от 30.07.2014 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена надлежащим образом, что подтверждается почтовыми квитанциями о направлении письма административного органа № 28-02/14/4229 от 22.05.2014, телеграммой от 22.07.2014.
 
    Права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ, арбитражному управляющему разъяснены в письме № 28-02/14/4229 от 22.05.2014.
 
    Решением Арбитражного суда Амурской области от 01.06.2012 по делу №А04-4224/2012 ООО «Энергия - 1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Береснева Наталья Александровна.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 29.01.2014 Береснева Н.А. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Энергия - 1», новым конкурсным управляющим утверждена Федотова Лариса Николаевна.
 
    Пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника- унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве, руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
 
    Береснева Н.А. была обязана передать Федотовой Л.Н. необходимую документацию ООО «Энергия - 1» не позднее 04.02.2014.
 
    Вступившим в законную силу Определением от 06.03.2014 установлен факт уклонения Бересневой Н.А. от передачи части документации в адрес Федотовой Л.Н., в связи с чем заявление об истребовании документов было удовлетворено, суд обязал Бересневу Н.А. передать в адрес конкурсного управляющего ООО «Энергия -1» Федотовой Л.Н. следующие документы:
 
    Печати и иные штампы ООО «Энергия-1 ».
 
    Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности за период с 01.06.2012 по 29.01.2014, с приложением подтверждающих документов.
 
    Типовая форма отчета конкурсного управляющего  об  использовании денежных средств должника с 01.06.2012 по 29.01.2014, с приложением первичных подтверждающих документов.
 
    Инвентаризация      имущества     от      02.07.2012      с      приложением
подтверждающих  документов  (при наличии  дебиторской  задолженности
предоставить бухгалтерские документы, подтверждающие возникновение,
гашение задолженности, акты сверок за период с 22.08.2008 по 29.01.2014,
направление уведомлений и претензий и т.д.)
 
    Приказы по деятельности предприятия и личному составу с момента
регистрации    до    29.01.2014,    либо    справку,    подтверждающую    сдачу
 
    документов на архивное хранение в Архивный отдел Администрации Завитинского района.
 
    Выписки банка, с приложением первичных документов за период с 22.08.2008 по 29.01.2014
 
    Касса предприятия с приложением первичных документов за период с 22.08.2008 по 29.01.2014
 
    Трудовые договоры, контракты, заключенные с лицами, привлеченными арбитражным   управляющим   для   обеспечения   своей   деятельности   (для оказания бухгалтерских услуг, юридических услуг, аренда транспортного средства с экипажем и т.д.) за период с 01.06.2012 по 29.01.2014
 
    Договоры займов заключенные конкурсным управляющим для
осуществления деятельности за период с 01.06.2012 по 29.01.2014
 
    Налоговая и бухгалтерская отчетность предприятия ООО «Энергия-1» за
период с 01.06.2012 г. по 29.01.2014
 
    Договоры купли продажи имущества предприятия включенного в
конкурсную массу и документы, подтверждающие исключение имущества,
дебиторской задолженности из конкурсной массы за период с 01.06.2012 по
29.01.2014
 
    Сведения о делах, находящихся в производстве районных, областных,
мировых, арбитражных судов, в которых должник ООО «Энергия-1»,
является истцом, ответчиком или третьим лицом, документы и материалы,
касающиеся действующих процессов.
 
    Сведения о текущих расходах на конкурсное производство с
приложением подтверждающих документов, в том числе начисление и
оплата текущих налогов и взносов за период с 01.06.2012 г. по 29.01.2014
 
    Сведения о наличии исполнительных листов, а также приложить к ответу имеющиеся исполнительные документы
 
    Сведения о сдаче документов по личному составу предприятия в Архив, либо справку об отсутствии лиц находящихся в трудовых отношениях с должником и уволенных в период процедур наблюдения и конкурсного производства.
 
    Налоговую отчетность и отчетность в государственные внебюджетные фонды за 2012, 2013.
 
    Иные документы, сведения, касающиеся деятельности предприятия.
 
    Береснева Н.А. определение от 06.03.2014 не исполнила, в связи с чем конкурсный управляющий Федотова Л.Н. самостоятельно произвела выемку документации должника по месту проведения собрания кредиторов по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина 113, каб 31, о чем составлен протокол выемки документов от 02.04.2014.
 
    Указанные выше обстоятельства свидетельствует о нарушении Бересневой Н.А, требований подпункта 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве, и подтверждаются Решением Арбитражного суда Амурской области     от     01.06.2012    по    делу    №А04-4224/2012,     определениями
 
    Арбитражного  суда Амурской области от 29.01.2014,  от 06.03.2014,  от 13.05.2014 по делу №А04-4224/2012.
 
    Данные действия ответчика свидетельствуют о незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний,  ответственность за которые предусмотрена частью 4 статьи 14. 13 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 - КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
 
    Все вышеперечисленные нарушения федерального законодательства являются объективной стороной административного правонарушения предусмотренного диспозицией пункта 4 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
    Объективной      стороной   установленного  в        протоколе административного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.
 
    Вменяемые арбитражному управляющему нарушения характеризуются формальным составом и являются оконченными при невыполнении соответствующих требований закона. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, является повторное в течение года совершение однородных административных правонарушений (Решения Арбитражного суда Амурской области по делам №№ А04-2501/2014 от 28.05.2014, А04-1361/2014 от 05.05.2014, 341/2014 от 11.02.2014, А04-8411/2013 от 27.01.2014).
 
    Факт совершения предпринимателем указанных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.
 
    Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ,  незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
 
    При назначении наказания суд, учитывая наличие отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить ответчику наказание в виде дисквалификации сроком на один год с учетом имевших место случаев привлечения к административной ответственности.
 
    Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Признать арбитражного управляющего Бересневу Наталью Александровну (ИНН 280101281347), 01.06.1959 года рождения, уроженку п. Прогресс г. Райчихинска Амурской области, зарегистрированную по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 14 кв. 14, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на один год.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в десятидневный срок через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                           А.А. Стовбун