Дата принятия: 19 февраля 2010г.
Номер документа: А04-541/2010
6
А04-541/2010
Арбитражный суд Амурской области
675000, г.Благовещенск, ул.Ленина, 163
E-mail: info@amuras.arbitr.ru,
http://www.amuras.arbitr.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства
г. Благовещенск
Дело №
А04-541/2010
«19» февраля 2010 г.
Арбитражный суд в составе судьи: М.А. Басос
При участии помощника судьи А.С. Гавага
рассмотрев в судебном заседании заявление Открытого акционерного общества «Амурские коммунальные системы»
к Государственной жилищной инспекции Амурской области
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении
3-и лица: -
Протокол вел: помощник судьи А.С. Гавага
При участии в заседании:
от заявителя – Пасюк И.С., доверенность от 04.12.2010 № 49, паспорт;
от ответчика –представитель не явился, извещен.
Установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Открытого акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (далее –ОАО «АКС», общество, заявитель) с заявлением к Государственной жилищной инспекции Амурской области (далее –Инспекция, административный орган, ответчик) о признании незаконным и отмене в полном объеме постановления по делу об административном правонарушении от 28.01.2010 № 48, которым ОАО «АКС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5000 рублей; возврате из бюджета уплаченной государственной пошлины.
В обоснование требований заявитель указал, что в оспариваемом постановлении в нарушение п. 2 ст. 28.4, ст. 28.2, п. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указано время, место и обстоятельства совершения ОАО «АКС» вменяемого правонарушения; отсутствуют ссылки на конкретные правила предоставления коммунальных услуг, которые были нарушены (указаны неверные ссылки); не приведены доказательства причастности ОАО «АКС» к факту отключения от водоснабжения. Административным органом не представлено бесспорных доказательств вины ОАО «АКС» в совершении вменяемого административного правонарушения.
В судебное заседание представитель заявителя представил дополнение к жалобе. Указал, что требование в части возврата государственной пошлины указано в заявлении ошибочно. Просил признать незаконным и отменить полностью постановление Инспекции по делу об административном правонарушении от 28.01.2010 № 48.
В соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом уточненные требования заявителя приняты.
Представитель заявителя на требованиях с учетом уточнения настаивал. В обоснование требований дополнительно указал, что согласно п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», (далее –Правила) исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, а также в случае возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения. В соответствии с п. 82 Правил предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение двух календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 Правил.
Пункт 1 Приложения 1 к Правилам, на который имеется ссылка в оспариваемом постановлении, не подлежит применению в данном случае, поскольку данная норма определяет допустимую продолжительность перерыва подачи холодной воды для изменения размера платы за коммунальные услуги, а не для перерыва для проведения ремонтных, профилактических работ, а также устранению аварий на сетях водопровода
Таким образом, по мнению заявителя, в действиях ОАО «АКС» по устранению аварии на водопроводе по ул.Амурская отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменный отзыв, другие запрошенные судом документы не представил. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель заявителя в судебном заседании устно ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица прокурора города Благовещенска, которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «АКС».
В соответствии со статьями 51, 159 АПК РФ судом ходатайство ответчика удовлетворено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Прокурор города Благовещенска.
В связи с привлечением к участию в деле третьего лица суд считает необходимым судебное разбирательство отложить.
Руководствуясь ст.ст. 51, 158, 159, 185 АПК РФ, суд
определил:
Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокурора города Благовещенска.
Отложить судебное разбирательство на
“
17
“
марта
10 г.
на
10
час.
00
мин.
в помещении
суда по адресу: г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, каб. 517. Тел.: 59-59-00 (канцелярия).
Лицам, участвующим в деле, к судебному разбирательству представить:
Заявителю: направить заявление в адрес третьего лица, доказательства направления представить в суд; доказательства отсутствия состава правонарушения, в том числе доказательства отсутствия вины заявителя в совершении правонарушения; договоры на предоставление коммунальных услуг с собственниками жилых домов, хозяйственных объектов, расположенных в г.Благовещенске по адресам: ул. Амурская, 178, 180, 223/1, 229/1 (при наличии таковых); указать причины нарушения режима обеспечения холодным и горячим водоснабжением, представить доказательства наличия таких причин; документы, подтверждающие прорыв водопроводной сети по ул.Амурской между улицами Б.Хмельницкого и Шевченко; акты разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей на спорном участке; сведения о состоянии водопроводных сетей на спорном участке перед прорывом; информация ОАО «Амурские коммунальные системы» от 13.01.2010, объяснение представителя общества Пасюк И.С., оперативный журнал филиала ОАО Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал», на которые имеется ссылка в оспариваемом постановлении; учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации общества в качестве юридического лица; иные документы по предмету спора.
Ответчику: письменный мотивированный отзыв на заявленные требования со ссылкой на нормы права по каждому доводу заявителя, все возражения подтвердить документально; материалы административного производства по постановлению по делу об административном правонарушении от 28.01.2010 № 48 в полном объеме (оригиналы); доказательства соблюдения статьи 25.1 КоАП РФ; доказательства наличия состава административного правонарушения; договоры на предоставление коммунальных услуг с собственниками жилых домов, хозяйственных объектов, расположенных в г.Благовещенске по адресам: ул. Амурская, 178, 180, 223/1, 229/1; документы, подтверждающие прорыв водопроводной сети по ул.Амурской между улицами Б.Хмельницкого и Шевченко; документально подтвердить продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды; документально подтвердить, что водопроводные сети находятся в сфере ответственности заявителя; акты разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей на спорном участке; сведения о состоянии водопроводных сетей на спорном участке перед порывом; информация ОАО «Амурские коммунальные системы» от 13.01.2010, объяснение представителя общества Пасюк И.С., оперативный журнал филиала ОАО Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал», на которые имеется ссылка в оспариваемом постановлении; иные документы по предмету спора.
Прокурору города Благовещенска: письменный отзыв на заявленные требования с обоснованием своих доводов; материалы проверки по факту отключения жилых домов, хозяйственных объектов, расположенных в г.Благовещенске по адресам: ул. Амурская, 178, 180, 223/1, 229/1; все доводы подтвердить документально.
Явка представителей сторон и представление запрошенных документов обязательны.
Все документы необходимо направлять по почте в адрес суда, либо сдавать в канцелярию арбитражного суда в кабинет № 107.
Документы представлять в подлинниках для обозрения и заверенных копиях для приобщения к материалам дела.
Суд разъясняет, что в соответствии со статьей 66 АПК РФ копии документов, представленные в суд лицом, участвующим в деле, направляются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют. Доказательства отсылки предоставляются в суд.
При подготовке письменных заявлений, отзывов участникам процесса предлагается указывать фактическое местонахождение (место жительства), контактные телефоны, иные сведения о средствах связи с целью своевременного информирования судом о движении дела.
Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с материалами дела в арбитражном суде области (каб.109) в понедельник, среду, четверг с 9 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., перерыв с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
Информацию о движении дела (в том числе о перерыве в судебном заседании) стороны могут получить на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области - http://www.amuras.arbitr.ru.
Судья М.А. Басос
